Постановление № 5-1693/2025 от 4 декабря 2025 г. по делу № 5-1693/2025

УИД 11RS0001-01-2025-016301-94 Дело № 5-1693/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Прилепова Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 05 декабря 2025 года в городе Сыктывкаре дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Комиавиатранс»,

установил:

Отделением судебных приставов по городе Ухте УФССП по Республике Коми в суд представлен административный материал о привлечении АО «Комиавиатранс» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание Сыктывкарского городского суда Республики Коми не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, явку которых обязательной не признаю.

Исследовав представленные материалы в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Согласно статье 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу частей 1 и 2 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения; при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Согласно статье 113 Закона об исполнительном производстве в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приведенные нормы направлены на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Материалами дела установлено, что на принудительном исполнении в ОСП по г. Ухте УФССП России по Республике Коми находится исполнительное производство №...-ИП, возбужденное ** ** ** на основании исполнительного листа от ** ** ** ФС ФС№..., выданного Ухтинским городским судом Республики Коми по гражданскому делу № №..., об обязании ОАО «Комиавиатранс» устранить нарушения законодательства в сфере промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «...», per. номер ..., а именно: в здании насосной тупика «...» выполнить устройство системы отопления; смонтировать ручные пожарные извещатели; установить таблички с указанием категории помещения по взрывопожарной и пожарной опасности; выполнить ремонт покрытия бетонного пола, кирпичной кладки здания, цокольной, карнизной части, несущих и внутренних стен, восстановить отделочный штукатурный слой внутренней поверхности стеновых панелей, кирпичных стен, плит покрытия; трубопроводы, проходящие через стены, перекрытия здания, заключить в специальные гильзы; выполнить бетонирование отмостки по периметру здания; в здании насосной ГСМ: выполнить устройство системы отопления; выполнить ремонт покрытия бетонного пола, кирпичной кладки здания, цокольный и карнизной части стен; выполнить бетонирование отмостки по периметру здания; в сливно-наливной эстакаде нефтепродутов длиной 40 метров с площадкой и нефтеловушкой: выполнить огнезащиту металлических несущих конструкций (колонны, балки) эстакады; восстановить антикоррозийную защиту металлоконструкций; передвинуть нефтеловушку на расстояние не менее 100 метров, выполнить ремонт лестниц, установить марши с уклоном 1:1, установить сигнализаторы довзрывных концентраций; выполнить электроосветительное оборудование во взрывоопасном исполнении; выполнить освидетельствование молниезащиты и заземляющего контура; восстановить элемент вертикальной крестовой связи по оси «7».

26.08.2020 в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

19.11.2020, 28.04.2022 постановлениями должностных лиц ОСП по г. Ухте УФССП России по Республике Коми АО «Комиавиатранс» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

12.10.2023 постановлением заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Ухте УФССП России по Республике Коми №...-АП АО «Комиавиатранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей. Штраф оплачен 18.04.2024.

14.10.2024 постановлением заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Ухте УФССП России по Республике Коми №...-АП АО «Комиавиатранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Постановлением заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Ухте УФССП России по Республике Коми от 12.05.2025 №...-АП АО «Комиавиатранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Постановлением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 10.09.2025 АО «Комиавиатранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа с применением положений части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 500 000 рублей.

20.07.2025 ведущим судебным приставом ОСП по г. Ухте УФССП России по Республике Коми вынесено требование №... в срок до 25.08.2025 исполнить решение суда по делу № №..., вступившее в законную силу 14.12.2015, и представить подтверждающие документы.

22.08.2025 в ОСП по г. Ухте УФССП России по Республике Коми направлено письмо за подписью и.о. директора филиала АО «Комиавиатранс» «Аэропорт Ухта», в котором приведен список выполненных мероприятий во исполнение требования ОСП по г. Ухте УФССП России от 20.07.2025, однако пункт 1 и пункт 8 решения Ухтинского городского суда Республики Коми по делу №... не исполнены.

Таким образом, должником АО «Комиавиатранс» не исполнен исполнительный документ, содержащий требования неимущественного характера, связанные с соблюдением требований в области пожарной безопасности в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении на должника административного штрафа.Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 10.10.2025 №... исполнительным листом от 14.12.2015 серия ФС №...; постановлением о возбуждении исполнительного производства от 21.01.2016; постановлением о взыскании исполнительского сбора от 26.08.2020; постановлением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 10.09.2025 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; постановлением заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г.Ухте УФССП по Республике Коми от 12.05.20254 №..., которым АО «Комиавиатранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; требованием ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ухте УФССП по Республике Коми от 20.07.2025, которым установлен срок для исполнения решения суда по делу № №... в срок до 25.08.2025, иными материалами дела и материалами исполнительного производства №...-ИП.

Все вышеперечисленные доказательства являются допустимыми и достоверными, получены в установленном законом порядке.

По делу не представлено доказательств, подтверждающих устранение должником установленных судебным актом нарушений законодательства. Исполнительное производство в период с 20.07.2025 по 25.08.2025 не было приостановлено, прекращено или окончено. Отсрочка исполнения в указанный период должнику не предоставлялась.

Принимаемые обществом меры нельзя признать эффективными и достаточными, поскольку решение суда длительное время остается неисполненным.

Уважительными причинами неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок являются чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П).

Наличие таких уважительных причин из материалов дела не усматривается.

Оснований для применения части 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан.

Решение суда, на основании которого выдан исполнительный лист, вступило в законную силу в декабре 2015 года, не отменено, в связи с чем, в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» подлежит неукоснительному исполнению.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации защита прав и свобод человека и гражданина составляет обязанность государства, и такая защита не может быть признана действенной, если судебный акт длительно не исполняется.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

При этом обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, не могут учитываться как отягчающие в случае, если указанные обстоятельства предусмотрены в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения соответствующими нормами об административной ответственности за совершение административного правонарушения (часть 2 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

С учетом названных положений законодательства смягчающих или отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено

В силу положений, предусмотренных частями 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 названного Кодекса размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса.

С учетом приведенных правовых положений, исходя из характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела и в целях исключения избыточного ограничения прав привлекаемого юридического лица, суд приходит к выводу о возможности применения части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа в размере 500 000 рублей.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать акционерное общество «Комиавиатранс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

№...

Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный Суд Республики Коми.

Судья Н.Н. Прилепова