Решение № 2А-2404/2024 2А-2404/2024~М-1177/2024 М-1177/2024 от 7 мая 2024 г. по делу № 2А-2404/2024

№ 2а-2404/2024

УИД 18RS0004-01-2024-004390-72


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Мотивированное решение изготовлено 08 мая 2024 года.

08 мая 2024 года г. Ижевск УР

Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе: председательствующего - судьи Чернышовой Э.Л., при секретаре Коробейниковой Е.Л., с участием: помощника Удмуртского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1, представителя административного истца ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике ФИО2, административного ответчика – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании посредством использования системы ВКС, обеспечиваемой ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике, административное исковое заявление ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике к ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 Требование мотивировано тем, что ФИО3 совершено тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений. По месту отбывания наказания ФИО3 характеризуется отрицательно. На основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок 8 лет до погашения судимости по приговору Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 10.11.2020 с перечнем следующих административных ограничений:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ... УФСИН России по УР исковые требования поддержал в полном объёме.

Административный ответчик в судебном заседании исковые требования не признал, указал, что срок административного надзора 8 лет слишком долгий, не соответствует его состоянию здоровья.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, заслушав мнение прокурора, указавшего на наличие правовых оснований для удовлетворения требований административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом установлено, что ФИО3 29.05.2004 осужден приговором Железнодорожного районного суда г. Ульяновска по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы.

10.11.2020 ФИО3 осужден приговором Засвияжского районного суда г. Ульяновска по ч. 2 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из указанного приговора следует, что преступление ФИО3 совершено при опасном рецидиве преступлений.

Как разъяснено в пунктах 22 и 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Суд считает необходимым также указать, что, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Кроме того, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО3 совершено тяжкое преступление (по приговору Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 10.11.2020)

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ (ред. от 31.07.2020) срок погашения судимости за тяжкие преступления составляет 8 лет после отбытия наказания.

С учетом исследованных в судебном заседании доказательств, личности ФИО3, требование административного истца об установлении в отношении ответчика административного надзора на срок до погашения судимости подлежит удовлетворению.

Рассматривая требование истца об установлении в отношении ФИО3 административных ограничений, суд приходит к следующему.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ устанавливает исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть установлены при административном надзоре, при этом ограничение в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Из представленной ФКУ ... на ФИО3 характеристики следует, что он за время отбывания наказания в местах лишения свободы характеризуется отрицательно, допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания (за весь период отбытия наказания – 4 взыскания), поощрений не имеет. Состоит в обычных условиях отбывания наказания, поведение осужденного требует контроля со стороны сотрудников администрации учреждения.

Учитывая поведение осуждённого за весь период отбывания наказания, суд считает, что административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации будет достаточным, чтобы предупредить совершение ФИО3 преступлений и других правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Следует отметить, что установление в отношении ФИО3 административного надзора с указанным судом ограничением не ухудшает его положения, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения.

Требования административного искового заявления направлены на предупреждение в дальнейшем возможности совершения административным ответчиком противоправных действий, поэтому административный надзор подлежит установлению в отношении административного ответчика на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть в пределах, заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике к ФИО3 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, -Дата- года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционные жалоба, представление подаются через Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.

Судья Э.Л. Чернышова