Решение № 2А-1166/2024 2А-1166/2024~М-873/2024 М-873/2024 от 14 мая 2024 г. по делу № 2А-1166/2024

№

№2а-1166/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тобольск 15 мая 2024 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Шумилова Н.А.,

при секретаре Ханбиковой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-1166/2024 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Центр финансово-юридического консалтинга» (далее по тексту, административный истец) к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО1, УФССП России по Тюменской области, о признании незаконным бездействия,

у с т а н о в и л:

административный истец обратился в суд с требованием к административным ответчикам о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскомй районам УФССП России по Тюменской области ФИО1, выразившегося в нарушении установленного срока регистрации и передачи заявления о возбуждении исполнительного производства и оригинала исполнительного документа судебному приставу – исполнителю отдела, несвоевременном возбуждении исполнительного производства, обязывании незамедлительно устранить допущенные нарушения действующего законодательства путём передачи исполнительных документов соответствующему судебному приставу-исполнителю, обязывании судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам, в чьём ведении должно находиться исполнительное производство, возбудить его и не позднее дня, следующего за днём возбуждения, направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца.

Требования основывает на том, что 31.01.2024 г. истцом в адрес ответчика было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства, оригинал исполнительного документа – исполнительный лист № от 10.01.24 г., выданного Тобольским городским судом Тюменской области по делу №2-2654/2023 г. В настоящее время, исполнительное производство не возбуждено, что нарушает право взыскателя на своевременное исполнение судебного акта и влечёт для административного ответчика убытки в виде упущенной выгоды.

Определением суда от 26.04.2024 г. к участию в деле в качестве ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскомй районам УФССП России по Тюменской области ФИО2 (л.д.л.д.55-57).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте судебного заседания извещен, при подаче иска, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. Заинтересованное лицо, административные ответчики, также о дне судебного заседания уведомлены, в судебное заседание не явились.

Проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд пришёл к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно абз. 3 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, в связи с чем, нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Пункт 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. №118-ФЗ «О судебных приставах» принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Согласно ч.ч. 7,8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. 229-ФЗ «Об Исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трёхдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав в трёхдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 31.01.2024 г. истцом в адрес ответчика было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства, оригинал исполнительного документа – исполнительный лист № от 10.01.24 г., выданного Тобольским городским судом Тюменской области по делу №2-2654/2023 г., которое согласно отчёта об отслеживании с почтовым идентификатором № (л.д.л.д.12-13) 06.02.2024 г. передано почтальону г. Тобольска. Согласно представленным материалам, 18.04.2024 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании указанного выше судебного приказа, копия которого направлено истцу через ЕПГУ в этот же день (л.д.л.д. 43-46). Согласно штампа на заявлении, зарегистрировано оно в ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам 18.04.2024 г., в этот же день, передано ФИО2 (книга учёта исполнительных документов, л.д. 49).

Согласно п. 1.10. Приказа ФССП России от 10.12.2010 N 682 (ред. от 29.04.2020) "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов" (далее по тексту, Приказ), регистрация, контроль хода и результатов исполнения документов (рассмотрения обращений граждан), другие процедуры документооборота осуществляются в Службе с применением СЭД. Согласно п. 4.2.2 Приказа, корреспонденция поступающая в структурное подразделение территориального органа Службы, принимается уполномоченным делопроизводителем структурного подразделения в рабочее время. Согласно п. 4.5.14. Приказа, после регистрации заявление передается должностному лицу, уполномоченному на его рассмотрение, в том числе через АИС ФССП России, в трехдневный срок со дня его поступления.

Таким образом, давая оценку установленным обстоятельствам, суд приходит к выводу о том, что требование истца о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскомй районам УФССП России по Тюменской области ФИО1, выразившегося в нарушении установленного срока регистрации и передаче заявления о возбуждении исполнительного производства и оригинала исполнительного документа судебному приставу – исполнителю отдела, не могут быть признаны судом обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку реализацию данных действий непосредственно осуществляет делопроизводитель ОСП, а не старший судебный пристав. Не находит суд оснований и для удовлетворения требований истца в части несвоевременного возбуждения исполнительного производства, поскольку бесспорных доказательств относительно даты поступления в ОСП исполнительного документа истцом не представлено, в отчёте об отслеживании почтового отправления даты о непосредственном вручении адресату не имеется, последняя отметка о вручении 06.02.2024 г. почтальону (л.д.13). Из банка данных исполнительных производств (л.д. 17), также не возможно установить дату его поступления, согласно штампу, заявление зарегистрировано в ОСП 18.04.2024 г. Оснований для удовлетворения требований в части обязывания незамедлительно устранить допущенные нарушения действующего законодательства путём передачи исполнительных документов соответствующему судебному приставу-исполнителю, обязывании судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам, в чьём ведении должно находиться исполнительное производство, возбудить его и не позднее дня, следующего за днём возбуждения, направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца, с учётом того, что исполнительное производство возбуждено, копия постановления истцу направлена, также не имеется.

Руководствуясь Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 218, 226, 227, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Центр финансово-юридического консалтинга» к ОСП по г. Тобольску, Вагайском и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области, к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО1, УФССП России по Тюменской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО2, выразившегося в нарушении установленного срока регистрации и передачи заявления о возбуждении исполнительного производства и оригинала исполнительного документа судебному приставу – исполнителю отдела, несвоевременном возбуждении исполнительного производства, обязывании незамедлительно устранить допущенные нарушения действующего законодательства путём передачи исполнительных документов соответствующему судебному приставу-исполнителю, обязывании судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам, в чьём ведении должно находиться исполнительное производство, возбудить его и не позднее дня, следующего за днём возбуждения, направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29.05.2024 г.

Председательствующий судья Н.А. Шумилова