Решение № 2-702/2018 2-702/2018~М-832/2018 М-832/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 2-702/2018

Дело № 2-702/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2018 года г. Курчатов Курской области

Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Щербаковой Н.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда РФ в г. ФИО3 Курской области (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Каплиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в г. ФИО3 Курской области (межрайонное) о признании решения незаконным и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в г. ФИО3 Курской области (межрайонное) о признании решения незаконным и назначении пенсии, ссылаясь на то, что 17.01.2017 года он обратился к ответчику по вопросу назначения пенсии, однако заявление у него не приняли, пояснив, что пенсия ему не полагается и рекомендовано обратиться через год. 02.04.2018 года он обратился с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии. Ответчиком был сделан запрос в государственный архив Мурманской области для подтверждения его трудовой деятельности, проходившей в производственном объединении «Мурманская судоверфь» и после поступления документов ему назначили досрочную пенсию. При этом пояснили, что право на получение пенсии возникло год назад. Считает, что днем его обращения является 17.01.2017 года, ответчик должен был проверить все документы и сделать необходимые запросы. Право на пенсию возникло 26.03.2017 года. Он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО3 Курской области (межрайонное) с заявлением о выплате пенсии за период с 26.03.2017 года по 02.04.2018 года, но ему 19.07.2018 года было отказано. Считает данный отказ незаконным, просит суд обязать ответчика назначить и выплатить ему пенсию за указанный период.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, пояснил, что он с письменным заявлением 17.01.2017 года в Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО3 Курской области (межрайонное) не обращался, однако считает, что работники должны были ему разъяснить, что необходимо написать заявление.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. 04.03.2015 года истцом лично подано заявление о назначении пенсии. Кроме того, заявитель оставил письменное заявление, в котором согласен на назначение пенсии без учета периодов с 01.09.1978 года по 30.06.1979 года, поскольку не предоставил документов, подтверждающих специальный стаж. Заявителю были даны разъяснения о том, что в случае предоставления соответствующих документов, может быть произведен перерасчет пенсии по нормам Закона №400-ФЗ, о чем также свидетельствует письменное заявление ФИО1 18 марта 2015 года ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО3 Курской области (межрайонное) в г.ФИО3 Курской области (межрайонное) вынесло Решение об отказе в установлении пенсии ФИО1 № ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Кроме того, помимо личного обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, заявление о назначении пенсии может быть подано либо по почте, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, либо может быть представлено в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг. В связи с этим довод истца о том, что заявление не было принято по вине ответчика, является несостоятельным. С заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратился повторно 02.04.2018 года. Управлением были сделаны запросы в Государственный архив Мурманской области для подтверждения трудовой деятельности, проходившей в производственном объединении «Мурманская судоверфь», в Мурманское юрское пароходство, с истребованием справок, подтверждающих льготный стаж. Ответы на запросы поступили в мае 2018 года. В связи с этим 07.06.2018 года УПФР в ФИО3 было вынесено решение о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 02.04.2018 года, т.е. со дня обращения за указанной пенсией. Исходя из анализа действующего законодательства следует, что при наличии права на пенсию, непосредственное ее установление связывается с волеизъявлением лица, претендующего на назначение ему пенсии. Пенсионное законодательство не содержит норм, позволяющих выплату пенсии со дня возникновения права на неё до подачи заявления о назначении пенсии.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает требования не подлежащими удовлетворению в виду следующего.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В ч. 4 ст. 5 указанного Закона закреплено, что обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Аналогичное положение содержится в п.18 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014г №884н.

Установлено, что 04.03.2015 года ФИО1 подал в ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО3 Курской области (межрайонное) заявление о назначении ему досрочной страховой пенсии. Кроме того, заявитель оставил письменное заявление, в котором согласен на назначение пенсии без учета периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не предоставил документов, подтверждающих специальный стаж. Заявителю были даны разъяснения о том, что в случае предоставления соответствующих документов, может быть произведен перерасчет пенсии. 18 марта 2015 года ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО3 Курской области (межрайонное) вынесло Решение №207 об отказе в установлении пенсии ФИО1, ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

02.04.2018 года ФИО1 обратился повторно с заявлением о назначении досрочной пенсии. Управлением были сделаны запросы в Государственный архив Мурманской области для подтверждения трудовой деятельности, проходившей в производственном объединении «Мурманская судоверфь», в Мурманское юрское пароходство, с истребованием справок, подтверждающих льготный стаж. Ответы на запросы поступили 30.05.2018 года. ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО3 Курской области (межрайонное) в ФИО3 07.06.2018 года приняло решение о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 02.04.2018 года, т.е. со дня обращения за указанной пенсией.

Также установлено, что ФИО1 17.01.2017 года обращался в ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО3 Курской области (межрайонное) за устной консультацией по вопросу досрочной назначении пенсии по списку №2.

Оценивая изложенное, суд приходит к выводу, что установление пенсии, при наличии права на нее, связывается с волеизъявлением лица, претендующего на назначение ему пенсии, то есть с подачей заявления.

В данном случае, исходя из расчета стажа право на пенсию у ФИО1 наступает с момента достижения им возраста 57 лет, то есть с 26.03.2017 года. Таким образом, на момент обращения с заявлением в 2015 году у ФИО1 такого право не имелось, а повторно он обратился с заявлением 02.04.2018 года. С указанного времени ему назначена досрочная страховая пенсия.

Доводы ФИО1 о том, что сотрудники пенсионного фонда должны ему разъяснить необходимость подавать заявление о назначении пенсии, суд считает необоснованными на основании указанных норм законодательства. Кроме этого, процедура оформления пенсии ФИО1 была ясна, поскольку ранее он обращался с таким заявлением. Таким образом, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в г. ФИО3 Курской области (межрайонное) о признании решения незаконным и назначении пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Щербакова