Решение № 12-1354/2025 12-611/2026 от 14 января 2026 г. по делу № 12-1354/2025

№ 12-611/2026 (12-1354/2025;)

50RS0033-01-2025-006371-53


РЕШЕНИЕ

15 января 2026 года г.Орехово-Зуево

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Осколкова А.В.,

при секретаре Густовой Е.Е.

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, председателя правления СНТ «Березки» ФИО1, и ее представителя – адвоката Петрова ФИО6 представившего ордер от № 101225 от 10.12.2025 и удостоверение № 17922,

рассмотрев в судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отношении:

Председателя правления СНТ «Березки» ФИО2 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении председателя правления СНТ «Березки» ФИО1 было вынесено постановление от 05.09.2025 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КОАП РФ с назначением административного штрафа в размере 15 000 руб., из которого следует, что 01.07.2019 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства неимущественного характера № 51581/19/50029-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с установлением нового срока исполнения. ДД.ММ.ГГГГ Председатель правления СНТ «Березки» ФИО1 получила требование №. Постановлением от 08.08.2025 должнику установлен 7-дневный срок с момента получения данного постановления. Постановление получено должником лично на приеме у судебного пристава-исполнителя. По состоянию на 05.09.2025 требования исполнительного документа не исполнены.

Не согласившись с данным постановлением, председатель правления СНТ «Березки» ФИО2 обжаловала его. Мотивирует свою жалобу тем, что в Орехово-Зуевском РОСП ГУФССП России по Московской области находится исполнительное производство № 51581/19/50029-ИП от 24.05.2019. 05.09.2025 Орехово-Зуевским РОСП ГУФССП России по Московской области вынесено постановление о наложении административного штрафа в связи с неисполнением решения суда, заявитель жалобы – ФИО2, привлечена к административной ответственности, в качестве наказания назначен административный штраф в размере 15 000 руб. Заявитель считает, что данное постановление незаконное, необоснованное и подлежит отмене, поскольку ФИО1 исполняет решение, что подтверждается материалами исполнительного производства. Председатель СНТ «Березки» обратилась в суд с иском, который был удовлетворен. По независящим от нее причинам филиал ПАО «Россети Московский регион – Восточные электрические сети» не выполняют решение суда.

В судебном заседании председатель правления СНТ «Березки» ФИО1 поддержала жалобу, просила постановление отменить, производство по административному делу прекратить.

Представитель председателя правления СНТ «Березки» ФИО1 – адвокат ФИО3, также просил отменить постановление, производство по административному делу прекратить.

Пояснил, что определением Арбитражного суда Московской области от 22.06.2023 по делу А41-80527/2019 в удовлетворении ходатайства СНТ «Березки» о прекращении исполнительного производства было отказано. В мотивировочной части решения суда указано «суд считает, что представленный акт о не совершении исполнительных действий от 18.03.2021 надлежащим образом не подтверждает невозможность исполнения решения суда, в условиях более принятого позднее Постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2021 по иному делу, где суд указал ответчику СНТ «Березки» на необходимость подать заявку в сетевую организацию на присоединение и подключение к электропитанию (ООО «Луиза+), заключить с этой организацией соответствующий договор, после выполнения работ подписать акт о выполненных работах и ввода в эксплуатацию, а также данные документы предоставить судебному приставу-исполнителю».

Во исполнении данного определения суда, 16.08.2023 в адрес Филиала ПАО Россети Московский регион Восточные электрические сети РФ от председателя СНТ «Березки» ФИО1 было подано заявление на присоединение и подключение к электропитанию ООО «Луиза+» (подключение аварийного энергоснабжения) для заключения соответствующего договора, подписания акта о выполненных работах и ввода в эксплуатацию. Заявление направлено посредством почтового отправления.

ДД.ММ.ГГГГ от председателя СНТ «Березки» ФИО1 судебному приставу-исполнителю было подано ходатайство о приобщении к материалам дела вышеназванного заявления.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Филиала ПАО Россети Московский регион Восточные электрические сети РФ от председателя СНТ «Березки» ФИО1 были поданы повторные заявления о принятии заявки на присоединение и подключение к электропитанию ООО «Луиза+), которое было направлено посредством почтового отправления.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представила объяснения судебному приставу- исполнителю, из которого следует, что она подала повторную заявку в Россети, в связи с отсутствием ответа, она подала исковое заявление о понуждении к заключению договора.

Исковое заявление СНТ «Березки» подано в Арбитражный суд Московской области о понуждении энергоснабжающей организации к заключению договора энергоснабжения. Исковое заявление направлено в адрес суда 15.09.2023, 26.09.2023 судом вынесено определение о принятии искового заявления к производству.

СНТ «Березки» обратились в иском в Арбитражный суд Московской области к Филиалу ПАО «Россети Московский регион» - Восточные электрические сети, ПАО «Россети Московский регион» об обязании заключить договор аварийного энергоснабжения для присоединения и подключения к электропитанию ООО «Луиза+», подписать акт о выполнении работ и ввода в эксплуатацию. Решением Арбитражного суда Московской области от 04.06.2024 отказано в удовлетворении иска. Мотивировав тем, что истцом доказательств о нарушении подачи электроэнергии со стороны ответчика не представлено, а из представленных в материалы дела заявок представленных в ходе судебного разбирательства от 26.04.2024 дополнительно следует, что рассмотрение заявок поданных непосредственно директором третьего лица приостановлено ввиду их некомплектности. Истцом не доказана обязанность ответчика заключить договор аварийного энергоснабжения для присоединения и подключения к электропитанию Третьего лица.

Постановлением Десятого Арбитражного апелляционного суда от 27.09.2024 решение Арбитражного суда Московской области от 04.06.2024 по делу А41-79188/2023 отменено. Заявленные требования СНТ «Березки» удовлетворены. Суд обязал филиал ПАО «Россети Московский регион – Восточные электрические сети» и ПАО «Россети Московский регион» заключить с СНТ «Березки» договор аварийного энергоснабжения для присоединения и подключения к электропитанию ООО «Луиза+». Подписать акт выполненных работ и ввода в эксплуатацию. Из мотивировочной части решения следует, что СНТ «Березки» фактически лишено возможности исполнить решение суда по делу, поскольку постановлено в зависимость от действий ответчиков по делу.

СНТ «Березки» направило в ПАО «Россети Московский регион- Восточные электрические сети» запрос от 10.09.2025 о сроках проведения работ.

В судебное заседание Начальник Орехово-Зуевского РОСП в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судом были исследованы следующие материалы дела:

Исполнительное производство № 51581/19/50029-ИП, возбужденное на основании решения суда по делу А41-80527/18 от 30.01.2019, выданный Арбитражным судом Московской области, об обязании СНТ «Березки» в недельный срок с момента вступления решения суда в законную силу за счет СНТ восстановить аварийное электроснабжение двухэтажного здания по адресу: Московская область, г.о. Орехово-Зуево, Снопок Новый поселок СНТ «Березки№ д № 290, жилое строение (садовый дом) с магазином.

24.07.2025 составлен протокол разногласий относительно представленного для заключения проекта договора.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представила судебному приставу объяснение о направлении повторного протокола разногласий.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено предупреждение (дата вынесения и получения не оспаривалась)

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено требование об исполнении решения суда в течение 7 дней с момента получения требования. Требование получено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получила повторное требование об исполнении решения суда в течение 10 дней.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено предупреждение.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении, отобраны объяснения.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного штрафа.

Исследовав материалы дела, выслушав участников судебного процесса, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 1 ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 113 Закона об исполнительном производстве в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ установлено, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Постановлением Десятого Арбитражного апелляционного суда от 27.09.2024 решение Арбитражного суда Московской области от 04.06.2024 по делу А41-79188/2023 отменено. Заявленные требования СНТ «Березки» удовлетворены. Суд обязал филиал ПАО «Россети Московский регион – Восточные электрические сети» и ПАО «Россети Московский регион» заключить с СНТ «Березки» договор аварийного энергоснабжения для присоединения и подключения к электропитанию ООО «Луиза+». Подписать акт выполненных работ и ввода в эксплуатацию. Из мотивировочной части решения следует, что СНТ «Березки» фактически лишено возможности исполнить решение суда по делу, поскольку постановлено в зависимость от действий ответчиков по делу.

На протяжении длительного времени председателем правления СНТ «Березки» неоднократно предпринимались попытки исполнения решения суда, однако, без заключения договора с энергоснабжающей организацией исполнитель решение суда невозможно.

Несмотря на то, что судебный пристав-исполнитель наделен свободой усмотрения в вопросе избрания продолжительности нового срока исполнения, наиболее отвечающего достижению указанных целей, при назначении нового срока исполнения он обязан учитывать необходимость полного, своевременного и эффективного исполнения требований по исполнительному документу, соблюдения сроков исполнительного производства.

В данном случае срок, установленный в оспариваемом постановлении, не отвечает указанным принципам исполнения.

Кроме того, самостоятельно исполнить решение суда без привлечения сторонних организаций СНТ «Березка» не может.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление начальника Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4 от 05.09.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении председателя правления СНТ «Березки» ФИО2 нельзя признать обоснованным и законным, в связи с чем оно подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4 от 05.09.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении председателя правления СНТ «Березки» ФИО2 ФИО8, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, жалобу Председателя правления СНТ «Березки» ФИО2 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Осколкова А.В.