Постановление № 5-1897/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 5-1789/2020

№ 5-1897/20


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Дмитров 11 ноября 2020 г.

Судья Дмитровского городского суда Московской области Бандура Д.Г., при секретаре Волковой Е.Е., в порядке, предусмотренном ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, рассмотрев в судебном заседании с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, защитника Михайлишина В.С., представившего доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ., дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ в отношении гр-на

ФИО1 ФИО7 (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, состоящего на миграционном учете по адресу: <адрес> работающего в <данные изъяты> водителем, документ удостоверяющий личность – паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела организации контроля за пребыванием иностранных граждан УВМ ГУ МВД России по Московской области в отношении ФИО1 был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан, осуществления ими трудовой деятельности по адресу: <адрес> земельный участок с кадастровым номером № - территория производственноскладских помещений в <данные изъяты> был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя грузового автомобиля по доставке вверенного груза заказчика <данные изъяты>») в согласованный пункт <данные изъяты>» на территории производственно-складских помещений, по адресу: <адрес>, в нарушение п.4 ст. 13 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» без соответствующего разрешения на работу либо патента уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по Московской области - документа, подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Московской области трудовой деятельности.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч.2 ст.18.10 Ко АП РФ, которой предусмотрена ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской иди Ленинградской области, что влечет наложение административного штрафа в размере от шли тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что он прибыл на территорию РФ 08.12.2019г. с целью работы. 25.12.2019г. он получил патент с территорией действия г. Москва, который оплачивает каждые три месяца. С ДД.ММ.ГГГГ. он устроился на работу в <данные изъяты>» с качестве водителя грузовой автомашины. С ним был заключен трудовой договор. ДД.ММ.ГГГГ. руководством ООО он был направлен в командировку на 10 дней, и должен был перевозить асфальтобетон в Дмитровский район Московской области. Ему было выдано командировочное удостоверение, получены деньги. ДД.ММ.ГГГГ., когда он находился на территории складских помещений в <данные изъяты>, была проведена проверка сотрудниками полиции. Он был задержан, в ходе проверки документов, он предъявил все документы, сообщил, что работает в г. Москве, а здесь находится в командировке. Также он сообщил, что работает в <данные изъяты>», но сотрудники полиции почему-то написали, что он работает в <данные изъяты> тогда как <данные изъяты> принадлежит машина, на которой он работал.

Обстоятельства, изложенные ФИО1, подтверждаются следующими документами: копией патента серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ с территорией действия г. Москва (л.д.48); копиями квитанций, подтверждающих факт оплаты ФИО1 патента (л.д.49-53); сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которых ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ. значиться работающим в <данные изъяты>»(л.д.16); протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого на территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенном в район <адрес>, был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя грузового автомобиля и фотоснимком, на котором зафиксирован ФИО1 у автомашины марки <данные изъяты> (л.д.21-22); уведомлением о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, согласно <данные изъяты> заключило трудовой договор с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и которое было направлено в соответствующий территориальный орган (л.д.54); копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между ООО <данные изъяты> и ФИО1, согласно которого он был принят на работу в качестве водителя (л.д.55-); копией командировочного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого ФИО1 командируется в <данные изъяты> для перевозки асфальтобетона с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(л.д.56); договором аренды транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого <данные изъяты>» арендовало у <данные изъяты> автомобили, в том числе автомобиль «<данные изъяты>(л.д.57); договором № оказания услуг по перевозке асфальтобетона автомобильным транспортом от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого <данные изъяты>» заключило с <данные изъяты> договор на перевозку грзов(л.д.58); бухгалтерскими документами, согласно которых ФИО1 согласно его заявления ДД.ММ.ГГГГ. были выданы на командировочные расходы <данные изъяты> рублей.

В соответствии с п.5 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «7 правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» времени: проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществотгь трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территорг которого ему разрешено временное проживание.

Согласно п. 1 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранны граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частншг. нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, т профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлет~ государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовс:: деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранны: граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения виза,:: достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

В судебном заседании было установлено, что ФИО1 АДД.ММ.ГГГГ выдан патент серия № с указанием территории действия патента - г. Москва. В судебное заседание суда второй инстанции заявителем были представлены финансовые документы, подтверждающие, что патент оплачен и является действующим.

Между <данные изъяты>» и ФИО1 заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с условиями которого, ФИО1 принимается на работу в <данные изъяты>» <адрес> на должность водителя.

В ОВМ ОМВД России по району Отрадное г.Москвы направлено Уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) ФИО1

Согласно Приложению к Приказу Минздравсоцразвития России от 28 июля 2010 г. №564н «Об установлении случаев осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающим) в Российской Федерации, вне пределов субъекта, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание)» установлены случаи осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание).

Согласно Приложения к указанному Приказу иностранный гражданин или лицо без гражданства (далее - иностранный гражданин), временно пребывающие в Российской Федерации, вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу, в случае выполнения ими работ по следующим профессиям и должностям, в числе перечисленных которых имеется профессия водитель автомобиля.

При этом общая продолжительность трудовой деятельности иностранного гражданина вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, не может превышать 10 календарных дней в течение периода действия разрешения на работу при направлении в служебную командировку.

ФИО1, являясь работником <данные изъяты> был направлен в командировку в место назначения: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Более того, на момент проверки гражданин Республики Узбекистан ФИО1 выполнял свои непосредственные трудовые обязанности водителя грузового автомобиля, что подтверждается как протоколом об административном правонарушении (л.д.7), так ж объяснениями ФИО1 (л.д.8), фотоматериалами (л.д. 22).

Таким образом, на момент своего задержания ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имел право осуществлять трудовую деятельность в Московской области по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером № - территория производственно-складских помещений в <данные изъяты> вследствие чего в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

С учетом изложенного, производство по делу в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании п.2 ч.1 ст.24.5., 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО8 (<данные изъяты>)– прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: