Решение № 2-1184/2019 2-1184/2019~М-986/2019 М-986/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 2-1184/2019

Дело №2-1184/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2019 года г. Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области

в составе:

председательствующего судьи Козловой Л.В.,

при секретаре Павловой О.В.,

с участием представителя истца Шуйского межрайонного прокурора Каребиной С.И.,

представителя ответчика Администрации г.о.Шуя в лице ФИО1, действующей по доверенности от 13.02.19 г. сроком до 01.03.2010 г.,

представителя третьего лица ОБУЗ ОКПБ «Богородское» в лице ФИО2, действующего по доверенности от 09.09.2019 г. сроком на 1 год,

представителя третьего лица АО «Объединенные электрические сети» в лице ФИО3, действующей по доверенности от 12.12.2018 г. №44,

представитель третьего лица МП ЖКХ г.Шуи в лице ФИО4, действующей по доверенности от 22.07.2019 г. сроком на 1 год,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шуйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г.о.Шуя Ивановской области об обязании принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйных объекты недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

Шуйский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа Шуя Ивановской области об обязании в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйных объекты недвижимости - участок тепловой сети №42 протяженностью 45,0 п.м. и №43 протяженностью 35,0 п.м. от тепловой камеры ТК-6 до фланцев приборов, находящихся в здании хозяйственного корпуса Шуйского филиала ОБУЗ «ОКПБ «Богородское» по адресу: <...>; участок теплосети №135 протяженностью 33,0 п.м. от тепловой камеры ТК-47 до фланцев приборов учета, находящихся в подвальном помещении лечебного корпуса диспансера по адресу: <...> а, Шуйского филиала ОБУЗ «ОКПБ «Богородское»; участок линии электропередач КЛ 1-0,4 кВт 80 м, КЛ2-0,4 кВт 80 м от ТП-2 до приходных клемм приборов учета здания стационара Шуйского филиала ОБУЗ «ОКПБ «Богородское» по адресу: <...>; участок линии электропередач КЛ 1-0,4 кВт 73 м, КЛ2-0,4 кВт 73 м до приходных клемм приборов учета здания лечебного корпуса диспансера по адресу: <...> а, Шуйского филиала ОБУЗ «ОКПБ «Богородское»; участок водопроводной сети от ВК-1 до наружной стены мастерских Шуйского филиала ОБУЗ «ОКПБ «Богородское» по адресу: <...>; участок канализационной сети от КК-1 до наружной стены здания мастерских Шуйского филиала ОБУЗ «ОКПБ «Богородское» по адресу: <...> А. Заявленные требования обоснованы тем, что Шуйской межрайонной прокуратурой, по результатам проверки, проведенной по обращению главного врача ОБУЗ «ОКПБ «Богородское» на территории г.о. Шуя выявлены бесхозяйные объекты недвижимости, в том числе: участки тепловой сети №42, №43, №135; участки линий электропередач КЛ 1-0,4 кВт, КЛ2-0,4 кВт; участок водопроводной сети от ВК-1 и участок канализационной сети от КК-1. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (п. 3 ст. 225 ГК РФ).

В судебном заседании представитель истца Шуйского межрайонного прокурора Каребина С.И. заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила суд иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации г.о.Шуя ФИО1, пояснила, что не согласна с иском, поскольку ОКПБ « «Богородское» объектами владели и пользовались. Есть акты разграничения балансовой принадлежности сетей. Спорные присоединенные сети были выстроены именно для нужд здания ОБУЗ ОКПБ «Богородское», указанное учреждение всегда ими пользовалось, оплачивала услуги. Администрация г.о.Шуя к данным сетям отношения не имеет, они не являются бесхозяйными, поскольку обслуживают здание. Полагала, что в данном случае возможно применить ст. 135 ГК РФ, согласно которой вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное. Просила суд в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица ОБУЗ ОКПБ « Богородское» ФИО2, пояснил, что объекты бесхозяйные, ОКПБ «Богородское» они не принадлежат, на балансе на состоят и никогда не состояли. Право собственности не зарегистрировано. Приборы учета по согласованию с ресурсоснабжающими организациями им также не принадлежат. Просил учесть, что ОБУЗ ОКПБ «Богородское» является социально значимым объектом. Поддержал доводы истца Шуйской межрайонной прокуратуры, просил суд требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель третьего лица АО «Объединенные электрические сети» ФИО3, пояснила, что присоединенные электросети не принадлежат АО «Объединенные электрические сети», они выстроены для обслуживания здания ОБУЗ ОКПБ «Богородское» Шуйский филиал, с которым заключен Контракт на энергоснабжения, имеет Акт разграничения балансовой принадлежности сетей.

В судебном заседании представитель третьего лица Муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства города Шуи (МП ЖКХ г.Шуи) ФИО4, пояснила, что в настоящее время на рассмотрении МП ЖКХ г. Шуи находится Протокол разногласий, полученный от ОБУЗ ОКПБ «Богородское» к Договору холодного водоснабжения и водоотведения от 24.12.2018 г. № 120, где ОБУЗ ОКПБ «Богородское» отказывается принять участки: водопроводной сети о ВК-1 до наружной стены мастерских Шуйского филиала ОБУЗ ОКПБ «Богородское» по адресу: <...>; канализационной сети от КК-1 до наружной стены здания мастерских филиала ОБУЗ ОКПБ «Богородское» по адресу: <...>. У МП ЖКХ г. Шуи также, не находятся в хозяйственном ведении участки сети водоснабжения: ВК-1 до наружной стены мастерских Шуйского филиала ОБУЗ ОКПБ «Богородское» по адресу: <...> и канализационной сети: КК-1 до наружной стены здания мастерских филиала ОБУЗ ОКПБ «Богородское» по адресу: <...>, согласно технологическому комплексу сетей водоснабжения и водоотведения. Ввиду разногласий с ОБУЗ ОКПБ «Богородское», до настоящего времени Договор холодного водоснабжения и водоотведения от 24.12.2018г. № 120 остается не заключенным. Спорные участки сетей водоснабжения и водоотведения находятся на территории ОБУЗ ОКПБ «Богородское» и служат для обслуживания сооружений, принадлежащих ОБУЗ ОКПБ «Богородское». К тому же спорные участки сетей неразрывно связаны с принадлежащей сетью водоснабжения и водоотведения ОБУЗ ОКПБ «Богородское», МП ЖКХ г. Шуи полагает, что в данном случае возможно применить ст. 135 Гражданского кодекса РФ. Согласно ст. 135 ГК РФ Вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное. Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований Шуйского межрайонного прокурора об обязании Администрации г.о. Шуя принять меры постановке на учет в качестве бесхозяйственных объекты недвижимости: участок водопроводной сети о ВК-1 до наружной стены мастерских Шуйского филиала ОБУЗ ОКПБ «Богородское» по адресу: <...> и канализационной сети от КК-1 до наружной стены здания мастерских филиала ОБУЗ ОКПБ «Богородское» по адресу: <...>.

В судебное заседание представитель третьего лица ООО «Ивановоэнергосбыт» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Направил в суд письмо в котором указал, что согласно копии акта разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон №Шгор-213 от 30.08.2010 участок линий электропередач КЛ1-0,4кВ 80м, КЛ2-0,4кВ 80м от ТП-2 до приходных клемм приборов учета здания стационара Шуйского филиала ОБУЗ ОКПБ «Богородское» по адресу: <...> находятся на балансе потребителя – ОГУЗ «Психиатрическая больница в г.Шуя» ИНН <***> (с 13.01.2014 юридическое лицо прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ОБУЗ «ОКПБ «Богородское» ИНН <***>). Согласно тому же акту участок линий электропередач КЛ1-0,4кВ 73м, КЛ2-0,4кВ 73м от ТП-23 до приходных клемм приборов учета здания лечебного корпуса диспансера по адресу: <...> Шуйского филиала ОБУЗ ОКПБ «Богородское» находятся на балансе потребителя - ОГУЗ «Психиатрическая больница в г.Шуя» ИНН <***> (с 13.01.2014 юридическое лицо прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ОБУЗ «ОКПБ «Богородское» ИНН <***>). Общество не располагает сведениями о том, кому выдавались технические условия на строительство указанных запросе линий электропередач. ООО «Ивановоэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Ивановской области, не осуществляет деятельность по технологическому присоединению энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям и по эксплуатации объектов электросетевого хозяйства. В силу п.80 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861, сетевая организация осуществляет бессрочное хранение выданных технических условий и документов о технологическом присоединении в бумажной и электронной формах. Энергопринимающие устройства вышеуказанных объектов ОБУЗ «ОКПБ «Богородское» технологически присоединены к электрическим сетям сетевой организации ООО «БизнесПроект» (153006, <...>).

В судебное заседание представитель третьего лица Шуйского муниципального унитарного предприятия объединенных котельных и тепловых сетей (Шуйское МУП ОК и ТС) не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в распоряжении предприятия находится письмо №348 от 26.07.1977 г. за подписью главного врача Шуйской областной психиатрической больницы, который просит подключить к тепловым сетям котельной №5 (котельной 145 кв. дома) больницу в связи с плохим состоянием собственной котельной. Также техническими условиями №230 от 13.01.1989 г. здание пищеблока подключается к котельной №5 от тепловой камеры на территории детской больницы (участок №42 в Акте разграничения ответственности сторон). По схеме он заходит в хозяйственный корпус и все другие сети -участок №43,44,45,46,49 снабжение тепловой энергией получают после участка №42. Имеются технические условия №137 от 07.01.1980 г. на присоединение зданий Шуйского психоневрологического диспансера к тепловым сетям от проектируемой котельной по ул. М. Соловьева. В настоящее время теплоснабжение здания ул. Театральная, 21а осуществляется от котельной №12 ул. М. Соловьева, д. 16, построенной в 1985 г. Имеется заявка от 30.05.1990 г. от Шуйской областной психиатрической больницы на проведение горячего водоснабжения в связи с аварийным состоянием котельной на ул. Театральная, 21. Согласно, ст. 135 ГК РФ, вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи. ОБУЗ «ОКПБ Богородское» является владельцем отапливаемых объектов, расположенных по адресу <...>. Шуйское МУП ОК и ТС считает, что тепловые сети, указанные в иске, не являются бесхозяйными. Титульным владельцем данных сетей, как принадлежность главной вещи - отапливаемых объектов больницы, является ОБУЗ «ОКП Богородское». В удовлетворении исковых требований в отношении тепловых сетей просит отказать.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, представителей третьих лиц: ОБУЗ ОКПБ «Богородское», АО «Объединенные электрические сети», МП ЖКХ г.Шуи, изучив материалы гражданского дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.3, п. 4, п.14 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального, городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В соответствии с п. 1 и п. 3 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По смыслу этой нормы закона орган местного самоуправления может предпринять меры к обращению в муниципальную собственностьбесхозяйногонедвижимого имущества, находящегося на территории муниципального образования, в пределах которой этот орган действует.

Из искового заявления прокурора следует, что по результатам проверки на территории г.о. Шуя выявлены бесхозяйные объекты недвижимости:

- участок тепловой сети №42 протяженностью 45,0 п.м. и №43 протяженностью 35,0 п.м. от тепловой камеры ТК-6 до фланцев приборов, находящихся в здании хозяйственного корпуса Шуйского филиала ОБУЗ «ОКПБ «Богородское» по адресу: <...>;

- участок теплосети №135 протяженностью 33,0 п.м. от тепловой камеры ТК-47 до фланцев приборов учета, находящихся в подвальном помещении лечебного корпуса диспансера по адресу: <...> а, Шуйского филиала ОБУЗ «ОКПБ «Богородское»;

- участок линии электропередач КЛ 1-0,4 кВт 80 м, КЛ2-0,4 кВт 80 м от ТП-2 до приходных клемм приборов учета здания стационара Шуйского филиала ОБУЗ «ОКПБ «Богородское» по адресу: <...>;

- участок линии электропередач КЛ 1-0,4 кВт 73 м, КЛ2-0,4 кВт 73 м до приходных клемм приборов учета здания лечебного корпуса диспансера по адресу: <...> а, Шуйского филиала ОБУЗ «ОКПБ «Богородское»;

- участок водопроводной сети от ВК-1 до наружной стены мастерских Шуйского филиала ОБУЗ «ОКПБ «Богородское» по адресу: <...>;

- участок канализационной сети от КК-1 до наружной стены здания мастерских Шуйского филиала ОБУЗ «ОКПБ «Богородское» по адресу: <...> А.

Согласно ответу Администрации городского округа Шуя от 19.02.2019 № 585 указанные объекты в Реестре муниципальной собственности городского округа Шуя не значатся (л.д.9-10).

Из Уведомлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии следует, что на указанные объекты в Едином государственном реестре недвижимости сведения отсутствуют (л.д.13- 21).

Согласно письма Верхнее-волжского филиала Ивановского отделения Шуйского производственного участка АО « Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № Ф-37-19-01-07 от 05.08.2019 на вышеуказанные объекты право личной собственности не зарегистрировано.

Письмом от 08.08.2019 № ДУИ-2625-19 Департамента управления имуществом Ивановской области сообщено, что в реестре имущества, находящегося в собственности Ивановской области на 08.08.2019, отсутствуют сведения на вышеуказанное имущество.

Из письма Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославских областях от 19.08.2019 № 33-МР-03/18472 следует, что в реестре федерального имущества отсутствуют сведения по вышеуказанным объектам недвижимости.

В материалы дела представлены, заключенные с Областным бюджетным учреждением здравоохранения «Областная клиническая психиатрическая больница «Богородское»:

государственный контракт № 120 холодного водоснабжения и водоотведения от 24 декабря 2018 года, в котором указаны границы эксплуатационной ответственности абонента, а также протокол разногласий.

государственный контракт на теплоснабжение № 74/19 от 24.12.2018, с Актами разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию теплосети, а также протокол разногласий.

контракт на электроснабжение от 11.12.2018, в котором указаны границы балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электроустановок, а также протокол разногласий.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права, выданных Управлением Федеральной регистрационной службы по Ивановской области, субъектом права на земельные участки, нежилые здания, здания лечебных корпусов по адресу: Ивановская область, город Шуя, площадь Первомайская, д.6 А, ул. Союзная,д.15, ул. Театральная, д.21 является Ивановская область. Вид права: собственность.

Свидетельствами о государственной регистрации права, выданных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области установлено, что нежилые здания, здания лечебных корпусов по адресу: Ивановская область, город Шуя, площадь Первомайская, д.6 А, ул. Союзная, д.15, ул. Театральная, д.21 находятся в оперативном управлении ОБУЗ «Областная клиническая психиатрическая больница «Богородское», а земельные участки в постоянном (бессрочном) пользовании.

В соответствии с п. 1.5 Устава Областного бюджетного учреждения здравоохранения «Областная клиническая психиатрическая больница «Богородское», утвержденного Приказом Департамента здравоохранения Ивановской области 17.12.2013 и согласованного Распоряжением Департамента имуществом Ивановской области от 24.12.2013, Учреждение является некоммерческой организацией - учреждением Ивановской области, тип – бюджетное учреждение Ивановской области, создается для обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации и Ивановской области полномочий исполнительных органов государственной власти Ивановской области в сфере здравоохранения.

Является правопреемником областного казенного учреждения здравоохранения «Психиатрическая больница в городе Шуя» (п.1.7 Устава) в результате реорганизации в форме присоединения.

Осуществляет медицинскую и фармацевтическую деятельность, а также деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих). Целью учреждения является охрана здоровья граждан.

Исходя из исследованных материалов следует, что собственник:

- участка тепловой сети №42 протяженностью 45,0 п.м. и №43 протяженностью 35,0 п.м. от тепловой камеры ТК-6 до фланцев приборов, находящихся в здании хозяйственного корпуса Шуйского филиала ОБУЗ «ОКПБ «Богородское» по адресу: <...>;

- участка теплосети №135 протяженностью 33,0 п.м. от тепловой камеры ТК-47 до фланцев приборов учета, находящихся в подвальном помещении лечебного корпуса диспансера по адресу: <...> а, Шуйского филиала ОБУЗ «ОКПБ «Богородское»;

- участка линии электропередач КЛ 1-0,4 кВт 80 м, КЛ2-0,4 кВт 80 м от ТП-2 до приходных клемм приборов учета здания стационара Шуйского филиала ОБУЗ «ОКПБ «Богородское» по адресу: <...>;

- участка линии электропередач КЛ 1-0,4 кВт 73 м, КЛ2-0,4 кВт 73 м до приходных клемм приборов учета здания лечебного корпуса диспансера по адресу: <...> а, Шуйского филиала ОБУЗ «ОКПБ «Богородское»;

- участка водопроводной сети от ВК-1 до наружной стены мастерских Шуйского филиала ОБУЗ «ОКПБ «Богородское» по адресу: <...>;

- участка канализационной сети от КК-1 до наружной стены здания мастерских Шуйского филиала ОБУЗ «ОКПБ «Богородское» по адресу: <...> А.;

не определен.

Ни у какого лица на балансе данные объекты не состоят.

Об этих объектах сведения отсутствуют: в Едином государственном реестре недвижимости, в Реестре муниципальной собственности городского округа Шуя Ивановской области, в Реестре имущества, находящегося в собственности Ивановской области, Реестре федерального имущества. Право личной собственности на них также не зарегистрировано.

При таких обстоятельствах суд считает, что доводы Шуйского межрайонного прокурора, указанные в исковом заявлении, о том что у указанных объектов отсутствует собственник, то есть они в силу п.1 ст.225 являются бесхозяйными, являются обоснованными.

Отсутствие собственника у таких объектов и уполномоченной организации, осуществляющей контроль за их техническим состоянием, влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по обеспечению надлежащего технического и санитарно-эпидемиологического обслуживания участков тепловой сети №42, №43, №135, участков линий электропередач КЛ 1-0,4 кВт, КЛ2-0,4 кВт; участка водопроводной сети от ВК-1 и участка канализационной сети от КК-1, несвоевременное проведение профилактических и ремонтных работ, устранение аварий в процессе эксплуатации.

Отсутствие обеспечения надлежащего технического состояния указанных объектов не исключает возможности возникновения чрезвычайной ситуации, поскольку ОБУЗ «Областная клиническая психиатрическая больница «Богородское» осуществляет медицинскую и фармацевтическую деятельность, а также деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих).

Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 № 83 утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения», которыми органам местного самоуправления рекомендуется принимать созданные за счет правообладателя земельного участка за пределами границ земельного участка сети инженерно-технического обеспечения в муниципальную (государственную) собственность.

В силу п 3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

По смыслу указанной правовой нормы, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качествебесхозяйного, следовательно, обязан это сделать.

Законодателем не указаны иные участники гражданского оборота, имеющие право на подачу заявления о постановке на учетбесхозяйногообъекта недвижимого имущества.

Учитывая изложенное, суд считает, что требованияШуйского межрайонного прокурора об обязании Администрации г.о. Шуя Ивановской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйных объекты недвижимости участков тепловой сети №42, №43, №135; участков линий электропередач КЛ 1-0,4 кВт, КЛ2-0,4 кВт; участка водопроводной сети от ВК-1 и участка канализационной сети от КК-1, подлежат удовлетворению.

Как следует, из материалов дела, представитель третьего лица Муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства города Шуи (МП ЖКХ г.Шуи)» считает, что спорные участки сетей неразрывно связаны с принадлежащей сетью водоснабжения и водоотведения ОБУЗ ОКПБ «Богородское». Представитель третьего лица Шуйского муниципального унитарного предприятия объединенных котельных и тепловых сетей (Шуйское МУП ОК и ТС) отмечает, что ОБУЗ «ОКПБ Богородское» является владельцем отапливаемых объектов, поэтому тепловые сети, указанные в иске, не являются бесхозяйными. Титульным владельцем данных сетей, как принадлежность главной вещи - отапливаемых объектов больницы, является ОБУЗ «ОКПБ Богородское».

Представитель третьего лица ОБУЗ ОКПБ « Богородское» утверждает, что объекты бесхозяйные, ОКПБ «Богородское» они не принадлежат, на балансе не состоят.

Суд считает, что в данном случае не могут быть применимы положения ст. 135 ГК РФ, согласно которой вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

Судом установлено, что собственник объектов не определен, ни у какого лица на балансе данные объекты не состоят. Право собственности не зарегистрировано.

При таких обстоятельствах, суд считает, что иного решения, как обязать Администрацию г.о. Шуя Ивановской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйных объекты недвижимости участков тепловой сети №42, №43, №135; участков линий электропередач КЛ 1-0,4 кВт, КЛ2-0,4 кВт; участка водопроводной сети от ВК-1 и участка канализационной сети от КК-1, быть не может, поскольку отсутствие собственника у данных объектов не исключает возможности возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

В силу п. 2. ст.11 указанного закона на органы местного самоуправления также возложена обязанность по предупреждению чрезвычайных ситуаций, направленных на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

При этом суд учитывает, что возникновение чрезвычайной ситуации на участках тепловой сети №42, №43, №135; участков линий электропередач КЛ 1-0,4 кВт, КЛ2-0,4 кВт; участка водопроводной сети от ВК-1 и участка канализационной сети от КК-1 может затронуть значительное количество населения города Шуя, поскольку от правильной эксплуатации этих участков зависит теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение, водоотведение лечебного корпуса стационара и диспансера, хозяйственного корпуса и мастерских ОБУЗ ОКПБ « Богородское», расположенных по адресу: Ивановская область, город Шуя, площадь Первомайская, д.6 А, ул. Союзная,д.15, ул. Театральная, д.21 а.

В соответствии с п. 5, 9 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водопроводнаясеть- комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения; канализационнаясеть- комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод.

В ч. 5 ст. 8 данного закона указано, что в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам, со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно ч.6. ст.15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей.

Из указанных норм следует, что органы местного самоуправления обязаны обеспечить надлежащую эксплуатацию, в том числебесхозяйныхсистем водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения.

Суд учитывает, чтобесхозяйныйхарактер спорных участков нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и на защиту от чрезвычайных ситуаций.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш ИЛ:

Исковые требования Шуйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г.о.Шуя Ивановской области об обязании принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйных объекты недвижимости, удовлетворить.

Обязать Администрацию г.о.Шуя в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйных объекты недвижимости:

- участок теплосети №42 протяженностью 45,0 п.м. и №43 протяженностью 35,0 п.м. от тепловой камеры ТК-6 до фланцев приборов учета, находящихся в здании хозяйственного корпуса Шуйского филиала ОБУЗ «ОКПБ «Богородское» по адресу: <...>;

- участок теплосети №135 протяженностью 33,0 п.м. от тепловой камеры ТК-47 до фланцев приборов учета, находящихся в подвальном помещении лечебного корпуса диспансера по адресу: <...> а, Шуйского филиала ОБУЗ «ОКПБ «Богородское»;

- участок линии электропередач КЛ1-0,4,кВт 80 м, КЛ2-0,4 кВт 80 м от ТП-2 до приходных клемм приборов учета здания стационара Шуйского филиала ОБУЗ «ОКПБ «Богородское» по адресу: <...>;

- участок линии электропередач КЛ1-0,4 кВт 73 м, КЛ2-0,4 кВт 73 м до приходных клемм приборов учета здания лечебного корпуса диспансера по адресу: <...> а, Шуйского филиала ОБУЗ «ОКПБ «Богородское»;

- участок водопроводной сети от ВК-1 до наружной стены мастерских Шуйского филиала ОБУЗ «ОКПБ «Богородское» по адресу: <...>;

- участок канализационной сети от КК 1 до наружной стены здания мастерских Шуйского филиала ОБУЗ «ОКПБ «Богородское» по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение одного месяца со дня принятия данного решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Козлова.

В окончательной форме решение суда изготовлено 21 сентября 2019 года.

Судья Л.В. Козлова.