Решение № 2А-80/2026 2А-80/2026~М-55/2026 А-80/2026 М-55/2026 от 15 апреля 2026 г. по делу № 2А-80/2026

Дело №а-80/2026

УИД 22RS0019-01-2026-000135-43


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Завьялово 16 апреля 2026 года

Завьяловский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Орловой Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Лель М.К.,

с участием прокурора Завьяловского района Алтайского края Дроздова Е.С.,

представителя административного истца МО МВД России «Завьяловский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Завьяловский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

МО МВД России «Завьяловский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, просил установить согласно п.2 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административному ответчику административный надзор сроком до погашения судимости (т.е. до 20.03.2031) со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, с установлением следующих административных обязанностей и ограничений:

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени,

- обязанности являться 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации,

- запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Административное исковое заявление обосновано тем, что 26.02.2014 ФИО2 был осужден Завьяловским районным судом Алтайского края по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком 1 год 8 месяцев условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

18.08.2014 осужден Завьяловским районным судом Алтайского края по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 6 месяцев, на основании ст. 70 УК РФ был присоединен неотбытый срок 6 месяцев лишения свободы по приговору от 26.02.2014. всего к отбытию 2 гола лишения свободы.

09.02.2016 освободился из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 4 месяца 28 дней по постановлению Рубцовского городского суда Алтайского края от 28.01.2016.

29.03.2018 ФИО2 был осужден Завьяловским районным судом Алтайского края по п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

09.10.2019 ФИО2 осужден Завьяловским районным судом Алтайского края по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 5000 рублей. Приговором суда в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступлений, который в соответствии с п. «а» ч. 3 ст. 18 УК РФ образовывают неснятые и непогашенные судимости в установленном законом порядке судимости за совершение преступлений по приговорам Завьяловского районного суда от 26.02.2014 и 18.08.2014.

Постановлением Завьяловского районного суда от 28.11.2019 условное осуждение по приговору суда от 29.03.2018 отменено, ФИО2 был направлен в места лишения свободы на срок 2 года.

11.12.2020 ФИО2 освободился из мест лишения свободы с заменой неотбытого срока наказания на ограничение свободы сроком 11 месяцев 27 дней в соответствии с постановлением Тогучинского районного суда Новосибирской области от 30.1.2020.

18.05.2022 ФИО2 осужден Железнодорожным районным судом г. Барнаула Алтайского края по п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, в связи с наличием в действиях ФИО2 особо опасного рецидива преступлений.

27.05.2022 ФИО2 осужден Завьяловским районным судом Алтайского края по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 2 месяца. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ к наказанию присоединен неотбытый срок 4 месяца лишения свободы по приговору Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 18.05.2022. Приговором суда в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений, который образует непогашенную судимость по приговорам Завьяловского районного суда Алтайского края от 26.02.2014, 18.08.2014, 29.03.2018.

20.03.2023 ФИО2 освободился из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 7 месяцев 11 дней по постановлению Рубцовского городского суда Алтайского края от 02.03.2023.

Согласно характеристики старшего участкового уполномоченного полиции ФИО2 проживает один, в настоящее время не трудоустроен, подсобного хозяйства не имеет. В быту характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками. Состоит на учете в категории формально подпадающий под административный надзор.

Согласно характеристике администрации Глубоковского сельсовета №58 от 17.03.2026 ФИО2 не трудоустроен, зарабатывает на жизнь случайными заработками, попыток официально трудоустроится не предпринимает, в общественных местах появляется редко, ранее употреблял спиртные напитки, в данный момент информацией об употреблении спиртными напитками администрация не владеет.

Согласно п. «г» ч.3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость за совершение тяжкого преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО2 будет погашена 20.03.2031.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Завьяловский» ФИО1 административный иск поддержала, привела доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 согласился с административным исковым заявлением, не возражал против установления в отношении него административного надзора с возложением +,

Прокурор района Масликов А.В. полагал, что административное исковое заявление МО МВД России «Завьяловский» подлежит удовлетворению.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора, исследовав документы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как предусматривает п.2 ч.1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Пунктом 2 ч.2 ст. 3 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) или части 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из положений п.1 ч.3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии оснований, предусмотренных п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

26.02.2014 ФИО2 был осужден Завьяловским районным судом Алтайского края по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком 1 год 8 месяцев условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

18.08.2014 осужден Завьяловским районным судом Алтайского края по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 6 месяцев, на основании ст. 70 УК РФ был присоединен неотбытый срок 6 месяцев лишения свободы по приговору от 26.02.2014. всего к отбытию 2 гола лишения свободы.

09.02.2016 освободился из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 4 месяца 28 дней по постановлению Рубцовского городского суда Алтайского края от 28.01.2016.

29.03.2018 ФИО2 был осужден Завьяловским районным судом Алтайского края по п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

09.10.2019 ФИО2 осужден Завьяловским районным судом Алтайского края по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 5000 рублей. Приговором суда в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступлений, который в соответствии с п. «а» ч. 3 ст. 18 УК РФ образовывают неснятые и непогашенные судимости в установленном законом порядке судимости за совершение преступлений по приговорам Завьяловского районного суда от 26.02.2014 и 18.08.2014.

Постановлением Завьяловского районного суда от 28.11.2019 условное осуждение по приговору суда от 29.03.2018 отменено, ФИО2 был направлен в места лишения свободы на срок 2 года.

11.12.2020 ФИО2 освободился из мест лишения свободы с заменой неотбытого срока наказания на ограничение свободы сроком 11 месяцев 27 дней в соответствии с постановлением Тогучинского районного суда Новосибирской области от 30.1.2020.

18.05.2022 ФИО2 осужден Железнодорожным районным судом г. Барнаула Алтайского края по п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, в связи с наличием в действиях ФИО2 особо опасного рецидива преступлений.

27.05.2022 ФИО2 осужден Завьяловским районным судом Алтайского края по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 2 месяца. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ к наказанию присоединен неотбытый срок 4 месяца лишения свободы по приговору Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 18.05.2022. Приговором суда в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений, который образует непогашенную судимость по приговорам Завьяловского районного суда Алтайского края от 26.02.2014, 18.08.2014, 29.03.2018.

20.03.2023 ФИО2 освободился из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 7 месяцев 11 дней по постановлению Рубцовского городского суда Алтайского края от 02.03.2023.

Таким образом, в действиях ФИО2 приговором Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 18.05.2022 был установлен рецидив преступлений, вид которого является опасным.

С учетом установленных обстоятельств, а также положений пункта 2 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, поскольку ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений по приговору Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 18.05.2022 (совершено 20.11.2021 по п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ), суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2

Исходя из разъяснений, содержащихся в п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч.1 ст.5 Закона. Ст. 86 УК РФ).

В соответствии с п. «г» ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО2 должен быть установлен сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 20.03.2031 (срок исчисляется с момента освобождения из мест лишения свободы 20.03.2023), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с указанными выше нормами права срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с положениями ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; <данные изъяты>, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

ФИО2 по месту жительства Глубоковским сельсоветом характеризуется в целом удовлетворительно, жалоб на его поведение в сельсовет не поступало.

МО МВД РФ «Завьяловский» ФИО2 характеризуется отрицательно, проживает один, не работает, злоупотребляет спиртными напитками.

Согласно правовой позиции, содержащейся в п.22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Основываясь на положениях ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, принимая во внимание характеристику административного ответчика, суд считает необходимым обязать ФИО2 явкой в органы внутренних дел для регистрации один раз в месяц.

Суд полагает, что такая периодичность будет способствовать осуществлению контроля.

Также учитывая, что ФИО2 отбыл уголовное наказание за совершение тяжкого преступления, которое было совершено в ночное время, при этом установлен особо опасный рецидив, преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения, суд, основываясь на положениях ч.1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ полагает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени, запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Завьяловский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор сроком на восемь лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении поднадзорного ФИО2, <данные изъяты>, следующие административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени;

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путём подачи жалобы через Завьяловский районный суд Алтайского края.

Разъяснить, что лица, участвующие в деле вправе знакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания и в течение трех дней со дня подписания протокола подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания и на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Судья Н.Г. Орлова

Мотивированное решение изготовлено 16 апреля 2026 года.