Решение № 2-1678/2017 2-1678/2017~М-1080/2017 М-1080/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2-1678/2017

РЕШЕНИЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2017 года Ленинский районный суд г. Иркутска в составе судьи Хижаева Б.Ю., при секретаре Крыгиной Н.В., с участием истца ФИО1, его представителя УВВ, представителя ответчика ИНВ, действующей на основании доверенности, представителя третьего лица МУП «Иркутскавтотранс» МЛА, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1678/2017 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Иркутска о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в Ленинском районе г. Иркутска о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, в обоснование которого указал следующее.

02 марта 2017г. он обратился в УПФР в Ленинском районе г.Иркутска с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», согласно которого право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины в возрасте 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В системе государственного пенсионного страхования он зарегистрирован с 1998г. Согласно его трудовой книжке, его трудовой стаж составляет 35 лет 6 месяцев и 20 дней.

На основании трудовой книжки, приказов и расчетных документов 1980 г., 1985-2004 г.г., 2004-2007г.г., личных карточек формы Т-2, его стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет 13 лет 7 месяцев 20 дней на 02.03.2017 г.

Согласно решению заседания комиссии ГУ УПФР в Ленинском районе г. Иркутска по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 16.03.2017 г. № 13, стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости у него отсутствует.

Согласно записям в трудовой книжке, в период с 18.03.1980г. по 17.06.1980г. истец работал слесарем-клепальщиком в Иркутском авиационном заводе.

С 04.02.1985г. по 11.10.2004г. и с 12.10.2004г. по настоящее время истец работает маляром в пассажирском автотранспортном предприятии. Эта профессия согласно Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.0.1991г. №10, дает право на назначение пенсии на льготных условиях.

Ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в виду отсутствия занятости на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, с чем он не согласен.

В связи с чем, просит суд признать
решение Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Иркутска от 16.03.2017г. №13 об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Иркутска включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в Российской Федерации», период трудовой деятельности ФИО1 с 18.03.1980г. по 17.06.1980г. и с 12.10.2004г. по настоящее время.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной трудовой пенсии с 18.03.2017г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Иркутска назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с 18.03.2017г.

В последствие истец уточнил заявленные требования, просил суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Иркутска от 16.03.2017г. №13 об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Иркутска включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в Российской Федерации», период трудовой деятельности ФИО1 с 04.02.1985г. по 02.03.2017г.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной трудовой пенсии с 18.03.2017 г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Иркутска назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с 18.03.2017г.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив суду, что спорный период работы истца не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Представитель третьего лица ФИО4 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции РФ, каждому гражданину РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет

Согласно пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-13450 в разделе XXXIII "Общие профессии").

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 5 указанного Постановления предусмотрено, что периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска от 16.03.2017 г. № 13 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости и в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы:

- периоды работы с 04.02.1985 г. по 24.02.1999 г. в качестве маляра в МУП «Иркутскавтотранс».

В обоснование отказа указано, что стаж на соответствующих видах работ у ФИО1 отсутствует, при требуемом не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда. Должность не предусмотрена Списком. Документально не доказана занятость на работах с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности. Отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). По данным индивидуального (персонифицированного) учета стаж подтвержден, как стаж с общими условиями труда. Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ у ФИО1 отсутствует.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555, Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г. № 225 трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

В соответствии с трудовой книжкой, ФИО1 04.02.1985г. принят в Филиал № 2 ИПОПАТ на должность маляра 3 разряда.

01.02.1986 г. присвоен 4 разряд маляра.

03.11.1989 г. присвоен 5 разряд маляра.

11.10.2004 г. уволен переводом в МУП «Иркутскавтотранс».

12.10.2004г. принят маляром 5 разряда переводом по покраске автомобилей нитрокрасками.

Названные должности истца не соответствуют наименованиям должности, предусмотренной Списком № 2.

В соответствии с п.2 Постановления кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 применение Списков № 1 и № 2 производится с учетом аттестации рабочих мест, результаты которых отражены в картах аттестаций по должностям.

Тем самым, занятость ФИО1 по занимаемым должностям не подтверждают работу истца во вредных условиях труда.

В судебном заседании допрошен свидетель ФИО5, которая суду показала, что она работает в МУП «Иркутскавтотранс» с 1973 года. ФИО1 знает, он работает на предприятии маляром с 1985 года.

Они проводили аттестацию рабочих мест с 2007 года в апреле месяце, приглашали вообще стороннюю организацию «Лабораторию экспертизы условий труда» Государственного технического университета. Они приходят с инструментами, делают замеры, делают хронометраж рабочего дня, выявляют все вредные факторы по аттестации рабочих мест. По карте аттестации рабочих мест от 18.04.2007 года, где делали замеры, значит у истца класс вредности 3/2. Это по аттестации с апреля 2007 года. В карте аттестации, есть протокол замеров, чем замеряли и как замеряли, существует 4 класса, 1 и 2 класс допустимы, а с 3 класса идут вредные условия труда и есть подклассы от 1 до 4. При аттестации рабочих мест по степени вредности у истца 3/2 класса, вредные факторы у него были выявлены освещение 3/1, химический фактор 3/2 и шум 3/2. В общей сложности класс 3/2 это класс считается вредность, это по аттестации рабочих мест. В заключении было сказано, что профессия маляра относится к вредным профессиям.

Истец работает в тяжелых условиях труда, она знает, что у него даже не существует камер для покраски, красит автобусы в простом помещении в боксе, там шум, работает компрессор, шлифовальные машинки, угловые машинки, он не только работает с красками, но и с всякими затирками и так далее. Она сама инженер по охране труда и знает, что это за работа. Конечно, они выдают ему всякие принадлежности и спецодежду, молоко получает, процент вредности, все как положено, согласно трудовому законодательству.

Считает, что Пенсионный фонд отказал в назначении досрочной пенсии истцу необоснованно, поскольку истец работает с 1985 года на предприятии, списки существуют без аттестации рабочих мест и без специальной оценки условий труда с 1991 года и он в этих списках был.

Здесь допустила ошибку организация, которая проводила специальную оценку условий труда. Протокол написан, что класс опасности труда уже не 3/2, а стал 3/3 вредные условия труда, это было произведено специальная оценка в 2014 году. Они сделали ошибку, просто написали в таблице, что ему пенсионное обеспечение не обязательно. Они подали запрос, почему так сделали, они приехали к ним, сделали новую карту и в новой карте они все указали и основания и то, что положено пенсионное обеспечение льготное.

Истец не был согласен с этим, он просто не увидел ошибку в карте аттестации. Это просто человеческий фактор.

Суд не принимает показания указанного свидетеля в качестве допустимых доказательств по делу, поскольку данные показания не являются юридически значимыми, кроме того, не согласуются с имеющимися в материалах дела документах.

Суду не представлено доказательств, что ФИО1 был занят на работах с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности. Отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). По данным индивидуального (персонифицированного) учета стаж подтвержден, как стаж с общими условиями труда.

Анализ фактических обстоятельств позволяет суду сделать вывод об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, признании незаконным решения, включении в стаж периодов работы, назначении пенсии. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В исковых требованиях ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Иркутска о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Б.Ю. Хижаев