Решение № 2А-9920/2017 2А-9920/2017~М-9643/2017 М-9643/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2А-9920/2017

дело № а-9920/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2017 года город Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Курамшиной А.Р.,

при секретаре Касимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 4060 руб., пеня в размере 512,97 руб., на общую сумму 4 572 руб. 97 коп.

В судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, административный истец межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № по Республике Башкортостан, административный ответчик ФИО1 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены заранее и надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Суд, изучив и оценив материалы настоящего административного дела, материалы истребованного дела №а-1043/2017, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно частей 1 - 3 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5). Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса (пункт 6).

Таким образом, начисление пени непосредственно связано в несвоевременной уплатой налогов в бюджет, поскольку пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Как следует из материалов дела, ФИО1 (ИНН <***>) является плательщиком транспортного налога, поскольку имеет в собственности т/с Опель Astra, гос. рег. знак <***>.

К материалам дела №а-1043/2017 приложено налоговое уведомление № о начислении транспортного налога за 2013 г. в сумме 1740 руб. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16, 22, дело №а-1043/2017).

К материалам дела приложено требование № об уплате транспортного налога по сроку оплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17, 18).

К материалам дела №а-1043/2017 приложено налоговое уведомление № о начислении транспортного налога за 2014 г. в сумме 2320 руб. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11, 20, дело №а-1043/2017).

Сведений о направлении требования об уплате транспортного налога материалы дела не содержат.

К материалам дела приложено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о начислении транспортного налога за 2015 г. в сумме 2320 руб. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20, 22). Вместе с тем, данных о направлении названного налогового уведомления в адрес налогоплательщика суду не представлено, такие данные не содержит и истребованное у мирового судьи дело №а-1043/2017.

К материалам дела приложено требование № об уплате транспортного налога по сроку оплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, данных о направлении названного требования в адрес налогоплательщика суду не представлено, такие данные не содержит и истребованное у мирового судьи дело №а-1043/2017.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с налогоплательщика задолженности по транспортному налогу направлено в мировой суд ДД.ММ.ГГГГ (л.2 дела №а-1043/2017), то есть за пределами установленного законом срока по требованиям за 2013 и 2014 годы.

Должником поданы возражения, и определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен. Согласно ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В силу пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Неисполнение обязанности по уплате налогов является основанием для применения мер принудительного ее исполнения в порядке, предусмотренном ст. 45, 70, 48 Налогового кодекса.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 324-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1).

К материалам дела приложены налоговые уведомления и требования об уплате налога.

Между тем, налоговым органом не представлено документов, свидетельствующих о своевременном направлении за указанные периоды налоговых уведомлений и требований в адрес ответчика в указанный период.

При этом какие-либо допустимые доказательства, позволяющие прийти к выводу об отсутствии у налогового органа возможности своевременно направить налоговое уведомление и налоговое требование не представлены представителем административного истца в суд. В случае пропуска налоговым органом срока направления налогового уведомления и требования об уплате налога, исчисление установленного Налоговым кодексом срока принудительного взыскания налога с физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, следовало производить исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 52, 70 и 48 Налогового кодекса РФ. При таких обстоятельствах, принимая во внимание установленный Законом срок направления налогового уведомления и учитывая положения статей 70 и 48 НК РФ, определяющие сроки направления требования об уплате налога (пеней) и порядок взыскания недоимки по налогу, МРИ ФНС на дату обращения с настоящим иском утратила право на принудительное взыскание задолженности по транспортному налогу, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном статьей 48 НК РФ. При этом действующее налоговое законодательство не предусматривает возможности направления налогоплательщикам повторных налоговых уведомлений и требований. Пропуск налоговым органом срока направления налогового уведомления и требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней, установленного положениями статьи 48 НК РФ и сам по себе, без указания уважительных причин пропуска такого срока, не является основанием для восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления.

Таким образом, административным истцом не представлено суду допустимых и достоверных доказательств того, что в адрес административного ответчика в соответствии с требованиями статей 69,70 НК РФ направлялись налоговые уведомления и требования об уплате транспортного налога за 2013-2015 годы, а также соблюдения порядка взыскания задолженности по транспортному налогу за указанный период в принудительном порядке.

Представленные налоговые уведомления и требования носят противоречивый характер и не свидетельствуют о соблюдении административным истцом порядка и процедуры взыскания задолженности по транспортному налогу.

Кроме того, представленные налоговой инспекцией доказательства не позволяют проверить обоснованность заявленного к взысканию расчета суммы задолженности и пени, поскольку не содержат сведений о непосредственно сумме налога, периоде, за который они взыскиваются.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска налоговой инспекции за пропуском срока обращения в суд.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 4060 руб., пеня в размере 512,97 руб., на общую сумму 4 572 руб. 97 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Кировский районный суд г.Уфы.

Судья А.Р. Курамшина