Решение № 2-596/2020 2-596/2020~М-495/2020 М-495/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2-596/2020

Дело №

Поступило в суд 29.07.2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

Резолютивная часть оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

р.<адрес>

Ордынский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Отт С.А.,

при секретаре Болтовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в <адрес>, с участием третьего лица – МКОУ «Ордынская СОШ №», о включении в специальный трудовой стаж периода работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований указала, что в связи с осуществлением педагогической деятельности ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР России в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Рассмотрев ее заявление, УПФР направило в ее адрес решение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были включены в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как это противоречит п.5 правил от ДД.ММ.ГГГГ №. Считает, что данное решение УПФР в этой части необоснованно и не законно. Выводы пенсионного органа основаны на положениях п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако, пенсионным фондом не учтено, что при применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Из предоставленных пенсионному фонду документов следует, что в спорные периоды она работала в должности в учреждении, которое дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для моей категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Факт нахождения ее на курсах повышения квалификации в спорные периоды подтверждаются: справкой, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, приказами о направлении работника в командировку; сертификатами и удостоверениями о повышении квалификации в спорные периоды. Таким образом, решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является незаконным. Поскольку ДД.ММ.ГГГГ ее стаж работы, в связи с осуществлением педагогической деятельности, составляет более 25 лет, а именно 25 лет и 2 дня, то у нее возникло право на назначение досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в стаж, в связи с

осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда

РФ в <адрес> зачесть в педагогический стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие с участием представителя ФИО2

Представитель истца ФИО2 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика УПФР в <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил письменный отзыв, согласно которому УПФР в <адрес> не согласно с предъявленным исковым заявлением ФИО1, считает, что данное заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ пенсия в связи с педагогической деятельностью устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, регулируется Правилами от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденными Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, а в части не урегулированной этими Правилами, применяются Правила, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ №). Правила применяются во взаимосвязи и взаимозависимости с учетом всех условий и положений, содержащихся в названных нормативно-правовых актах. В соответствии с пунктом 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня. Согласно пункту 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанные периоды засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному пенсионному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды нахождения на курсах, в отпусках без сохранения заработной платы, в отпуске по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ в указанных Правилах от ДД.ММ.ГГГГ № не поименованы, следовательно, нет законных оснований для включения данных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. С учетом приведенного выше законодательства не могут быть включены в специальный стаж истицы периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516), дающему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Закона N 400-ФЗ, в стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР. Подразумевается, что во время обучения на курсах повышения квалификации сотрудник на работе отсутствует. Это дает Пенсионному фонду РФ повод не включать периоды нахождения работников на курсах повышения квалификации (конференциях, семинарах) в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку законодатель не сформулировал данное положение достаточно определенно. Кроме того, как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление, им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся ранее действовавшим пенсионным законодательством) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, поэтому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности). Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением объективных критериев оценки характера труда в той или иной должности и его условий, зависит от вида и профиля соответствующего учреждения и относится к компетенции Правительства Российской Федерации. Обращает внимание на тот факт, что согласно п. 15 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № Пленума Верховного суда РФ судам рекомендовано рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Организация - работодатель, согласно Выписке из индивидуального лицевого счета, не включает периоды курсов повышения квалификации в специальный стаж работы истицы. Управление также несогласно с требованием истицы о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента первоначального обращения. В связи с вступлением силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» изменился срок реализации права на досрочное назначение пенсии по старости гражданам по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, установлено постепенное его увеличение на 60 месяцев (5 лет) в зависимости от года возникновения права на такую пенсию. Так граждане, которые в 2020 достигли ранее установленного пенсионного возраста или приобрели необходимый стаж, могут получать пенсию на 6 месяцев раньше истечения 24 месячного срока со дня возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости. На основании изложенного считает, что решение № от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, соответственно, исковое заявление не подлежит удовлетворению в полном объеме.

Представитель третьего лица МКОУ «Ордынская СОШ №» - директор школы ФИО3 (распоряжение главы <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании исковые требования поддержал, дополнительно пояснил, что указанные периоды должны быть включены в трудовой стаж ФИО1, представил суду справку, уточняющую особый характер работы и условия труда ФИО1, в которой спорные периоды - курсы повышения квалификации, включены в специальный трудовой стаж.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, пп. 19 п. 1, п. 2 ст. 27).

Согласно ч.3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «м» пункта 1 и подпункту «в» пункта 3 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № определены списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются для учета педагогической деятельности и правила применения при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ.

Пункты 1 и 3 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № закрепляют применение списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) и правил исчисления, с учетом которых назначается досрочная пенсия в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, ко всем периодам работы, независимо от времени их выполнения.

Согласно Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденному Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитываются время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях", периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

На основании ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что истец обратилась в Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и отказано во включении в специальный стаж периодов работы: курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На момент обращения истца в пенсионный орган продолжительность специального стажа, подлежащего включению для назначения досрочной страховой пенсии по старости, составляет 25 лет 4месяца 27 дней.

Согласно трудовой книжки AT-V №, на имя ФИО4, от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет трудовую педагогическую деятельность.

Согласно справке МКОУ <адрес> «Ордынская СОШ №» от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды, не подлежащие включению в специализированный трудовой стаж ФИО1: курсы повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке МКОУ <адрес> «Ордынская СОШ №» от ДД.ММ.ГГГГ №, в периоды подлежащие включению в специализированный трудовой стаж ФИО1 входят курсы повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке МКОУ <адрес> «Ордынская санаторная школа» от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды, не подлежащих включению в педагогическую деятельность у ФИО1 отсутствуют.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № МКОУ – Ордынская СОШ № «О направлении на курсы повышения квалификации», на основании плана работы НИПК и ПРО на 2012, приказано направить Соломенную Т.А., учителя русского языка и литературы, на курсы повышения квалификации в НИПК и ПРО ( на базе Ордынского МИМЦ) с 03 по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением средней заработной платы.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № МКОУ – Ордынская СОШ № «О направлении на курсы повышения квалификации», на основании плана работы НИПК и ПРО на 2013, приказано направить Соломенную Т.А., учителя русского языка и литературы, на курсы повышения квалификации в НИПК и ПРО <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением средней заработной платы.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № МКОУ –Ордынская СОШ № «О направлении на курсы повышения квалификации», на основании плана работы НИПК и ПРО на 2005, приказано направить Соломенную Т.А., учителя русского языка и литературы, на курсы повышения квалификации в НИПК и ПРО <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением средней заработной платы.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № МКОУ – Ордынская СОШ № «О направлении на курсы повышения квалификации», на основании плана работы НИПК и ПРО на 2011, приказано направить Соломенную Т.А., учителя русского языка и литературы, на курсы повышения квалификации в НИПК и ПРО <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением средней заработной платы.

Разрешая требования истца о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы для назначения ей пенсии досрочно, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 173 ТК РФ (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска ), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 187 ТК РФ предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (п. 4 ст. 196 ТК РФ).

Согласно Рекомендациям № Международной организации труда «Об оплачиваемых учебных отпусках» (Принята в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на 59-ой сессии Генеральной конференции МОТ) период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 в спорные периоды проходила курсы повышения квалификации в ГАУ ДПО НСО НИПКиПРО, ГБОУ ДПО НСО ОблЦИТ подтверждается приказами МКОУ – Ордынская СОШ № «О направлении на курсы повышения квалификации» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением о повышении квалификации ГАУ ДПО НСО НИПКиПРО, сертификатом ГБОУ ДПО НСО ОблЦИТ и в периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней) она проходила курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Разрешая заявленные требования, суд считает необходимым включить периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней) в подсчет льготного стажа.

Разрешая требования истца об обязании Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить истцу пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 10 Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Судом установлено, что на дату ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 стаж педагогической деятельности составляет 25 лет 2 дня.

Таким образом, страховая пенсия по старости ФИО1 может быть назначена не ранее чем через 1 года 6 месяцев с момента приобретения стажа трудовой педагогической деятельности, требуемого для досрочного назначения пенсии, следовательно, требования истца об обязании Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ФИО1 пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежат.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает установленным, что истец ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляла педагогическую деятельность, в данный период истец проходила курсы повышения квалификации по приказу МКОУ «Ордынская СОШ №» с сохранением средней заработной платы, при таких обстоятельствах периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней) подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, следовательно, решение ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным в части отказа во включении ФИО1 в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов, нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), в части назначения страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении ФИО1 в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней).

Включить ФИО1 в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней.

В остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ордынский районный суд <адрес>.

Судья С.А. Отт