Решение № 2-977/2017 2-977/2017~М-930/2017 М-930/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 2-977/2017

№ 2-977/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2017 года г. Строитель

Яковлевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Анисимова И.И.,

при секретаре Пеньковой Д.С.,

с участием старшего помощника прокурора Яковлевского района Белгородской области Капустина В.А., представителя управления образования администрации муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области ФИО1 (доверенность от <дата>), представителя администрации муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области ФИО2 (доверенность от <дата>), представителя МБОУ «Смородинская ООШ» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Яковлевского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области, управлению образования администрации муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Смородинская основная общеобразовательная школа» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

При проведении прокурорской проверки в МБОУ «Смородинская ООШ» выявлены нарушения требований СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 118 от 03.06.2003 года, выразившееся в использовании в компьютерном классе обычных ученических стульев, конструкция которых не обеспечивает поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ.

Дело инициировано иском прокурора Яковлевского района Белгородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в котором он, ссылаясь на выявленные в ходе проверки нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в результате чего подвергается угрозе охрана и укрепление здоровья обучающихся, просит обязать ответчиков оборудовать в компьютерном классе 6 рабочих мест с подъемно-поворотными стульями, предназначенными для работы с ПЭВ.

Старший помощник прокурора Яковлевского района Белгородской области Капустин В.А. в судебном заседании исковые требования подержал.

Представители ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебном заседании пояснили, что ответчиками предпринимаются все меры для устранения выявленных нарушений, указали, что уже заключен контракт на поставку стульев.

Выслушав доводы сторон, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Согласно ч.1 ст.21, ч 3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 г. предметом прокурорского надзора является исполнение законов, действующих на территории РФ, органами власти, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Из материалов дела следует, что основанием для обращения прокурора в суд явились результаты проведенной проверки. Данное заявление подано в интересах неопределенного круга лиц – несовершеннолетних обучающихся в МБОУ «Смородинская ООШ», что согласовывается с положениями ст. 45 ГПК РФ, предоставляющей прокурору право обращения в суд в интересах неопределенного круга лиц.

В силу ч.7 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции; жизнь и здоровье обучающихся во время образовательного процесса.

В соответствии со ст. 27 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами и аппаратами, которые являются источником физических факторов воздействия на человека (излучение), не должны оказывать вредного воздействия на человека.

Согласно п.1.9 СанПиН «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» 2.2.2/2.4.1340-03, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 118 от 03.06.2003 года, рабочее место с использованием ПЭВМ должно соответствовать требованиям настоящих правил.

Пункт 9.6 названных правил предусматривает, что конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволять изменять позу с целью снижения статистического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления, рабочий стул должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию.

Факт того, что стулья в компьютерных классах МБОУ «Смородинская ООШ» не соответствуют указанным требованиям, никем из лиц, участвующих в деле, не оспаривается.

Невыполнение вышеуказанных требований может негативно сказываться на здоровье несовершеннолетних, обучающихся в указанном образовательном учреждении, что противоречит положениям ст. ст. 3 – 6 Конвенции «О правах ребенка», предусматривающим во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделять наилучшему обеспечению интересов ребенка, обязательство государств-участников обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, и с этой целью принимать все соответствующие законодательные и административные меры; обеспечивать, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами. Государства-участники признают, что каждый ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь и обеспечивают здоровое развитие ребенка.

В соответствии с пунктами 1.7, 3.2 Устава – учредителем МБОУ «Смородинская ООШ» является муниципальное образование муниципальный район «Яковлевский район», функции и полномочия которого осуществляет управление образования администрации муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области. В компетенцию учредителя входит формирование и утверждение в установленном порядке муниципальных заданий для подведомственных учреждений на оказание муниципальных услуг, осуществление полномочий главного распорядителя бюджетных средств муниципального района в отношении подведомственных учреждений.

Таким образом, субъектами, ответственными за обеспечение указанного образовательного учреждения, являются управление образования администрации муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области и администрация муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области.

То, что ответчиками принимаются все меры для устранения выявленных нарушений, на что ссылались в судебном заседании их представители, не является основанием к отказу в иске, поскольку до настоящего времени компьютерные классы не укомлектованы необходимыми стульями.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Яковлевского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области, управлению образования администрации муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Смородинская основная общеобразовательная школа» о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области, управление образования администрации муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области, муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Смородинская основная общеобразовательная школа» оборудовать 2 рабочих места с подъемно-поворотными стульями, предназначенными для работы с ПЭВ в компьютерном классе муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Смородинская основная общеобразовательная школа».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Яковлевский районный суд Белгородской области.

Судья – И.И. Анисимов