Решение № 2А-599/2020 2А-599/2020~М-253/2020 М-253/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2А-599/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2020года г. Самара

Судья Советского районного суда г. СамараСаменкова С.Е.,

при секретаре Кудряшовой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ИФНС России по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением в размере 27984руб., пени в размере 409,03руб., а всего 28393,03руб.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что в соответствии с представленной налоговому органу информацией в соответствии с п.4 ст.85НК РФ, ФИО1 имеет в собственности земельный участок и в соответствии со ст.388НК РФ, Законом РФ от № № «О плате за землю» является плательщиком земельного налога. По состоянию на № налогоплательщик имеет задолженность по земельному налогу на сумму 27984руб. Должнику направлено уведомление. По причине неуплаты налога в срок, указанный в уведомлении, ФИО1 отправлено требование об уплате налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст.75 НК РФ налогоплательщику начислены пени по земельному налогу в размере 409,03руб. Инспекция обращалась к мировому судье судебного участка № Советского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа, однако в связи с возражениями, поступившими от ФИО1 определением от № судебный приказ №ДД.ММ.ГГГГ был отменен.

С учетом произведенных ответчицей платежей в счет погашения задолженности, административный истец, уточнив административные исковые требования, просил взыскать сумму земельного налога в размере 6977,97руб.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности – ФИО4 поддержала уточненные административные исковые требования и просила их удовлетворить в полном объеме. Пояснила, что программный комплекс показывает наличие задолженности у ФИО1,посколькутаким образом распределилась сумма платежа. Исправить в настоящее время нет технической возможности.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по <адрес> – ФИО5 в судебном заседании просил административные исковые требования удовлетворить, однако не отрицал факт поступления денежных средств в счет уплаты налога с некорректно указанными реквизитами и обращения ФИО1 о перераспределении платежа.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещение о дате, времени и месте судебного заседания надлежащее. В ранее состоявшихся судебных заседаниях поясняла, что возражает против удовлетворения административных исковых требований, поскольку задолженность ею была полностью оплачена. Из тех реквизитов, которые были представлены ей, она произвела платеж, однако он был учтен в другую инспекцию. Частично платежи учли, однако испрашиваемая Инспекцией сумма до настоящего времени не зачислена на необходимый счет. В подтверждение своих доводов представила чек по операции.

Выслушав представителя административного истца, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Особенности производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций регулируются главой 32 КАС РФ.

Так, в статье 286 КАС РФ определено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно подпунктам 9, 14 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суду иски: о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом.

В силу ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требованиеобуплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги.

К налогам, обязанность уплаты которых возложена на налогоплательщиков – физических лиц, относится транспортный налог, земельный налог, налог на имущество физических лиц.

Согласно п.1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками земельного налога в соответствии со статьей 388 Налогового Кодекса Российской Федерации признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с п.1 ст. 389 НК РФ объектом налогоблажения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

На основании п.1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.

Как установлено статьей 391 НК РФ, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 397 НК РФ земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Пунктом 2 статьи 52 НК РФ установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (абзац второй); налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (абзац третий).

Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4 статьи 52 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в силу ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

Налоговым периодом имущественных налогов является календарный год (ст. 360, 393, 405 НК РФ).

Из материалов дела следует, что в 2017году ФИО1 на праве собственности принадлежали земельные участки: № по адресу: <адрес>; № по адресу: <адрес>;№ по адресу: <адрес>; № по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц и не отрицалось административным ответчиком.

На основании статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации ИФНС России по <адрес> ФИО1за 2017 год начислен земельный налог в общей сумме 27 984руб., и было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты налога до ДД.ММ.ГГГГ. Направление уведомления подтверждается списком почтовых отправлений № с проставленным оттиском печати Почты России.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате налога, на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации ИФНС России по <адрес> в адресФИО1направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по земельному налогу в сумме 27 984руб., пени в сумме 409,03руб., предоставлен срок для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Направление требования подтверждается списком почтовых отправлений № с проставленным оттиском печати Почты России.

ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный ст. 48 НК РФ срок, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Советского судебного района <адрес> выдан судебный приказ № заявлению ИФНС России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. в связи с поступившими возражениями отФИО1, мировым судьей судебного участка № Советского судебного района <адрес> вынесено определение об отмене судебного приказа № ДД.ММ.ГГГГ.

В январе 2019г Инспекция обратилась в Советский районный суд <адрес> с вышеуказанным административным исковым заявлением к ФИО1о взыскании обязательных платежей и санкций, то есть не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, что соответствует положениям ст. 48 НК РФ.

В материалы дела представлены чеки по операциям от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 409,03 руб.(в назначении платежа указано - пени по земельному налогу) и от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 27 984руб. (в назначении платежа указано – земельный налог).

Таким образом, ФИО1 произведены платежи в счет погашения размера задолженности, указанного в требовании налогового органа, однако в чеках не указан период, за который производится платеж.

Платежи ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 409,03руб. и 27 984руб. поступили в Инспекцию ДД.ММ.ГГГГ. Информация об уплате налога и пени отражена в Карточке РСБ налогоплательщика по КБК 18№ (земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением).

Согласно скрин-шоту из электронной базы АИС – Налог, следует, что имеется задолженность в размере 6977,97руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в ИФНС <адрес> с просьбой перенести платеж с кода ИФНС 6318 на КБК 18№.Однако до настоящего времени, ответ на обращение ФИО1 не дан налоговым органом, перераспределение платежа не осуществлено.

На основании представленных суду доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии задолженности по земельному налогу у ФИО1

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковыхтребованийИФНС России по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций- отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.Е. Саменкова