Определение № 5-339/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 5-339/2017

№5-339/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Хабаровск 05 мая 2017 года

Судья Индустриального районного суда г.Хабаровска Карпенко А.В., рассмотрев в порядке подготовки протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и представленные к нему материалы о привлечении начальника управления дорог и внешнего благоустройства администрации г.Хабаровска ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Индустриального районного суда г.Хабаровска поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и представленные к нему материалы о привлечении начальника управления дорог и внешнего благоустройства администрации г.Хабаровска ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 КоАП РФ.

Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судья районного суда при подготовке дела к рассмотрению решает вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Из представленных материалов следует, что по делу об административном правонарушении административное расследование фактически не проводилось. Процессуальных действий, требующих значительных временных затрат не совершалось.

Санкция ст.12.34 ч.1 КоАП РФ не предусматривает ни одного из перечисленных выше видов административного наказания.

Согласно абз. 3 пп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 ГК РФ.

Начальнику управления дорог и внешнего благоустройства администрации г.Хабаровска ФИО1 вменяется несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги по пер.Байкальскому в районе <адрес> в <адрес> и непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, ограничению дорожного движения на отдельном участке дороги, так как пользование данным участком угрожает безопасности дорожного движения, т.е. совершение правонарушения в форме бездействия.

Таким образом, местом совершения административного правонарушения будет являться место исполнения должностным лицом своих обязанностей <адрес>

С учетом вышеизложенного, а также положений ст. 29.5 ч.1 КоАП РФ дело подлежит передаче мировому судье по месту совершения правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и представленные к нему материалы о привлечении начальника управления дорог и внешнего благоустройства администрации г.Хабаровска ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, передать по подведомственности мировому судье соответствующего судебного участка Центрального района г.Хабаровска.

Судья А.В. Карпенко