Решение № 2-1648/2018 2-1648/2018 ~ М-154/2018 М-154/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2-1648/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сургут 12 февраля 2018 года

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего Хуруджи В.Н.,

при секретаре Шулаковой Т.А.,

с участием представителя истцов ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сургутского городского суда гражданское дело № 2-1648/2018 по иску ФИО3 и ФИО4 к Администрации города Сургута об обязании предоставить жилое помещение в бессрочное владение и пользование путем заключения договора социального найма,

установил:

Истцы ФИО3 и ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации города Сургута об обязании предоставить жилое помещение в бессрочное владение и пользование путем заключения договора социального найма.

Свои требования мотивируют тем, что ФИО4 16.09.2016 года обратился в Администрацию г. Сургута с заявлением, в содержании которого была изложена просьба относительно содействия в оформлении правоустанавливающих документов на жилое помещение - квартиру №, расположенную по адресу: <адрес> (далее по тексту - квартира №).

Однако впоследствии, в ответ на обращение ФИО4, от Управления учета и распределения жилья Администрации г. Сургута было получено письмо, которым безосновательно в содействии по подготовке и оформлению правоустаналивающих документов для предоставления квартиры № в бессрочное владение и пользование семье М-вых путем заключения Договора социального найма, - было отказано.

Считают данный отказ неправомерным, а также, сообщают о том, что у имеются существенные основания для заключения Договора социального найма на квартиру №, а в частности, обусловлено указанное обращение/требование следующими обстоятельствами.

Истица и члены ее семьи были вселены в квартиру № на законных основаниях до введения в действие ЖК РФ, в связи с чем, начиная с 1992 года и по настоящий момент включительно (на протяжении/в течении 25 лет), на постоянной основе и непрерывно занимают спорное жилое помещение на условиях найма.

Семья ФИО3 в период, начиная с 1992 года по настоящий момент (более 25 лет), - фактически исполняют обязанности, аналогичные обязанностям собственника имущества, установленным ч. 1 ст. 30 ЖК и ст. 209, 288 ГК РФ, - в том числе надлежащим образом, своевременно и полностью вносят плату по коммунальным услугам за указанное жилое помещение. Кроме того, обеспечивают сохранность жилого помещения и поддерживают) его в надлежащем состоянии.

Истцами заключены договоры об оказании услуг телефонной связи, на обслуживание системы ограниченного доступа, на трансляцию телевизионных программ по сети кабельного телевидения, об оказании услуг электросвязи физическому лицу.

Кроме того, в соответствии с данными Акта приемки (регистрации) на коммерческий учет внутриквартирных приборов учета холодного и горячего водоснабжения от 08.08.2014 года, в указанный период эксплуатирующая организация произвела работы по опломбированию приборов учета по адресу места нахождения квартиры №.

В связи с тем, что само по себе отсутствие у семьи истца ордера на занятие спорного жилого помещения при фактическом вселении и проживании, исполнении обязанностей нанимателя не может служить препятствием возникновения у таких лиц права пользования жилым помещением, а пользование данным жилым помещением семьей ФИО3 производилось в соответствии с его назначением и пределами его использования; надлежащим образом также исполнялись обязанности касаемо/относительно поддержания недвижимого имущества в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации состоянии (жилое помещение поддерживалось в надлежащем санитарном и техническом состоянии); семья ФИО3, кроме того, во исполнение ч. 2 ст. 154, ч. 1 ст. 158 ЖК РФ, неоднократно участвовала в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме, - данные события обусловили правомерное вселение и проживание семьи М-вых в квартире №.

К тому же, в соответствии со ст. 50, 51 и 106 ЖК РСФСР, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. Что полностью обеспечивает/обуславливает основания бессрочного владения и пользования М-выми квартирой №.

В то время как возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения не может являться основанием для ограничения жилищных прав истца, которая приобрела право пользования жилым помещением в силу ст. ст. 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР.

Поскольку момент вселения истца и членов ее семьи в спорное жилое помещение в 1992 году - является одним из немаловажных обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела, а наличие открытого лицевого счета также свидетельствует о сопутствующем возникновении отношений в силу Договора социального найма жилого помещения - таким образом, фактически сложившиеся отношения между ФИО3, членами ее семьи и Администрацией города Сургута можно рассматривать в контексте договорных отношений (таковые - носят договорный характер, так как альтернативны общим условиям и порядку заключения договора социального найма жилого помещения).

Ввиду чего ФИО3, ФИО4, их несовершеннолетний ребенок, - правомерно и на законных основаниях заняли жилое помещение - квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>.

Истцы просят суд признать за ФИО3 и ФИО4 право пользования на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, и обязать Администрацию города Сургута Ханты - Мансийского автономного округа - Югры предоставить вышеуказанную квартиру в бессрочное владение и пользование путем заключения Договора социального найма с ФИО3 или/либо с ФИО4.

Истцы в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истцов в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании предъявленные требования не признала, поскольку представленные истцом доказательства не подтверждают возникновение права на заключение договора социального найма жилого помещения.

Заслушав пояснения представителя истцов, представителя ответчика, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что требования ФИО3 и ФИО4 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.В соответствии со ст. 14 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений на условиях договора социального найма отнесено к компетенции органа местного самоуправления.

В силу ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Правом на получение жилых помещений муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма пользуются граждане, признанные в установленном порядке малоимущими, нуждающимися в жилом помещении.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

Признание граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма - исключительная компетенция органа местного самоуправления.

В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с распоряжением Мэра города Сургута от 03.12.1996 года № жилой дом по адресу: <адрес>, принят в муниципальную собственность города Сургута от акционерного общества открытого типа «Тюменьэнерго».

В документах по передаче домостроения отсутствуют сведения по распределению квартиры № в доме № по <адрес>.

В соответствии со ст. 215 Гражданского кодекса РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Истец ФИО4 в списках очередности граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства при Администрации города не состоит.

Представленные истцами в обоснование заявленных требований договоры, заключенные от имени истцов с обслуживающими организациями и иные документов, в которых адрес проживания истцов указан: <адрес> не имеют правового значения, поскольку вопрос об обязании предоставить жилое помещение и заключении договора социального найма может быть поставлен только после признания истцов нуждающимися в предоставлении жилого помещения и постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Материалы дела не содержат доказательств постановки истцов на соответствующий учет, а также того, что они являются малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

При указанных обстоятельствах, требования истцов о признании право пользования квартирой и обязании заключить договор социального найма удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 98-103, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3 и ФИО4 к Администрации города Сургута об обязании предоставить жилое помещение по <адрес> в бессрочное владение и пользование путем заключения договора социального найма.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-мансийского автономного округа- Югры через Сургутский городской суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья В.Н. Хуруджи

Копия верна: В.Н.Хуруджи