Решение № 2-1403/2017 2-1403/2017~М-476/2017 М-476/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 2-1403/2017

Дело № 2-1403/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 29 марта 2017 года

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Суворовой К.А.,

при секретаре Чайниковой М.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о признании права собственности на квартиру по Адрес, прекращении права собственности Российской Федерации, права оперативного управления Арбитражного суда Пермского края на указанное жилое помещение.

Свои требования мотивирует тем, что указом Президента РФ от Дата № назначена на должность судьи Арбитражного суда Пермского края на трехлетний срок полномочий, указом Президента РФ от Дата № – без ограничения срока полномочий. Решением жилищной комиссии Арбитражного суда Пермского края от Дата поставлена на учет, как не имеющая жилья. По государственному контракту от Дата на поступившие из федерального бюджета денежные средства в целях приобретения жилого помещения для судей, включенных в список нуждающихся в улучшении жилищных условий, Арбитражным судом Пермского края приобретена квартира по Адрес. Решением жилищной комиссии Арбитражного суда Пермского края от Дата, жилое помещение распределено и передано во временное владение и пользование истцу и членам ее семьи. Дата заключен и подписан договор найма служебного жилого помещения на время нахождения нанимателя на должности судьи Арбитражного суда Пермского края. Распоряжением ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае от Дата квартира включена в специализированный жилищный фонд. С Дата ФИО1 проживает с семьей в спорной квартире. Полагает, что в соответствии с действующим законодательством имеет право получить вышеуказанную квартиру в собственность, поскольку она была приобретена за счет средств федерального бюджета и передана во временное пользование судье в связи с признанием нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом.

Третье лицо Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом. Направил возражения относительно заявленных требований, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Арбитражного суда Пермского края в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, изучив позицию третьего лица, суд приходит к следующему.

Порядок и условия материального обеспечения судей регламентированы Законом РФ от 26.06.1992 N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации».

В соответствии с п. 3 ст. 19 Закона РФ от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» - судьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются в соответствии с нормами, установленными законодательством Российской Федерации, отдельными жилыми помещениями с учетом права судьи на дополнительную жилую площадь в размере 20 кв. метров или в виде отдельной комнаты, приобретаемыми за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели судам Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2008 № 192 «О порядке обеспечения судей, прокуроров и сотрудников следственного комитета Российской Федерации, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отдельными жилыми помещениями» установлено, что до внесения соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации ассигнования, предусмотренные в федеральном бюджете на соответствующий год Верховному Суду Российской Федерации, Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации, Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Следственному комитету Российской Федерации и Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации на улучшение жилищных условий судей, прокуроров и сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, используются этими органами на приобретение (строительство) на конкурсной основе отдельных жилых помещений для указанной категории лиц с отнесением этих помещений к специализированному жилищному фонду Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ... Н.В. назначена на должность судьи Арбитражного суда Пермского края Указами Президента РФ от Дата №, от Дата № «О назначении судей арбитражных судов» без ограничения срока полномочий.

Решением жилищной комиссии Арбитражного суда Пермского края от Дата истец была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На основании государственного контракта от Дата № Арбитражным судом Пермского края приобретена квартира по Адрес.

Решением жилищной комиссии Арбитражного суда Пермского края от Дата, указанное жилое помещение передано во временное владение и пользование ... Н.В. и членам ее семьи.

Дата между Арбитражным судом Пермского края и ... Н.В. заключен договор найма служебного жилого помещения, а именно вышеуказанной квартиры.

Согласно п. ... договора жилое помещение находится в оперативном управлении наймодателя на основании свидетельства о государственной регистрации права от Дата.

Пунктом ... договора установлено, что договор заключен на время нахождения нанимателя на должности судьи Арбитражного суда Пермского края.

Согласно акту приема-передачи служебного жилого помещения от Дата, Арбитражный суд Пермского края передал, а ... приняла квартиру по Адрес.

Распоряжением ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае от Дата № квартира по Адрес включена в специализированный жилищный фонд (служебные жилые помещения).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от Дата спорное жилое помещение находится в собственности Российской Федерации.

...

По мнению суда, к спорным правоотношениям должна применяться действовавшая в момент их возникновения редакция п. 3 ст. 19 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» в редакции от 21 июня 1995 года № 91-ФЗ, в соответствии с которой жилое помещение, приобретенное для судьи за счет средств федерального бюджета или, предоставленное ему местной администрацией, передается ему в собственность бесплатно.

Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ, изменив редакцию абзаца 1 пункта 3 статьи 19 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации», лишил судей материальных гарантий обеспечения их независимости и самостоятельности, которые закреплялись этой нормой в прежней редакции, и снизил уровень нормативного закрепления этих гарантий, наделив правом определять порядок обеспечения судей жильем Правительство Российской Федерации.

В силу этого Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 31.01.2008 № 2-П признано не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 118, 120 (часть 1) и 124, положение пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ в той мере, в какой оно в силу своей неопределенности создает возможность неосновательного расширения компетенции Правительства Российской Федерации и тем самым - снижения уровня гарантий материального обеспечения судей.

В своем решении Конституционный Суд подчеркнул, что принципы, базовые стандарты и основные условия обеспечения жилыми помещениями судей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, подлежат установлению непосредственно в федеральном законе.

Следовательно, Постановление Правительства РФ от 21.03.2008 № 192 «О порядке обеспечения судей, прокуроров и сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отдельными жилыми помещениями» применению не подлежит в отношении судей в части, касающейся служебного статуса жилых помещений, в связи с чем, договор найма служебного жилого помещения заключен с истцом без законных оснований.

Таким образом, на основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о признании за ней права собственности на спорное жилое помещение.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру, расположенную по Адрес.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для прекращения права собственности Российской Федерации и права оперативного управления Арбитражного суда Пермского края на квартиру, расположенную по Адрес.

Решение в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме, может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г.Перми.

Судья К.А. Суворова