Решение № 21-196/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 21-196/2019

Дело № 21-196/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 14 февраля 2019 года

Судья Хабаровского краевого суда Герасимова О.В., рассмотрев жалобу представителя администрации г.Хабаровска – ФИО2 на постановление начальника отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 07 сентября 2018 года и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 26 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – администрации г.Хабаровска,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 07 сентября 2018 года ФИО1 администрация г.Хабаровска привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Данным постановлением администрация г.Хабаровска признана виновной в том, что, являясь должником, не исполнила содержащееся в исполнительном листе, выданном 06 февраля 2018 года Центральным районным судом г.Хабаровска по делу № требование неимущественного характера о повторном рассмотрении вопроса о признании жилого дома <адрес> аварийным и подлежащим реконструкции или сносу, а также жилого помещения по <адрес>, жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан на межведомственной комиссии, в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу, с учетом установленных нарушений, а также в этот же срок принять меры к переселению истца ФИО3 ввиду аварийности дома и возможности обрушения, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора – до 30 августа 2018 года.

Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 26 декабря 2018 года постановление оставлено без изменения.

Представитель администрации г.Хабаровска ФИО2 обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении и судебное решение, прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие вины администрации г.Хабаровска, невозможность исполнения решения суда.

Жалоба рассмотрена в отсутствие должностного лица административного органа, представителя лица, привлеченного к административной ответственности, извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как усматривается из материалов дела, администрация привлечена к административной ответственности, предусмотренной соответствующей нормой, за неисполнение содержащегося в исполнительном листе, выданном 06 февраля 2018 года Центральным районным судом г.Хабаровска по делу №, требования неимущественного характера о повторном рассмотрении вопроса о признании жилого дома <адрес> аварийным и подлежащим реконструкции или сносу, а также жилого помещения по <адрес>, жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан на межведомственной комиссии, в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу, с учетом установленных нарушений, а также в этот же срок принять меры к переселению истца ФИО3 ввиду аварийности дома и возможности обрушения, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Судья районного суда согласился с выводами должностного лица.

Между тем с таким выводом согласиться нельзя.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

В ходе производства по делу об административном правонарушении защитник администрации ФИО4 указывал на то, что администрация предпринимала все зависящие от нее меры для исполнения требовании исполнительного документа и была освобождена от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №.

Однако данные обстоятельства не проверены и им не дано должной правовой оценки.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, образует неисполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 03 августа 2018 года решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 15 мая 2018 года по делу по административному иску администрации г.Хабаровска к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО5, ОСП по Центральному району г.Хабаровска, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г.Хабаровска ФИО5 от 07.03.2018 о взыскании исполнительского сбора – отменено в части отказа в удовлетворении требований администрации г.Хабаровска об освобождении от взыскания исполнительского сбора, в указанной части принято новое решение которым: администрация г.Хабаровска освобождена от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №, в связи с отсутствием вины администрации в неисполнении решения суда и принятием всех необходимых мер для исполнения судебного акта.

Изложенное свидетельствует об отсутствии в действиях администрации г.Хабаровска состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление начальника отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 07 сентября 2018 года и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 26 декабря 2018 года, вынесенные в отношении администрации г.Хабаровска по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ не могут быть признаны законными, в связи с чем подлежат отмене.

Производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях администрации г.Хабаровска состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

жалобу представителя администрации г.Хабаровска – ФИО2 удовлетворить.

постановление начальника отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 07 сентября 2018 года и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 26 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – администрации г.Хабаровска, отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Хабаровского краевого суда О.В. Герасимова