Постановление № 5-72/2020 от 7 января 2020 г. по делу № 5-72/2020

Дело № 5-72/2020

(УИД 02RS0008-01-2020-000182-16)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 марта 2020 года с. Усть-Кокса

Судья Усть-Коксинского районного суда Республики Алтай Плотникова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина Украины

Обозного Ф., <данные изъяты>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

12.03.2020 г. в 13-15 часов на 165 км автодороги путей сообщения Черга-Беш-Озек-Усть-Кан-Талда гражданин Украины Обозный Ф. въехал в пограничную зону, расположенную на территории Талдинского сельского поселения МО «Усть-Коксинский район» Республики Алтай, без документов, удостоверяющих личность и пропуска в пограничную зону. 12.03.2020 г. в 14-45 часов в <...> Обозный Ф. выявлен сотрудником пограничных органов.

В ходе рассмотрения дела Обозный Ф. вину в совершенном административном правонарушении признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что прибыл на территорию Усть-Коксинского района в туристических целях. С 2014 г. по 2019 г. проживал в Крыму без документов, которые утерял в июле 2014 г. С 2019 г. путешествует по территории Российской Федерации автостопом. Принимал попытки к восстановлению документа, удостоверяющего личность, однако, в органах МВД и Управлении по делам миграции отказывались принимать заявления. Устойчивых социальных, культурных и семейных связей на территории Российской Федерации не имеет. Постоянного места жительства не имеет. На территории Российской Федерации у него имеется подруга ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка и жительница <адрес>. ФИО1 он считает своей дочерью и заботится о ней, совместного хозяйства с ФИО1 не ведет, совместно с ней не проживает.

Частью 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства.

В силу статьи 17 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

В соответствии с п. "в" ст. 3 Приказа ФСБ России от 07.08.2017 г. N 454 "Об утверждении Правил пограничного режима" въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, и индивидуальным или коллективным пропускам для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется иностранными гражданами, не указанными в п. п. "в" и "г" настоящих Правил.

Приказом ФСБ Российской Федерации №282 от 16.06.2006 г. «О пределах пограничной зоны на территории Республики Алтай», к территории пограничной зоны в муниципальном образовании «Усть-Коксинский район» отнесены территории сельских поселений Карагайское, Амурское, Усть-Коксинское, Огневское, Катандинское, Талдинское, Верх-Уймонское.

Из материалов дела следует, что 12.03.2020 г. в 13-15 часов на 165 км автодороги путей сообщения Черга-Беш-Озек-Усть-Кан-Талда гражданин Украины Обозный Ф. въехал в пограничную зону, расположенную на территории Талдинского сельского поселения МО «Усть-Коксинский район» Республики Алтай, без документов, удостоверяющих личность и пропуска в пограничную зону.

Вина Обозного Ф. в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном задержании от 12.03.2020 г., объяснением Обозного Ф. от ДД.ММ.ГГГГ, рапортами начальника, уполномоченного отделения (погз) в с. Усть-Кокса от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Факт въезда в пограничную зону без документов, удостоверяющих личность и пропуска в пограничную зону, не оспорен Обозным Ф. при рассмотрении настоящего дела.

Судья считает вину Обозного Ф. доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч. 1 и 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении наказания судьей учитываются требования ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно характер совершённого правонарушения, личность правонарушителя, смягчающее обстоятельство в форме признания вины и раскаяния, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, длительное проживание на территории Российской Федерации без документов, удостоверяющих личность, отсутствие устойчивых социальных, культурных и семейных связей, с целью справедливого соотношения публичных и частных интересов, судья полагает необходимым назначить Обозному Ф. наказание в виде предупреждения с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку он на территории Российской Федерации не имеет места жительства, не работает, не имеет детей и семьи с гражданами Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы РФ, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из РФ.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы РФ или контролируемом самостоятельном выезде из РФ.

Выбор формы административного выдворения зависит от характера совершенного правонарушения, а также личности виновного, в том числе наличия у него объективных возможностей для самостоятельного выезда из Российской Федерации в течение пяти дней с момента вступления постановления о выдворении в законную силу.

Учитывая отсутствие документов удостоверяющих личность, судья назначает Обозному Ф. наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 32.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц - при назначении судьей иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В силу части 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Учитывая, что Обозный Ф. не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации, в целях исполнения назначенного иностранному гражданину наказания, судья считает необходимым поместить Обозного Ф. в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Барнаулу.

Руководствуясь ст.ст.3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса РФ Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Обозного Ф. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации осуществить в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления о выдворении поместить Обозного Ф., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Барнаулу, расположенный по адресу: <адрес>.

Исполнение постановления в части административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Алтай.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья М.В. Плотникова