Решение № 2-1684/2019 2-1684/2019~М-1284/2019 М-1284/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2-1684/2019

Дело № 2-1684/2019

64RS0044-01-2019-001691-66


Решение

Именем Российской Федерации

25.07.2019 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе: председательствующего судьи Зотовой Ю.Ш., при секретаре Лушниковой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Саратовской области», ООО «Жилищник Заводской» о взыскании ущерба, причиненного заливом,

установил

истцы обратились в суд с иском к НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Саратовской области», ООО «Жилищник Заводской» о взыскании ущерба, причиненного заливом. В обоснование требований истцы указывают, что являются сособственниками квартиры №<адрес> г. Саратова по 1\2 доли у каждого. Данная двухкомнатная квартира находится на пятом этаже пятиэтажного дома. Управляющей компанией, осуществляющей обслуживание указанного дома, является ООО «Жилищник Заводской». В указанной квартире 11 марта 2019 года произошел залив, после чего ООО «Жилищник Заводской» был составлен соответствующий акт. Заливы продолжались, и 28 марта 2019 года повторно ООО «Жилищник Заводской» в присутствии собственника ФИО2 составлен акт №86, согласно которого причина залива - течь мягкой кровли. Некоммерческой организацией Фондом капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области на выполнение работ по ремонту крыши в данном доме был заключен договор подряда №428/16 от 26.09.2016 г. с ООО «Легион - С». Фактически ремонт был выполнен в 2017 году. В результате заливов квартире истцов были причинены повреждения. Для определения стоимости причиненного в результате залива ущерба, был составлен локальный сметный расчет. Стоимость восстановительного ремонта составляет 25600 рублей. Также в результате заливов пострадал встроенный шкаф. С учетом уточнения исковых требований истцы просят суд обязать НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Саратовской области» устранить причину заливов квартиры <адрес> г. Саратова, выполнив следующие работы: демонтаж кровельного покрытия и демонтаж стяжки площадью 19 кв.м, выполнить подготовку основания, устройство выравнивающих стяжек и кровель из наплавляемых материалов в два слоя площадью 19 кв.м, устройство примыкание кровельного покрытия к вертикальным поверхностям (стенам шахты) длиной 9м, в соответствии с требованиями нормативных документов, предъявляемых к работам данного вида. Взыскать в пользу истцов в равных долях с НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Саратовской области» сумму ущерба, причиненного заливом квартиры, расположенной по адресу: г.<адрес> в размере 42214 руб.; взыскать с ООО «Жилищник Заводской» в пользу истцом в равных долях компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей; взыскать с ООО «Жилищник Заводской» в пользу истцов в равных долях за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу истца; взыскать с ответчика в пользу истцов в равных долях судебные расходы в виде оплаты услуг представителя в размере 10000 рублей.

Истцы, представитель истцов в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представителя ответчиков в судебное заседание не явились, о времени месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основании состязательности и равноправия сторон.

Согласно статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 167 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми устанавливается порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам.

Часть 1 статьи 167 ЖК РФ установлено, что региональная программа капитального ремонт общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Так, перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируется за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включат в себя: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газ-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; 3) ремонт крыши; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) ремонт фасада; 6) ремонт фундамента многоквартирного дома (п. 1 ст. 166 ЖК РФ).

Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов (п.1 ст. 168 ЖК РФ).

Очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется в региональной программе капитального ремонта исходя из критериев, которые установлены законом субъекта РФ и могту быть дифференцированы по муниципальным образованиям. В первоочередном порядке региональной программой капитального ремонта должно предусматриваться проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в которых требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения, при условии, что такой капитальный ремонт не проведен на дату утверждения или актуализации региональной программы капитального ремонта (п. 3 ст. 168 ЖК РФ).

Региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта и общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета РФ и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещающих законом средств (п.1 ст. 182 ЖК РФ).

Законом Саратовской области № 103-ЗСО от 27 июня 2013 года «О региональном операторе в Саратовской области» установлены особенности создания и деятельность специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме Саратовской области – регионального оператора.

Региональный операторов Фонд капитального ремонта создан распоряжением Правительства Саратовской области от 19 июля 2013 года № 171-ПР.

Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 № 800-П утверждена областная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области.

Из областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области усматривается, что разработчиком программы является Министерство строительства и жилищно – коммунального хозяйства области; целью программы является обеспечение проведения капитального ремонта всех многоквартирных домов в Саратовской области, за исключением домов. Признанных аварийными и подлежащими сносу, улучшение эксплуатационных и технических характеристик многоквартирных домов на территории Саратовской области, за исключением домов, признанных аварийными и подлежащими сносу; обеспечение сохранности многоквартирных домов и улучшение комфортности проживания в них граждан. Срок реализации программы: 2014-2043 годы.

Правовое регулирование деятельности региональных операторов, направленное на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установлено ЖК РФ. Функции регионального оператора определены в ст. 180 ЖК РФ.

В целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ (пп. 3, 4, 5 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ).

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором перед собственниками своих обязательств, предусмотренных законом, установлена ч. 5 ст. 178 и ч. 1 ст. 188 ЖК РФ.

Согласно ч. 5 ст. 178 ЖК РФ убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств, подлежат возмещению в размере внесенных взносов на капитальный ремонт в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 188 ЖК РФ убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с данным кодексом и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.

Вместе с тем ч. 6 ст. 182 ЖК РФ установлена ответственность регионального оператора за действия привлеченного им для осуществления капитального ремонта подрядчика.В соответствии с положениями данной нормы региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Из приведенных выше норм права следует, что жилищным законодательством установлены разные виды ответственности регионального оператора перед собственниками помещений в многоквартирном доме: ответственность за неисполнение своих обязательств (ч. 5 ст. 178, ч. 1 ст. 188 ЖК РФ), при которой региональный оператор отвечает за собственное противоправное поведение как сторона, нарушившая обязательство, и ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором (ч. 6 ст. 182 ЖК РФ), при которой в силу прямого указания в законе ответственность регионального оператора возникает за действия (бездействие) третьих лиц, не являющихся стороной обязательства, возникающего между региональным оператором и собственниками помещений при организации проведения капитального ремонта общего имущества дома.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 9 ГК РФ, устанавливающего, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, выбор одного из предусмотренных законом способов защиты нарушенного права принадлежит тому лицу, чье право нарушено.

Согласно ст. 15, 393, 400 ГК РФ убытки должны возмещаться в полном объеме, если право на полное возмещение убытков не ограничено законом или договором (ограниченная ответственность).

Поскольку ч. 6 ст. 182 ЖК РФ ограничение ответственности регионального оператора за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором, не установлено, региональный оператор отвечает за действия подрядной организации перед собственниками в соответствии с принципом полного возмещения убытков.

Судом установлено, что краткосрочным планом реализации областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области на 2017г., включены работы по капитальному ремонту кровли в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г.<адрес>.

Согласно п. 1.1 Договора подряда № 428/16 от 26.09.2016г., заключенному между НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Саратовской области» и ООО «Легион -С» «заказчик поручает, а подрядчик обязуется осуществить капитальный ремонт крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.<адрес>, согласно Техническому заданию (Приложение №1 к Договору) и локально – сметному расчету (приложение №2)».

Согласно акту о приемке выполненных работ от 09.06.2017 года заказчик принял, а подрядчик передал сметную трудоемкость, согласно которой по указанному адресу осуществлялись ремонтные работы кровли крыши.

Согласно п.1.1 договора № 466/16 на оказание услуг по осуществлению строительного контроля за выполнением работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора от 29.09.2016 года, заключенному между НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Саратовской области» и «ЦенаСтройКонсалт», «заказчик поручает, а исполнитель обязуется оказать услуги по осуществлению строительного контроля за выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов…».

Согласно акту приемки к указанному договору, подписанному сторонами, следует, что объект капитального ремонта кровли крыши – многоквартирный дом, расположенный по адресу: г<адрес>.

В ходе рассмотрения дела назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ООО «Приоритет - Оценка».

В соответствии с заключением эксперта ООО «Приоритет - Оценка» №06/19-18 от 11.06.2019 года причиной заливов квартиры, расположенной по адресу: г. Саратов, <адрес>, произошедших 11.03.2019 года и 28.03.2019 года являлось неудовлетворительное состояние кровельного покрытия (протечки кровли из – за наличия дефектов кровельного покрытия в виде массового отставания покрытия от основания, складок, параметры обследованного покрытия по своим характеристикам не соответствуют требованиям ГОСТ 32805-2014 (EN 13707:2004), ГОСТ 2678-94, наличия застойных зон влаги на поверхности кровли вследствие ненадлежащей подготовки основания, негерметичных сопряжений кровельного покрытия с вертикальными поверхностями. Стоимость восстановительного ремонта указанного жилого помещения составляет 30498 руб., стоимость поврежденного в результате заливов имущества составляет 11716 руб. Заливы квартиры №<№> являются следствием некачественного выполнения капитального ремонта крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Саратов<адрес> по договору подряда на проведение капитального ремонта крыши №428/16 от 26.09.2016г., так как установлено наличие дефектов кровельного покрытия производственного характера. Экспертом установлено отсутствие признаков нарушений правил эксплуатации кровли. Устранить причину заливов квартиры №<адрес> г. Саратова, выполнив следующие работы: демонтаж кровельного покрытия и демонтаж стяжки площадью 19 кв.м, выполнить подготовку основания, устройство выравнивающих стяжек и кровель из наплавляемых материалов в два слоя площадью 19 кв.м, устройство примыкание кровельного покрытия к вертикальным поверхностям (стенам шахты) длиной 9м. Работы должны выполняться представителями организаций, имеющих допуск на выполнение работы данного вида, производство работ должно осуществляться в соответствии с требованиями нормативных документов, предъявляемых к работам данного вида.

В соответствии с ч. 1 ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

В силу ч. 1 ст. 85 ГПК РФ эксперт обязан дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам и направить его в суд, назначивший экспертизу.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме. Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных. По смыслу ст. 16 указанного закона эксперт обязан провести полное исследование представленных ему объектов и материалов дела, дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам.

Согласно положениям ст. 86 ГПК РФ эксперт дает заключение в письменной форме. Заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

Исходя из содержания ст. 80 ГПК РФ за дачу заведомо ложного заключения эксперт предупреждается судом или руководителем судебно-экспертного учреждения, если экспертиза проводится специалистом этого учреждения, об ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ.

По смыслу закона эксперт самостоятельно определяет объем представленных в его распоряжение документов и доказательств, который необходимо исследовать для дачи ответов на поставленные судом вопросы.

У суда отсутствуют основания ставить под сомнение выводы эксперта, изложенные в заключении, поскольку экспертиза проведена с соблюдением установленного процессуального порядка лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов. Экспертному исследованию был подвергнут необходимый и достаточный материал, осмотрены объекты исследования, методы, использованные при экспертном исследовании, и сделанные на основе исследования выводы обоснованы, не содержат противоречий. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ руководителем экспертного учреждения.

Разрешая исковые требования истцов суд приходит к выводу о том, что в силу вышеприведенных правовых норм, в нарушение ст.ст. 167,168 ЖК РФ, а также Постановления Правительства Саратовской области от 31.12.2013г. № 800-П ответчик НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Саратовской области» провел ненадлежащим образом капитальной ремонт кровли крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.<адрес>.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истцов об обязании ответчика НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Саратовской области» устранить причину заливов квартиры <адрес>, выполнив следующие работы: демонтаж кровельного покрытия и демонтаж стяжки площадью 19 кв.м, выполнить подготовку основания, устройство выравнивающих стяжек и кровель из наплавляемых материалов в два слоя площадью 19 кв.м, устройство примыкание кровельного покрытия к вертикальным поверхностям (стенам шахты) длиной 9м., кроме того ответственность за причиненный вред истцам должна быть возложена на НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Саратовской области», в связи с чем сумма ущерба, причиненная заливом квартиры определенная судебной экспертизой в размере 30498 руб., стоимость поврежденного имущества в размере 11716 руб. подлежит взысканию с ответчика НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Саратовской области» в пользу истцов в равных долях.

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к ООО «Жилищник Заводской» о взыскании компенсации морального вреда, штрафа следует отказать в полном объеме, поскольку ответственность за ненадлежащее качество капитального ремонта крыши многоквартирного дома несет НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Саратовской области».

Кроме того на рассматриваемые правоотношения не распространяются действия Закона РФ «О защите прав потребителей».

В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, суммы, подлежащие выплате экспертам и специалистам, и расходы на оплату услуг представителей.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

Истцами заявлены ко взысканию расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 руб.

С учетом ст. 100 ГПК РПК РФ, с учетом разумности, объема заявленных и размера удовлетворенных требований, сложности дела и количества судебных заседаний в суде, объема оказанных представителями услуг и их участия в судебных заседаниях, подготовки процессуальных документов, подлежат удовлетворению в размере 2500 руб. в пользу каждого истца.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Обязать НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Саратовской области» устранить причину заливов квартиры <адрес>, выполнив следующие работы: демонтаж кровельного покрытия и демонтаж стяжки площадью 19 кв.м, выполнить подготовку основания, устройство выравнивающих стяжек и кровель из наплавляемых материалов в два слоя площадью 19 кв.м, устройство примыкание кровельного покрытия к вертикальным поверхностям (стенам шахты) длиной 9м, в соответствии с требованиями нормативных документов, предъявляемых к работам данного вида.

Взыскать с НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Саратовской области» в пользу ФИО1 в счет возмещения ущерба денежные средства в размере 15249 рублей, стоимость поврежденного имущества в размере 5858 руб., расходы по оплате услуг представителя 2500 рублей.

Взыскать с НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Саратовской области» в пользу ФИО2 в счет возмещения ущерба денежные средства в размере 15249 рублей, стоимость поврежденного имущества в размере 5858 руб., расходы по оплате услуг представителя 2500 рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к ООО «Жилищник Заводской» о взыскании компенсации морального вреда, штрафа - отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 30.07.2019 года.

Судья Ю.Ш. Зотова