Решение № 2-216/2019 2-216/2019~М-28/2019 М-28/2019 от 13 марта 2019 г. по делу № 2-216/2019

Дело №2-216/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена 14 марта 2019 года.

Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2019 года.

14 марта 2019 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Иванова М.Г.,

при секретаре – Игнатюк А.С.,

с участием: истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Судаке о признании незаконным решения, обязании включить в общий стаж периоды работы, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Судаке Республики Крым, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ просит признать незаконным Решение об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, о также решение от ДД.ММ.ГГГГ, принятые Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Судаке Республики Крым; обязать ответчика включить в общий страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Ресторане <адрес> в должности старшего кладовщика материального склада; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Луганскполиэтилен» в должности заведующего материальным складом; обязать ответчика произвести начисление страховой пенсии с даты подачи заявления № о назначении пенсии, то есть с 10 сентября 2018 года.

Исковые требования мотивированы тем, что истец, ФИО1, с 04 апреля 2018 года является пенсионером по возрасту, как лицо достигшее 60 лет. Для назначения страховой пенсии по старости ФИО1 20 марта 2018 года обратился в адрес ответчика и предоставил необходимые документы, в том числе трудовую книжку и диплом. Рассмотрев заявление ФИО1, ответчик своим решением отказал ему в назначении страховой пенсии по причине недостаточности баллов индивидуального пенсионного коэффициента. После получения вышеуказанного отказа, истец предпринял меры по сбору недостающих документов и повторно обратился в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ, предоставив необходимые документы, в том числе трудовую книжку, диплом, справки о заработной плате и т.<адрес> повторное заявление ФИО1, ответчик своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ снова отказал ему в назначении страховой пенсии по причине отсутствия индивидуального пенсионного коэффициента и сообщил, что переназначении не учтены в том числе следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Ресторане <адрес> в должности старшего кладовщика материального склада, так как в дате приема на работу имеется неоговоренное исправление (исправлена цифра 8);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО «Луганскполиэтилен» в должности заведующего материальным складом, так как отсутствует документальное подтверждение компетентными органами Украины.

В судебном заседании истец ФИО1, иск поддержал, просил удовлетворить его в полном объеме.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Судаке Республики Крым ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В силу положений ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих доводов или возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

На основании ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 35 ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 ФЗ "О страховых пенсиях", начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях".

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях", - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Судаке Республики Крым с заявлением о назначении страховой пенсии, предоставив при этом необходимые документы.

Рассмотрев заявление ФИО1 ГУ – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Судаке Республики Крым, согласно приложения к решению об отказе в удовлетворении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено ФИО1, что согласно представленных им документов страховой стаж составляет 14 лет 03 месяца 20 дней, суммарный стаж 14 лет 06 месяцев 28 дней (в том числе периоды учебы), при назначении пенсии не учтены периоды работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в областном производственном объединении «Ворошиловградтехобслуживание», так как в написании даты приказа о приеме на работу допущено неоговоренное исправление (исправлена цифра 8);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в областном предприятии «Ворошиловградтехобслуживание», так как отсутствует переименование организации, поскольку принимался в областное предприятие, а запись об увольнении заверена печатью ОП «Луганскавтосервис» (л.д.25).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 собрав недостающие документы, повторно обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Судаке Республики Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ по рассмотрению заявления ФИО1 ГУ – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Судаке <адрес> вынесено решение об отказе в назначении страховой пенсии, при этом дополнительно сообщено, что при назначении страховой пенсии не учтены следующие периоды работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Ресторане <адрес> в должности старшего кладовщика материального склада, так как в дате приема на работу имеется неоговоренное исправление (исправлена цифра 8);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в областном производственном объединении «Ворошиловградтехобслуживание» в должности кладовщика центрального склада, поскольку в трудовой книжке имеется запись о том, что данный период не засчитывается в общий непрерывный трудовой стаж. Кроме того, при назначении пенсии ФИО1 отказался от данного периода стажа;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ООО «Луганскполиэтилен» в должности заведующего материальным складом, так как отсутствует документальное подтверждение компетентными органами Украины (л.д.27).

Согласно содержания трудовой книжки №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в Ресторан <адрес> на должность старшего кладовщика материального склада, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Луганскполиэтилен» заведующим материальным складом, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д.24,23).

В соответствии с возражениями представленными представителем ответчика ФИО1, при назначении пенсии не учтен период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Луганскполиэтилен» в должности заведующего материальным складом, так как отсутствует документальное подтверждение компетентными органами Украины.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Поскольку в соответствии с соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств - до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Следовательно, стаж, приобретенный на территории Украины до ДД.ММ.ГГГГ, следует учитывать при назначении пенсии в РФ без подтверждения компетентными органами уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Украины.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Луганскполиэтилен» в должности заведующего материальным складом подлежит включению в трудовой стаж.

Отказ зачесть период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ресторане <адрес> в должности старшего кладовщика материального склада, поскольку записи в трудовой книжке заполнены с нарушением Инструкции по ведению трудовых книжек (имеется исправление в дате о приеме на работу), признается судом незаконным, так как ненадлежащее исполнение работодателем требований законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорного периода работы в трудовой стаж.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с иными материалами дела, оценив все представленные суду доказательства всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения, обязании включить в общий стаж периоды работы.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

При указанных обстоятельствах, у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возникло право на назначение досрочной страховой пенсии со дня возникновения права на указанную пенсию, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Судаке о признании незаконным решения, обязании включить в общий стаж периоды работы – удовлетворить частично.

Признать незаконным Решения об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, принятые Государственным учреждением - правление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Судаке Республики Крым.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Судаке включить в общий страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Ресторане <адрес> в должности старшего кладовщика материального склада;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Луганскполиэтилен» в должности заведующего материальным складом.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Судаке произвести начисление страховой пенсии со дня возникновения права на пенсию 04 апреля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 18 марта 2019 года.

Председательствующий – судья М.Г. Иванов