Решение № 2А-383/2019 2А-383/2019~М-353/2019 М-353/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2А-383/2019

Дело № 2а-383/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Каргапольский районный суд Курганской области в составе: председательствующего Гомзяковой И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Кычевой Е.О.,

с участием представителя административного истца – заместителя прокурора прокуратуры Каргапольского района – Недорезова В.Ю.,

представителя заинтересованного лица – ГБУ «Каргапольская ЦРБ им. Н.А. Рокиной» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17.09.2019 в р.п. Каргаполье административное дело по административному исковому заявлению прокурора Каргапольского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортным средством, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Прокурор Каргапольского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортным средством, возложении обязанности. В обоснование иска указал, что прокуратурой Каргапольского района была проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, в результате которой было выявлено, что ФИО2, имеющий право на управление транспортными средствами категории «В,С,D,E» на основании удостоверения тракториста-машиниста № №*, выданного 21.01.2014 и действительного до 27.01.2024, состоит с 24.09.2018 на учете в ГБУ «Каргапольская ЦРБ им. Н.А. Рокиной» и имеет диагноз «Пагубное употребление алкоголя». Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, лица страдающие заболеванием «Алкоголизм», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе, управление транспортными средствами. У административного ответчика имеется удостоверение на управление транспортными средствами категории «В,С,D,E» на основании удостоверения тракториста-машиниста № СЕ №* от 27.01.2014. Поскольку у административного ответчика установлен диагноз «Пагубное употребление алкоголя», он не имеет права по медицинским показаниям управлять транспортными средствами. Просит прекратить действие права ФИО2 на управление транспортными средствами категории «В,С,D,E» на основании удостоверения тракториста-машиниста № СЕ №* от 27.01.2014, возложить на ФИО2 обязанность сдать удостоверение тракториста-машиниста № №* от 27.01.2014 на право управления транспортными средствами категории «В,С,D,E» в Инспекцию Каргапольского района Управления Гостехнадзора Департамента агропромышленного комплекса Курганской области.

Прокурор Недорезов В.Ю. в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, дал объяснения согласно доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик – ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель заинтересованного лица – ГБУ «Каргапольская ЦРБ им. Н.А. Рокиной» - ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора поддержал.

Представитель заинтересованного лица – Инспекция Каргаполького района Управления Гостехнадзора в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В силу ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу п.п. 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604.

В п. 7 раздела 2 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством указано такое противопоказание, как психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10-F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

На основании п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствам и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в случае наличия у пациента подтверждения стойкой ремиссии не менее одного года пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (тождественное понятие, «пагубное употребление»).

Осмотр врачом – психиатром-наркологом пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется в течение первого года ремиссии – не реже раза в месяц (п. 7 приложения 2 к Приказу № 1034н).

Судом установлено, что ФИО2 имеет право на управление транспортными средствами категории «В,С,D,E» на основании удостоверения тракториста-машиниста № СЕ 135897.

Согласно ответу на запрос ГБУ «Каргапольская ЦРБ им. Н.А. Рокиной», и медицинской карты на имя ФИО2 представленной в материалы дела, ФИО2 с 24.09.2018 состоит на учете с диагнозом: «<данные изъяты>», ремиссия 0.

Административным ответчиком суду каких-либо доказательств, опровергающих медицинские сведения о наличии у него указанного заболевания или наличие состояния стойкой ремиссии (выздоровления), не представлено.

Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания, к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что нахождение административного ответчика на учете по поводу имеющегося у него заболевания исключает возможность его допуска к управлению транспортными средствами, в связи с чем, административное исковое заявление прокурора Каргапольского района в интересах неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты госпошлины, с административного ответчика в соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в доход Муниципального образования Каргапольский район подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора Каргапольского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортным средством, возложении обязанности удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, {дата} года рождения, на управление транспортными средствами категории «В,С,D,E» на основании удостоверения тракториста-машиниста № СЕ №* от 27.01.2014.

Возложить на ФИО2, {дата} года рождения, обязанность сдать удостоверение тракториста-машиниста № №* от 27.01.2014 на право управления транспортными средствами категории «В,С,D,E» в Инспекцию Каргапольского района Управления Гостехнадзора Департамента агропромышленного комплекса Курганской области.

Взыскать со ФИО2 в доход Муниципального образования Каргапольский район госпошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.Ю. Гомзякова