Решение № 2-778/2021 2-778/2021~М-646/2021 М-646/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2-778/2021

№

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2021 года г. Губкин

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи: Пастух В.Г.

при секретаре Овсянниковой Е.А.

с участием представителя истца – ст. помощника Губкинского городского прокурора Лавлинской О.А., в отсутствие ответчика- ИП ФИО1, извещенного о рассмотрении дела в срок и надлежащим образом

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Губкинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства,

Установил:

в ходе проведённой проверки Губкинский городской прокурор выявил, что ИП ФИО1, осуществляющим на договорной основе деятельность по выполнению работ, связанных с регулярными перевозками пассажиров и багажа автомобильным транспортном по регулируемым тарифам, не разработан, не утверждён и не направлен в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности на используемые транспортные средства – автобусы марки ГАЗ-А64R42 регистрационный знак № Е 332 КК 82 RUS, регистрационный знак № О 806 ВХ 31 RUS.

В интересах неопределённого круга лиц Губкинский городской прокурор в иске просил возложить на ответчика ИП ФИО1 обязанность по разработке, утверждению и направлению паспортов обеспечения транспортной безопасности на указанные транспортные средства.

В судебном заседании старший помощник Губкинского городского прокурора Лавлинская О.А. поддержала заявленные требования.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался в срок в срок и надлежащим образом.

Изучив доводы искового заявления, выслушав пояснения истца, исследовав и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Вопросы транспортной безопасности затрагивают интересы неопределённого круга лиц, что наделяет прокурора правом обращения в суд с соответствующими требованиями.

Согласно пункту 9 статьи 1 Федерального закона от 09 февраля 2007 года №16-ФЗ (в редакции Федерального закона от 02 декабря 2019 года) «О транспортной безопасности» (далее – Федеральный закон) субъекты транспортной инфраструктуры – юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 октября 2020 года №1640, действующим с 22 октября 2020 года, утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта (далее – Требования №1640).

Пунктом 5 Требований №1640 определено, что настоящий документ является обязательным для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками Российской Федерации, осуществляющими эксплуатацию транспортных средств, перевозчиками иностранных государств, выполняющими перевозки из пункта отправления в пункт назначения, которые расположены на территории Российской Федерации (каботаж), а также в Российскую Федерацию, из Российской Федерации, через территорию Российской Федерации (далее соответственно – субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики), перевозчики иностранных государств).

Согласно подпункту 4 пункта 6 Требований №1640 субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в соответствии с положениями частей 1.3 - 1.5 статьи 9 Закона по типовой форме согласно приложению (далее - паспорт транспортного средства). Для транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок и эксплуатируемых одним субъектом транспортной инфраструктуры (перевозчиком), у которых идентичны категории и классы, соответствующие Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», конструктивные, технические, технологические элементы, паспорт транспортного средства может разрабатываться и утверждаться на группу таких транспортных средств по одному маршруту регулярной перевозки.

Непосредственно в частях 1.3 – 1.5 статьи 9 Федерального закона указано, что паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства разрабатываются и утверждаются субъектом транспортной инфраструктуры в течение одного месяца с даты вступления в силу соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, и транспортных средств по видам транспорта, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Два экземпляра утверждённого паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства и его электронная копия в течение семи дней направляются субъектом транспортной инфраструктуры в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности. Первый экземпляр утверждённого паспорта с отметкой о получении подлежит возврату субъекту транспортной инфраструктуры в течение десяти дней с даты его поступления в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности.

Началу разработки паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, и (или) транспортного средства предшествует проведение субъектом транспортной инфраструктуры обследования соответствующих объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства, а также изучение реализуемых на них мер от угроз совершения актов незаконного вмешательства с учётом требований по обеспечению транспортной безопасности. Результаты обследования и изучения являются приложением к паспорту обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства.

Как установлено судом, ответчик ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.№). ФИО1. выдана лицензия №№ от 19.06.2019 года на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами (л.д.№). Между ответчиком и ООО «Губкинтранс» заключен договор на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам от 19.05.2020 года (л.д.№). В собственности у ФИО1. имеются транспортные средства - автобусы марки № регистрационный знак № № RUS, регистрационный знак № № (л.д. №), что подтверждается ПТС и свидетельствами о регистрации транспортного средства.

Между тем, как следует из объяснения ФИО1, полученного прокурором в ходе проверки 11 июня 2021 года, им не были выполнены работы по разработке, утверждению и направлению в Федеральное дорожное агентство паспорта обеспечения транспортной безопасности (л.д.№).

При таком положении требования прокурора к ФИО1 о возложении обязанности выполнить такие мероприятия являются обоснованными.

Согласно статье 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Пунктом 1.3 статьи 9 Федерального закона, паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства разрабатываются и утверждаются субъектом транспортной инфраструктуры в течение одного месяца с даты вступления в силу соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, и транспортных средств по видам транспорта, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона

В связи с чем, срок для исполнения ответчиком ФИО1. возложенной на него судом обязанности подлежит установлению в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Поскольку требования истца подлежат удовлетворению, в соответствии с положениями ст.103 ГПК РФ, с ФИО1 в доход бюджета Губкинского городского округа Белгородской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

иск Губкинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности на транспортные средства марки № рег. знак № №, рег. знак № №, по установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 08 октября 2020 года № форме.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Губкинский городской округ» госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Губкинский городской суд.

Судья

Решение07.08.2021