Решение № 2-883/2017 2-883/2017~М-829/2017 М-829/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-883/2017

Дело №2-883/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 декабря 2017 года с. Кош-Агач

Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи

Ватутиной А.А.,

при секретаре

ФИО2-Б.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации муниципального образования «Кош-Агачский район» о восстановлении в списках на получение жилищной субсидии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Кош-Агачский район о восстановлении в списках на получение жилищной субсидии, мотивируя свои требования тем, что его мать ФИО стояла на учете граждан, изъявивших желание выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение жилищных субсидий, выделяемых на приобретение жилья в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера» с 23.12.2008. На момент постановки истец был указан членом семьи ФИО1 и включены в программу. После смерти матери в 2010 году, истец был поставлен на учет вместо умершей матери, которая стояла на учете по категории «инвалиды» являясь инвали<адрес> группы. И переведен в категорию «пенсионеры». 15.06.2017 решением жилищной комиссии администрация МО «Кош-Агачский район» постановлением администрации МО «Кош-Агачский район» от 19.06.2017 №464 «Об исключении из списка участников ФИО3» истец был исключен из указанного списка. Постановление мотивировано тем, что истец была включен в список участников вместо умершей матери (умерла в 2010 году) до вступления в силу изменений в Федеральный закон и постановление Правительства Российской Федерации №879 от 10.12.2002 (то есть до 01.01.2012) переоформление очереди с умершего на члена его семьи вступило в силу с 01.01.2012. В обоснование доводов ссылается на Федеральный закон от 25.10.2002 г. №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», Федеральный закон от 17.07.2011 г. №212-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», Постановление Правительства Российской Федерации №879 от 10.12.2002.

В судебном заседании истец ФИО3 исковое заявление поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом. Имеется письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому не возражает против удовлетворения заявленных требований в части восстановления в очереди ФИО3 вместо умершей матери ФИО, возражал против восстановления в очереди ФИО1, поскольку она не была включена в состав семьи ФИО.

Представитель третьего лица Министерства регионального развития Республики Алтай в судебное заседание не явился, до судебного заседания поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому, Министерство регионального развития Республики Алтай не возражает против удовлетворения заявленных требований в части восстановления в очереди ФИО3 вместо умершей матери ФИО, возражал против восстановления в очереди ФИО1, поскольку она не была включена в состав семьи ФИО, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участника процесса.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного заседания, мать истца ФИО, 23.12.2008 обратилась к главе администрации МО «Кош-Агачский район» с заявлением о постановке на учет для получения жилищной субсидии по программе «Переселенцы из Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

В заявлении (рапорте) от 23.12.2008 в качестве членов семьи ФИО указала, сына - ФИО3, невестку ФИО1

ФИО1 состояла в очереди на переселение из районов Крайнего Севера с 24.12.2008 по категории «инвалиды 1,2 группы, инвалиды с детства», что подтверждается книгой регистрации и учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, по программе «Переселенцы из Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», начатой 19.03.1996, что согласуется с Положением о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 №879.

Согласно свидетельству о смерти I-ИЛ №534181, выданному Комитетом по делам ЗАГС Республики Алтай Отделом ЗАГС Кош-Агачского района, выданного 26.01.2010, ФИО умерла в <адрес> 04.01.2010.

На основании заявления от 26.08.2010 ФИО3 очередь переоформлена с ФИО на ФИО3

Постановлением администрации МО «Кош-Агачский район» №464 от 19.06.2017 ФИО3 исключен из сводного списка участников, так как в список включен вместо умершей матери ФИО в 2010 году. Переоформление очереди до вступления в силу изменений в федеральный закон №125-ФЗ и Постановление Правительства Российской Федерации №879 от 10.12.2002 (т.е. до 01.01.2012).

Статьей 1 Федерального закона от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» определены категории граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений.

Федеральным законом от 17.07.2011 №212-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» внесено дополнение, а именно в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Федеральным законом от 17.07.2011 №212-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» вступил в законную силу с 01.01.2012.

До внесения указанных изменений Федеральным законом от 25.10.2002 г. №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» возможность сохранения за членами семьи умершего гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, права на ее получение, прямо предусмотрена не была.

Вместе с тем прямого запрета на указанное правопреемство Федеральный закон от 25.10.2002 №125-ФЗ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, не содержал.

Частью 2 статьи 19 Конституции РФ гарантировано равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

По смыслу подлежащих применению к спорным отношениям названных норм материального права, члены семей граждан, состоявших на учете в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения жилых помещений в связи с переселением из районов Крайнего Севера, но умерших до введения в действие Федерального закона №212-ФЗ, то есть до 01.01.2012, так же, как и члены семей граждан, состоявших на учете на получение жилищных субсидий, но умерших после 01.01.2012, сохраняют право на получение жилищной субсидии на приобретение или строительство жилого помещения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что сын умершей - ФИО3, как член семьи ФИО, состоящей на учете в качестве имеющей право на получение жилищной субсидии по программе «Переселенцы из Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» с 24.12.2008, но умершей до вступления в законную силу Федерального закона от 17.07.2011 №212-ФЗ, не может быть лишен права на получение жилищной субсидии исходя из факта смерти ФИО до 01.01.2012.

Кроме того, в исковом заявлении ФИО1 просит обязать администрацию МО «Кош-Агачский район» включить в состав семьи истца жену ФИО1

Частью 1 ст. 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Таким образом, из толкования вышеуказанной нормы следует, что ФИО1 является членом семьи ФИО3 в силу закона.

Однако, у суда не имеется оснований для включения ФИО1 в списки лиц, имеющих право на получение жилищной субсидии для приобретения жилья по программе «Переселенцы из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностях», вместо умершей ФИО, так как ФИО1 в установленном законом порядке не была признана членом семьи умершей ФИО1

Руководствуясь ст.ст.193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО3 удовлетворить частично.

Возложить обязанность на администрацию муниципального образования «Кош-Агачский район» восстановить ФИО3 в списках лиц, имеющих право на получение жилищной субсидии для приобретения жилья по программе «Переселенцы из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностях», вместо умершей матери ФИО, с учетом очередности умершей ФИО с датой постановки на учет 24 декабря 2008 года по категории «инвалиды 1,2 группы, инвалиды с детства».

В удовлетворении исковых требований об обязании администрации МО «Кош-Агачский район» включить в состав семьи жену ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья А.А. Ватутина

Мотивированное решение изготовлено 25.12.2017 года