Решение № 2А-195/2020 2А-195/2020~М-163/2020 М-163/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 2А-195/2020

админ. дело №2а-195 /2020г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2020 года пос. Прямицыно

Октябрьский районный суд Курской области в составе

председательствующего судьи Акимовой Н.С.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района Курской области Минаковой И.В., представителя административного истца по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2,

при секретаре Яценко О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по Курской области к ФИО2 о помещении лица, подлежащего реадмиссии в специальное учреждение,

установил:

УМВД России по Курской области обратилось в суд с административным иском о помещении гражданина Украины ФИО2, подлежащего реадмиссии, в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району до исполнения процедуры реадмиссии и оформления свидетельства на возвращение, в рамках возбужденной процедуры реадмиссии, мотивируя тем, что Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 принято решение №-рн о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ, на основании п.11 ст. 31 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», УМВД России по Курской области вынесено решение о депортации гражданина ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ решением Октябрьского райсуда Курской области ФИО2 был помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) в Посольство Украины в Российской Федерации был направлен запрос о документировании гражданина ФИО2 свидетельством на возвращение в страну гражданской принадлежности.

Так как осуществить процедуру депортации не представилось возможным, руководствуясь пунктами 11 и 12 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статей 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и кабинетом Министров Украины о реадмиссии от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ возбуждена процедура реадмиссии, ДД.ММ.ГГГГ материалы направлены в ГУВМ МВД России.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес УВМ УМВД России по Курской области поступило письмо (вх. №) из консульского отдела Посольства Украины в Российской Федерации о том, что «запрос № от ДД.ММ.ГГГГ получен, по результатам проверки проведенной Главным управлением государственной миграционной службы в Донецкой области, ФИО2 зарегистрированным или снятым с регистрационного учета не значится. Учитывая отсутствие информации о регистрации ФИО2 на территории Украины по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ или ДД.ММ.ГГГГ подтвердить его принадлежность к гражданству Украины не представляется возможным».

ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Указанием МВД России №с от ДД.ММ.ГГГГ, в адрес УВМ ГУ МВД России по Ростовской области направлено письмо (исх. №) с целью дальнейшего документирования гражданина ФИО2 свидетельством на возвращение и исполнения процедуры реадмиссии.

ФИО2 не имеет документа, необходимого для выезда за пределы Российской Федерации, в связи с чем, осуществить процедуру его депортации не представилось возможным. Учитывая, что ФИО2 не имеет возможности осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации, тем самым законно получать средства к существованию, в установленном законом порядке с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство на территории Российской Федерации, а также с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации не обращался, был осужден за совершение умышленного преступления, может представлять общественную опасность для окружающих, без содержания в Центре временного содержания иностранных граждан может скрыться от органов УМВД России по Курской области, что повлечет неисполнение решения о реадмиссии, просит поместить его в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району до исполнения процедуры реадмиссии и оформления свидетельства на возвращение, в рамках возбужденной процедуры реадмиссии.

В судебном заседании представитель административного истца УВМД России по Курской области ФИО1 административный иск поддержал, просил его удовлетворить по вышеуказанным основаниям. Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска.

Исследовав материалы административного дела, выслушав стороны, помощника прокурора Минакову И.В., полагавшую удовлетворить заявленное требование, суд приходит к следующему.

Согласно ст.25.10 ФЗ №114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав или законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, как это предусмотрено пунктом 11 статьи 31 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, и такой гражданин по решению федерального органа исполнительной власти в сфере миграции подлежит депортации либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п.11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п.12).

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженец Украинской ССР, ДД.ММ.ГГГГ был осужден Никулинским районным судом <адрес> по <данные изъяты> УК РФ. Освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ (справка об освобождении № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации №-рн от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о нежелательности пребывания (проживания) гражданина Украины ФИО2 в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Курской области принято решение о депортации за пределы Российской Федерации гражданина ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ решением Октябрьского райсуда Курской области ФИО2 был помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Процедура депортации до настоящего времени не осуществлена.

В соответствии с п.11, 12 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего закона.

Согласно положениям названного закона и статье 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о реадмиссии от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ возбуждена процедура реадмиссии.

ДД.ММ.ГГГГ материалы о возбуждении процедуры реадмиссии в отношении гражданина Украины ФИО2 направлены в адрес ГУВМ МВД России для подготовки центральным компетентным органом запроса о реадмиссии.

В соответствии с п.2 ст.32.2 ФЗ №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении.

В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

Содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии (п.6 ст.32.2).

ДД.ММ.ГГГГ решением инспектора ОИК УВМ УМВД России по Курской области, согласованным с начальником УВМ УМВД России по Курской области, помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району на 48 часов.

Учитывая указанное положение Закона, наличие в отношении ФИО2 решения о возбуждении процедуры реадмиссии, которое им не обжаловалось, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, и действительного документа, для пересечения Государственной границы Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления УМВД России по Курской области о помещении гражданина Украины ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району Курской области.

При разрешении вопроса о сроке помещения административного ответчика в специальное учреждение, суд принимает во внимание, что процедура передачи граждан, подлежащих реадмиссии, происходит через запрос или ходатайство, подаваемые в орган государственной власти запрашиваемой страны, в чьей компетенции находится данный вопрос, и подписанные исполнительные протоколы о реадмиссии содержат определенные срок подачи ответа на такой запрос или ходатайство, в виду чего считает разумным сроком помещение ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан для исполнения решения о реадмиссии на срок 3 месяца.

Принимая решение о помещении ФИО2 в специальное учреждение, суд, в силу ч. 2 ст.188 КАС РФ, считает необходимым удовлетворить ходатайство административного истца об обращении решения к немедленному исполнению, поскольку ФИО2 не имеет возможности осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации, то есть законно получать средства к существованию, после освобождения из мест лишения свободы может представлять общественную опасность для окружающих, не имеет документа позволяющего покинуть территорию Российской Федерации, может скрыться от органов миграционной службы, что свидетельствует о возможном неисполнении решения суда после вступления его в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь с п.2 ст.32.2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст.266-269, 175-180 «Кодекса административного судопроизводства РФ», суд

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по Курской области к ФИО2 о помещении лица, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение, удовлетворить.

Поместить гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Украинской ССР, в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району, расположенный по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ, в рамках возбужденной процедуры реадмиссии.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ 28.04.2020 года.

Судья: подпись