Решение № 2А-4292/2024 2А-782/2025 2А-782/2025(2А-4292/2024;)~М-3824/2024 М-3824/2024 от 15 января 2025 г. по делу № 2А-4292/2024

Дело № 2а-782/2025 копия

УИД 59RS0008-01-2024-007033-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2025 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Бородкиной Ю.В.,

при секретаре Хасимовой А.Ш.,

с участием помощника прокурора Пермского района Борцовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России «Пермский» к ФИО1 о дополнении ранее установленного административного ограничения,

установил:

Отдел МВД России «Пермский» Пермского края обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений в виде запрета посещения специализированных магазинов по продаже спиртосодержащей продукции.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 ранее неоднократно судим, последний раз осужден 29.11.2017 Пермским районным судом по ч. 3 ст. 30 – п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, 26.03.2019 освобожден из ФКУ ИК-9. 15.05.2020 приговором Пермского районного суда ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ. Срок погашения судимости истекает 26.03.2027. По решению Чусовского городского суда Пермского края от 09.11.2020 в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы Пермского края, выбранного местом пребывания; запрета пребывания в ресторанах, барах, кафе и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив. В отделе МВД России «Пермский» на ФИО1 заведено дело административного надзора № 78/20 от 24.12.2020. При постановке на учет ФИО1 был ознакомлен с административными ограничениями, предупрежден об ответственности за несоблюдение ограничений и обязанностей.

Решением Пермского районного суда от 05.07.2021 ФИО1 дополнено административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию 3 раза в месяц. Решением Пермского районного суда от 17.03.2023 ФИО1 дополнено административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц. С момента постановки на профилактический учет ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.ч.2, 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановления вступили в законную силу, штрафы не уплачены. Профилактические меры какого-либо воздействия на ФИО1 не возымели, имеется стойкое нежелание встать на путь исправления. ФИО1 судим за совершение преступления против собственности, при опасном рецидиве преступления, преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения, имеет склонность к употреблению спиртных напитков, с целью достижения задач административного надзора, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административный истец просит дополнить административное ограничений в виде запрета посещения специализированных магазинов по продаже спиртсодержащей продукции.

Представитель Отдела МВД России «Пермский» в судебном заседании участия не принимал, извещен, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, на заявленных требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, в деле имеется уведомление об извещении ФИО1 и просьба о рассмотрении дела в его отсутствии, с иском согласен.

Участвующий в деле прокурор дал заключение об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Суд, изучив материалы дела, обозрев дело административного надзора ФИО1, выслушав заключение прокурора, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений является правом, а не обязанностью суда, и подлежит применению с учетом фактических обстоятельств дела.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судом установлено, что решением Чусовского городского суда Пермского края от 09.11.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне места жительства или иного посещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 час; обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц; запрета пребывания в ресторанах, барах, кафе и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы территории Пермского муниципального района, выбранного местом пребывания поднадзорного лица (л.д. 8-9).

В отделе МВД России «Пермский» в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора, утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию. ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями; разъяснено положение ч.2 ст.9, ст.11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, предупрежден об ответственности за несоблюдение административных обязанностей (л.д. 10,11).

Решением Пермского районного суда Пермского края от 05.07.2021 ФИО1 дополнено административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию 3 раза в месяц (л.д. 12).

Решением Пермского районного суда Пермского края от 17.03.2023 ФИО1 дополнено административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц (л.д. 13).

Вместе с тем, после дополнения административных ограничений, ФИО1 неоднократно совершил административные правонарушения, в том числе: по ч.ч. 2, 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с чем вынесены постановления по делу об административном правонарушении от 22.04.2024, 13.03.2024, 16.05.2024, 19.07.2024, 22.08.2024, которые вступили в законную силу (л.д. 23-31).

Из справки-характеристики следует, что ФИО1 официально не трудоустроен, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. В состоянии алкогольного опьянения своих слов и действий не контролирует, должных выводов для себя не делает, профилактические беседы положительного результата не возымели (л.д. 32).

Пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Указанные места определяются судом в каждом конкретном случае с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 разъяснено, что если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что в отношении ФИО1 установлен административный надзор с административными ограничениями, в том числе, в виде запрета пребывания в ресторанах, барах, кафе и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков, принимая во внимание, что требование административного истца о дополнении административного ограничения в виде запрета посещения специализированных магазинов по продаже спиртосодержащей продукции ограничит права административного ответчика на посещение продуктовых магазинов, что является чрезмерным и не допустимым, в связи с чем оснований для удовлетворения требований Отдела МВД России «Пермский» не имеется.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Отдела МВД России «Пермский» о дополнении ФИО1, административное ограничение, установленное решением Чусовского городского суда Пермского края от 09.11.2020, дополненное решениями Пермского районного суда Пермского края от 05.07.2021 и 17.03.2023, административным ограничением в виде запрета посещения специализированных магазинов по продаже спиртосодержащей продукции отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья – подпись.

Копия верна.

Судья Ю.В. Бородкина

подлинник подшит

в административном деле № 2а-782/2025

Пермского районного суда Пермского края