Решение № 2-1724/2018 2-1724/2018~М-1595/2018 М-1595/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2-1724/2018

Дело №2-1724/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 ноября 2018 года г. Мичуринск

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

Председательствующего судьи - Сергеева А.К.,

при секретаре - Аристовой Л.С.,

с участием истца - ФИО1,

представителя истца ФИО1 - ФИО2,

представителя ответчика - УПФР в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное): ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Мичуринский городской суд с иском о назначении досрочной пенсии по старости. В заявлении указал, что 16 июля 2018 года он обратился в УПФР в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности. Решением УПФР в г. Мичуринске Тамбовской области №305 от 15 октября 2018 года в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работ в количестве 30 лет учреждениях здравоохранения в городах. Всего в соответствии с решением принято к зачету на соответствующих видах работ 29 лет 05 месяцев 14 дней, при этом Управлением не были включен в страховой стаж ФИО1 периоды прохождения курсов повышения квалификации. Просил суд обязать Управление УПФР включить ему в стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ....

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель истца - ФИО2 исковые требования истца поддержала, просила их удовлетворить по основаниям указанным в заявлении.

Представитель ответчика УПФР в .... (межрайонное) ФИО3 исковые требования ФИО1 не признала по причинам, указанным в решении УПФР в ..... Просила в удовлетворении иска отказать. Пояснила, что УПФР не оспаривается факт нахождения истца на курсах повышения квалификации в указанные в заявлении периоды, однако считает, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ... ..... данные периоды входят в общий стаж, а не в специальный.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ... не применяется Федеральный закон от ... №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий, в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 указанного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ... истец обратился в УПФР в .... (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности. Решением УПФР в .... ..... от ... в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работ в количестве 30 лет учреждениях здравоохранения в городах. Всего в соответствии с решением принято к зачету на соответствующих видах работ 29 лет 05 месяцев 14 дней, при этом Управлением не были включен в страховой стаж ФИО1 периоды прохождения курсов повышения квалификации, а именно:

- нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ... за время работы в должностях врача-интерна терапевта поликлинического отделения, врача- терапевта, главного врача линейной амбулатории, заведующего амбулаторией, врача функциональной диагностики НУЗ «Отделенческая больница на .... ОАО «РЖД»;

- нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ... во время работы в должности врача функциональной диагностики ТОГБУЗ «Городская больница им. С.С. Брюхоненко ....» (л.д.13-17).

Таким образом, всего не было включено в стаж лечебной деятельности ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации продолжительностью 01 год 01 месяц 28 дней.

Согласно материалам дела и ответчиком это не отрицается, истец в указанные периоды находился на курсах повышения квалификации в соответствии с приказами работодателя.

Согласно ранее действовавшей статье 122 КЗоТ РСФСР и статье 187 Трудового кодекса РФ, действующей в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат зачету в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Нахождение на курсах повышения квалификации приравнивается законодателем к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из стажа лечебной деятельности со ссылкой на п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утв. постановлением Правительства РФ ..... от ..., отсутствуют.

Суд также принимает во внимание, что повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения медицинским работником профессиональных должностных обязанностей.

Поскольку в судебном заседании установлено, ответчиком не оспаривается, что в спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, истец работал в должностях и учреждениях, подлежащих включению в специальный стаж в связи с медицинской деятельностью, принимая во внимание приведенные положения, а также гарантии, предоставленные законодательством для лиц, направляемые на повышение квалификации в виде сохранения места работы и оплаты труда, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж, дающий право ФИО1 на назначение досрочной трудовой пенсии, вышеуказанных периодов в календарном исчислении.

В связи с изложенным суд обязывает Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в .... (межрайонное) засчитать ФИО1, ... г.р. в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ... за время работы в должностях .....

- нахождения на курсах повышения квалификации с 15.05.2018 г. по 11.06.2018 г. во время работы в должности .....

Таким образом, с учетом включенных в страховой стаж ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации, на момент его обращения 16.07.2018 в Пенсионный фонд у него имелся страховой стаж в размере 30 лет 07 месяцев 28 дней.

Согласно статье 22 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного, суд обязывает УПФР в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 16 июля 2018 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) засчитать ФИО1, ... г.р. в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ... за время работы в должностях .....

- нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ... во время работы в должности врача функциональной диагностики ТОГБУЗ «Городская больница им. С.С. Брюхоненко г. Мичуринска».

Обязать УПФР в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 16 июля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда, которое должно быть изготовлено в срок не более чем за пять дней со дня окончания разбирательства дела, то есть до 28 ноября 2018 года.

Председательствующий судья А.К. Сергеев

Резолютивная часть решения объявлена 23 ноября 2018 года.

Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2018 года.

Председательствующий судья А.К. Сергеев