Решение № 2-1179/2017 2-1179/2017~М-1120/2017 М-1120/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 2-1179/2017

Дело № 2-1179/2017

Заочное


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2017 года г. Елизово, Камчатский край

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Никитиной М.В., при секретаре судебного заседания Головановой И.Н., с участием представителя истца ФИО2, представителя третьего лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главного государственного санитарного врача по Елизовскому, Усть-Большерецкому, Соболевскому районам и городу Вилючинску к индивидуальному предпринимателю ФИО7 ФИО1 об исполнении требований санитарного законодательства,

у с т а н о в и л:

Главный государственный санитарный врач по Елизовскому, Усть-Большерецкому, Соболевскому районам и городу Вилючинску предъявил в суде иск к индивидуальному предпринимателю ФИО4 о возложении обязанности при осуществлении деятельности на базе отдыха «Солнечная» по адресу: <...> в срок до 01.11.2017 года исполнить требование санитарного законодательства, а именно пункт 2.5., 2.7. СанПин 2.1.2.1188-03 - обеспечить внутреннюю планировку основных помещений бассейна в соответствии с гигиеническим принципом поточности: на пути движения от душа к ванне бассейна должны размещаться ножные ванны с проточной водой, размеры которых исключают возможность их обхода или перепрыгивания: по ширине они должны занимать весь проход, по направлению движения иметь длину не менее 1,8 м, глубину 0,1 - 0,15 м, дно ванн не должно быть скользким;

п.п. 5.3., 5.3.2, 5.3.6. СанПиН 2.1.2.1188-03 - обеспечить проведение производственного лабораторного контроля в соответствии с программой производственного контроля (предоставить в территориальный отдел результаты производственного лабораторного контроля за 3, 4 квартал 2017 г).

В обоснование своих требований истец указывает, что при проведении внеплановой выездной проверки деятельности ИП ФИО5 на базе отдыха «Солнечная» в августе 2016 года установлено, что при эксплуатации бассейна имело место наличие нарушение требований санитарного законодательства, а именно СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 29 января 2003 года, внутренняя планировка основных помещений бассейна не соответствует гигиеническому принципу поточности, в части отсутствия ножных ванн при прохождении посетителей к чаше бассейна, что может способствовать загрязнению воды. При этом также было установлено, что производственный лабораторный контроль в соответствии с программой производственного контроля не проводится, результаты лабораторных исследований за 2-3 квартал 2016 года не предоставлены.

Ответчику выдано предписание об устранении нарушений санитарных правил со сроком исполнения до 01.06.2017 года.

При проведении проверки в июне 2017 года было установлено, что предписание в полном объеме не выполнено.

На основании изложенного просят суд обязать ответчика устранить выявленные нарушения требований санитарного законодательства.

Представитель истца главного государственного санитарного врача по Елизовскому, Усть-Большерецкому, Соболевскому районам и городу Вилючинску ФИО2 в судебное заседание поддержала исковые требования по основаниям изложенным в иске.

Ответчик ИП ФИО5 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица АО «Камчатжилгражданстрой» ФИО3 в судебном заседание пояснила, что считает требовании не обоснованными, так как требования СанПиН 2.1.2.1188-03 распространяются на плавательные бассейны.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическое благополучии населения" установлено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

В соответствии с п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества.», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 29 января 2003 года, устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к проектированию, строительству и режиму эксплуатации плавательных бассейнов, качеству поступающей и содержащейся в них воды и ее обеззараживанию, а также к уборке и дезинфекции помещений. Выполнение предъявляемых требований обеспечивает эпидемическую безопасность в отношении грибковых, вирусных, бактериальных и паразитарных заболеваний, передаваемых через воду, и предупреждает возможность вредного влияния химического состава воды на организм человека, в том числе раздражающего действия на слизистые и кожу и: интоксикаций при поступлении вредных веществ при дыхании, через неповрежденную кожу и при заглатывании воды.

В соответствии с п. 1.1. СанПиН 2.1.2.1188-03 санитарные правила распространяются на действующие, реконструируемые и строящиеся плавательные бассейны спортивно-оздоровительного назначения, в том числе на открытые, на бассейны при школьных, дошкольных и оздоровительных учреждениях, банных комплексах и саунах, а также на бассейны с морской водой, вне зависимости от ведомственной принадлежности и форм собственности.

Ответственными за соблюдение настоящих санитарных правил и проведение производственного контроля являются руководители организаций, эксплуатирующих плавательные бассейны, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

Санитарные правила не распространяются на бассейны медицинскогоназначения, где проводятся лечебные процедуры или требуется вода специальногоминерального состава, а также на судовые плавательные бассейны.

В соответствии с п.2.5. раздела 2 СанПиН 2.1.2.1188-03 предусмотрено, что внутренняя планировка основных помещений бассейна должна соответствовать гигиеническому принципу поточности: продвижение посетителей осуществляется по функциональной схеме - гардероб, раздевальня, душевая, ножная ванна, ванна бассейна. При этом необходимо разделение зоны "босых" и "обутых" ног, для чего рекомендуется устраивать в раздевальне проходные кабины для переодевания с двумя входами (выходами), а также должно быть предусмотрено, чтобы посетитель не мог пройти к ванне, минуя душевую.

В соответствии с п.2.7. раздела 2 СанПиН 2.1.2.1188-03 на пути движения с душа к ванне бассейна должны размещаться ножные ванны с проточной водой, размеры которых исключают возможность их обхода или перепрыгивания: по ширине они должны занимать весь проход, по направлению движения - иметь длину не менее 1,8 м, глубину - 0,1 - 0,15 м, дно ванн не должно быть скользким.

В ножные ванны должна подаваться очищенная и обеззараженная вода из системы водоподготовки бассейна или системы питьевого водоснабжения.Допускается отсутствие ножных ванн при непосредственном выходе из душевых на обходную дорожку бассейна.

Раздел 5 СанПиН 2.1.2.1188-03 содержит информацию об организация производственного контроля за эксплуатацией плавательных бассейнов.

В соответствии с п.5.1. организация и проведение производственного контроляза соблюдением требований настоящих Санитарных правил и выполнениемсанитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,эксплуатирующими плавательные бассейны, в соответствии с СП 1.1.1058-01«Организация и проведение производственного контроля за соблюдениемсанитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических(профилактических) мероприятий» (зарегистрированы в Министерстве юстицииРоссийской Федерации 30 октября 2001 г., регистрационный N 3000).

Целью производственного контроля является обеспечение безопасности и (или) безвредности для посетителей плавательных бассейнов.

Производственный контроль включает осуществление (организацию) лабораторных исследований.

В соответствии с п. 5.2.2. СанПиН 2.1.2.1188-03 юридические лица и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие плавательные бассейны, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность осуществляемого производственного контроля и обязаны представлять информацию о его результатах в центры Госсанэпиднадзора по их запросам.

В соответствии с п.5.3. СанПиН 2.1.2.1188-03 в процессе эксплуатации плавательного бассейна осуществляется производственный лабораторный контроль за:

качеством воды (см. п. 5.3.3);

параметрами микроклимата;

состоянием воздушной среды в зоне дыхания пловцов;

уровнями техногенного шума и освещенности. Проводятся также бактериологические и паразитологические анализы смывов с поверхностей.

В соответствии с п.5.3.6. СанПиН 2.1.2.1188-03 для оценки эффективности текущей уборки и дезинфекции помещений и инвентаря необходимо не менее 1 раза в квартал проведение бактериологического и паразитологического анализов смывов на присутствие общих колиформных бактерий и обсемененность яйцами гельминтов.

Смывы берутся с поручней ванны бассейна, скамеек в раздевальнях, пола в душевой, ручек двери из раздевальни в душевую, детских игрушек (мячей, кругов и т.д.), предметов спортивного инвентаря.

При получении неудовлетворительных результатов исследований необходимо проведение генеральной уборки и дезинфекции помещений и инвентаря с последующим повторным взятием смывов на анализ.

Судом установлено, что ИП ФИО4 зарегистрирован в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Камчатскому краю - ОГРНИП № (Л.Д.25-31).

Между АО «Камчатжилгражданстрой» и ИП ФИО4 заключен договор аренды базы отдыха «Солнечный» (л.д.22-24).

Согласно акта внеплановой выездной проверки деятельности ИП ФИО5 на базе отдыха «Солнечная» № 342 от 08.06.2017 года установлено, что предписание № Н-180 от 30.08.2016 года об устранении выявленных нарушений санитарных правил, выданное ИП ФИО4 главным специалистом – экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовскому, Усть-Большерецкому, Соболевскому районам и городу Вилючинску со сроком исполнения до 01.06.2017 года в полном объеме ответчиком не исполнены: 1) внутренняя планировка основных помещений бассейна не соответствует гигиеническому принципу поточности – ножные ванны не соответствуют требованиям санитарных правил - в ножных ваннах нет проточной воды; по направлению движения длина ванны менее 1,8 м (75 см), глубину менее 0,1м (4 см); 2) производственный лабораторный контроль в соответствии с программой производственного контроля не проводится - результаты лабораторных исследований за 4 квартал 2016, 1-2 квартал 2017 года не предоставлены (лд.15).

В судебном заседание установлено, что ответчиком длительное время не выполняются предписание Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском районе и г.Вилючинске, а именно не выполнены требования в части оборудования ножной ванны по пути движения от душа к ванной конструкцией соответствующей требованием п.п.2.5., 2.7. СанПиН 2.1.2.1188-03; производственный лабораторный контроль за качеством воды бассейна не организован.

Согласно п.1.1. СанПиН 2.1.2.1188-03 указанные санитарные правила распространяются на действующие, реконструируемые и строящиеся плавательные бассейны спортивно-оздоровительного назначения, в том числе и на открытые, за исключением бассейнов медицинского назначения, где проводятся лечебные процедуры или требуется вода специального минерального состава, и судовых плавательных бассейнов, в нарушения требований ст.56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих, что бассейн на базе отдыха «Солнечная» является бассейном медицинского назначения, где проводятся лечебные процедуры или судовым плавательным бассейном.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования истца заявлены обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина в размере, установленном п.п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199,235,237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Главного государственного санитарного врача по Елизовскому, Усть-Большерецкому, Соболевскому районам и городу Вилючинску удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО8 ФИО1 в срок до 01.11.2017 года исполнить требование санитарного законодательства, а именно: пункт 2.5., 2.7. СанПин 2.1.2.1188-03 - обеспечить внутреннюю планировку основных помещений бассейна в соответствии с гигиеническим принципом поточности: на пути движения от душа к ванне бассейна должны размещаться ножные ванны с проточной водой, размеры которых исключают возможность их обхода или перепрыгивания: по ширине они должны занимать весь проход, по направлению движения иметь длину не менее 1,8 м, глубину 0,1 - 0,15 м, дно ванн не должно быть скользким; исполнить п.п. 5.3., 5.3.2, 5.3.6. СанПиН 2.1.2.1188-03 - обеспечить проведение производственного лабораторного контроля в соответствии с программой производственного контроля (предоставить в территориальный отдел результаты производственного лабораторного контроля за 3, 4 квартал 2017 г).

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО9 ФИО10 государственную пошлину в размере 300 рублей в доход бюджета Елизовского муниципального района.

Разъяснить ответчику, что он вправе в течение 7 дней с даты получения решения суда, обратиться в Елизовский районный суд с заявлением об отмене заочного решения, предоставив суду доказательства уважительности причин неявки в судебное заседание и отсутствия возможности сообщить об этом суду, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 18 августа 2017 года, по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись М.В.Никитина