Решение № 2А-412/2024 2А-412/2024~М-401/2024 М-401/2024 от 25 июля 2024 г. по делу № 2А-412/2024

УИД 75RS0013-01-2024-000792-40

Дело № 2а-412/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Карымское 26 июля 2024 года

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего - судьи Кау-зже О.В.,

при секретаре судебного заседания Семёнове М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к начальнику Карымского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3, ФИО1 РОСП УФССП России по Забайкальскому краю, Управлению ФССП России по Забайкальскому краю (заинтересованное лицо ФИО5 ФИО9) о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава, возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в Карымский районный суд Забайкальского края с названным административным исковым заявлением ссылаясь на следующие обстоятельства.

В Карымский РОСП 07.05.2024 г. предъявлялся исполнительный документ 2-131/2024 (ФС 041211409), выданный 20.06.2023 г. мировым судьей судебного участка № 30 Карымского судебного района Забайкальского края о взыскании задолженности по кредитному договору <***> с ФИО5 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес регистрации: 673326, <...>, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». Вышеуказанные документы были направлены взыскателем в лице представителя по доверенности ФИО2, факт получения направленных документов подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. Считает, что старший судебный пристав ФИО3 не осуществил контроль за действиями должностных лиц судебных приставов Карымского РОСП, выразившиеся в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного взыскания на основании поступившего в отдел от взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» исполнительного документа. В адрес взыскателя справка об утере исполнительного документа, а также иных процессуальных документов не поступало. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа старшим судебным приставом длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают. Постановление в ПФР об удержании из пенсии должника, который является пенсионером по старости, по настоящее время не направлено. Старший судебный пристав имел возможность организовать работу сотрудников подразделения для совершения необходимых исполнительных действий с применением необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное и правильное, своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному документу. Вместе с тем, начальником отдела Карымского РОСП ФИО3 не организован на должном уровне контроль за поступлением и передачей документов в подразделение судебных приставов и обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов. Полагает, что длительное непринятие решения о возбуждении исполнительного производства и не рассмотрение направленного ходатайства не только влечет за собой нарушение прав и законных интересов взыскателя, но и свидетельствует о халатном отношении старшего судебного пристава Карымского РОСП к своим обязанностям, как руководителя подразделения. Считает, что незаконность бездействий старшего судебного пристава Карымского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3 заключается в неосуществлении контроля за передачей на исполнение поступившего заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа. В не организации поиска указанного исполнительного документа, а в случае его утери получения дубликата. В не осуществлении контроля за принятием своевременного и полного комплекса мер принудительного исполнения направленных на фактическое исполнение требований содержащихся в исполнительном документе и не направлении взыскателю ООО МФК «ОТП Финанс» копий процессуальных документов, которые должны быть вынесены в рамках исполнительного производства. Просит признать незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Карымского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3, выразившиеся в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства за период с 07.05.2024 г. по 06.06.2024 г., а также в не осуществлении контроля за деятельностью сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Обязать старшего судебного пристава Карымского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3 возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства. В случае утери исполнительного документа обязать старшего судебного пристава Карымского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО4 получить дубликат исполнительного документа.

Представитель административного истца Общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» ФИО2, действующая на основании доверенности, при подаче административного искового заявления ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административные ответчики - старший судебный пристав Карымского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3, представители Карымского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю, Управление ФССП России по Забайкальскому краю и заинтересованное лицо ФИО5, извещенные надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

При указанном положении суд нарушений процессуальных прав участников процесса не усматривает, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующего лица, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Из материалов дела и из запрошенного судом исполнительного производства №-ИП, следует, что 11.06.2024 г. в адрес Карымского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю поступило заявление представителя ООО МФК «ОТП Финанс» ФИО2 о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС №041211409 по гражданскому делу № 2-131/2024 о взыскании с должника ФИО5 ФИО11 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по договору займа <***> от 29.10.2021 г. за период с 29.04.2022 г. по 11.01.2024 г. в размере 239 245 рублей 47 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 592 рубля, всего 244 837 рублей 47 копеек.

11.06.2024 г. судебным приставом-исполнителем Карымского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО6, на основании заявления представителя ООО МФК «ОТП Финанс» и исполнительного листа серии ФС № 041211409, возбуждено исполнительное производство № 67260/24/75047-ИП в отношении должника ФИО5 Копии постановления направлены взыскателю ООО МФК «ОТП Финанс» посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, а также в Карымский районный суд и должнику ФИО5

Судебным приставом-исполнителем Карымского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО6 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, и за период с 11.06.2024 г. по 25.06.2024 г. в целях исполнения исполнительного документа были направлены электронные запросы в кредитные организации о наличии в них открытых счетов, вкладов и зарегистрированных ценных бумаг на имя должника: Банк ВТБ (ПАО), ПАО «Банк Москвы», ПАО «Сбербанк России», ПАО «Национальный Банк «ТРАСТ», ПАО «Азиатско-Тихоокеанский банк», ПАО «Росбанк», ПАО «Промсвязьбанк», АКБ «Абсолют банк», ПАО «МДМ Банк», ПАО «Райффайзенбанк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», АО «ОТП Банк», АО «Тинькофф Банк», АО «Почта Банк», ПАО «Уралсиб», ПАО «Альфа Банк», Банк «ГПБ». Кроме того, направлены запросы в ГИБДД МВД России, Федеральную налоговую службу, Отделение пенсионного и социального страхования РФ, Росреестр, УФМС России, ГИМС МЧС России по Забайкальскому краю, Гостехнадзор по Забайкальскому краю, в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния. В результате чего установлено, что на имя должника имущество движимое не зарегистрировано, пенсию должник не получает, не работает. По данным кредитных организаций установлено, что на имя должника открыты расчетные счета в банке. В связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся на расчетных счетах должника.

21.06.2024 г. в адрес Карымского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю поступила жалоба на бездействие начальника Карымского РОСП ФИО3 Судебным приставом-исполнителем Карымского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО6 дан ответ на обращение, из которого следует, что исполнительный документ №2-131/2024 от 12.04.2024 г. поступил на принудительное исполнение в отделение 11.06.2024 г. Исполнительное производство в отношении должника ФИО5 возбуждено 11.06.2024 г., присвоен номер 67260/24/75047-ИП, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес взыскателя 11.06.2024 г. посредством ЕПГУ.

Согласно истребованной судом информации АО «Почта России» от 23.07.2024 г. следует, что почтовое отправление с идентификатором №80090496817707 отправленное имя Карымского РОСП поступило в адресное отделение почтовой связи Карымское 20.05.2024 г. Из приложенного реестра (лист№3) получателем указанной почтовой корреспонденции является представитель Карымского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО7, дата получения – 10.06.2024 г.

Доводы административного истца о том, что старшим судебным приставом Карымского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3 не осуществлен контроль за действиями должностных лиц судебных приставов Карымского РОСП выразившиеся в невыполнении регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения поступившего в отдел исполнительного документа от взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» не состоятельны, поскольку опровергаются материалами исполнительного производства и полученными ответами на запрос АО «Почта России».

Таким образом, представляется неправомерным довод административного истца о наличии бездействия старшего судебного пристава Карымского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю о не совершении предусмотренных законом действий по исполнению вступившего в законную силу судебного акта. Как видно из исполнительного производства № 67260/24/75047-ИП судебными приставами Карымского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю исполнительные действия направленные на исполнение требований исполнительного документа приняты своевременно, кроме того проводились все необходимые действия по установлению финансового состояния должника и выявлению его имущества.

Оценив представленные сторонами доказательства, в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь нормами Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд, отказывая в удовлетворении требования, исходит из доказанности совершения судебным приставом-исполнителем всех необходимых действий, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве в ходе исполнительного производства №67260/24/75047-ИП и недоказанности административным истцом обстоятельств, свидетельствующих о нарушении оспариваемым бездействием его прав и законных интересов в рамках возбужденного исполнительного производства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к начальнику Карымского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3, ФИО1 РОСП УФССП России по Забайкальскому краю, Управлению ФССП России по Забайкальскому краю (заинтересованное лицо ФИО5 ФИО12) о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава, возложении обязанности совершить действия, ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья О.В. Кау-зже

Резолютивная часть решения оглашена 26 июля 2024 года.

Мотивированное решение изготовлено 07 августа 2024 года.