Решение № 2-252/2018 2-252/2018~М-275/2018 М-275/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2-252/2018

Дело № 2-252/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2018 года п. Новобурейский

Бурейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Дробаха Ю.И.,

при секретаре Александровой В.Н.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ администрация рп.Талакан о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанными исковыми требованиями, в обоснование которых в иске указал, что Постановлением Талаканской поселковой администрации от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок по адресу <адрес> был предоставлен ему под строительство индивидуального жилого дома. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет без установления границ участка. Он провел межевание земельного участка, уточнил его границы. В соответствии с распоряжением администрации рп. Талакан от ДД.ММ.ГГГГ №, площадь участка с кадастровым номером № составляет 1206 кв.м. На земельном участке в соответствии с назначением земельного участка – под индивидуальное строительство и в соответствии с Постановлением Талаканской поселковой администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставившим ему земельный участок под строительство индивидуального жилого дома, он построил деревянный жилой дом из бруса общей площадью 17,1 кв.м., состоящий из кухни площадью 6,8 кв.м и жилой комнаты площадью 10.3 кв.м. В 2017 году он обратился в Росреестр за регистрацией права собственности на вышеуказанный земельный участок, однако получил отказ, поскольку спорный земельный участок был предоставлен ему после ДД.ММ.ГГГГ, то есть после вступления в силу Земельного кодекса РФ, в связи с чем требовалось проведение аукционных процедур администрацией рп. Талакан перед предоставлением земельного участка, однако этот порядок предоставления земельного участка через аукционные процедуры не был соблюден администрацией рп.Талакан. Провести аукционные процедуры на спорный земельный участок в настоящее время не предоставляется возможным, так как участок не свободен от строений, которые он в соответствии с назначением участка, построил на нем. Он считает, что земельный участок с кадастровым номером №, фактически находится у него в постоянном (бессрочном) пользовании, поскольку предоставлен в пользование ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления органа местного самоуправления под строительство индивидуального жилого дома, при этом срок окончания пользования в связи со строительством не указан. Строительство спорного дома на земельном участке с кадастровым номером 28:11:010215:28 произведено им без каких-либо разрешающих документов, вместе с тем, возведенный спорный жилой дом соответствует требованиям норм пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания граждан в жилом помещении. В соответствии с Правилами землепользования и застройки пгт. Талакан, утвержденными решением Талаканского поселкового Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № спорный дом расположен в границах земельного участка, категория земель- земли населенных пунктов, в соответствующей зоне «Ж-4» «Индивидуальные жилые дома с возможностью ведения ограниченного ЛПХ», построенный спорный жилой дом не нарушает права и охраняемые интересы соседей, органа местного самоуправления, кроме того других собственников данное жилое помещение не имеет.

Просил суд признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 17,1 кв.м., инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Талакан, <адрес>.

Определением судьи Бурейского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: МКУ Комитет по управлению муниципальным имуществом Бурейского района, ФИО4.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО5 требования иска поддержала, настаивала на их удовлетворении, в обоснование привела те же доводы, что указаны в исковом заявлении.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика Администрации рп. Талакан, согласно заявлению, исковые требования признали, просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя; третьего лица ФИО4 не возражавшей против заявленных требований, представителей третьих лиц – МКУ Комитет по управлению муниципальным имуществом Бурейского района, Управления Росреестра по Амурской области, администрации Бурейского района, извещенных о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

В письменном отзыве Администрация Бурейского района Амурской области указала, что данный жилой дом, согласно информации предоставленной МКУ КУМИ Бурейского района, в реестре муниципального имущества Бурейского района не числится. В связи с изложенным, администрация Бурейского района не возражает против удовлетворения требований содержащихся в исковом заявлении, ходатайствуют о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав истца, его представителя, заслушав показания свидетелей, изучив и оценив материалы дела, исследовав все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования основаны на законе, а потому подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности на объект недвижимости вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Пунктом 2 статьи 218 ГК РФ, предусмотрено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Частью 1 статьи 130 ГК РФ предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, в соответствии с ч.1 ст.130 ГК РФ относится к недвижимому имуществу.

Статьей 164 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации. Сделка, предусматривающая изменение условий зарегистрированной сделки, подлежит государственной регистрации.

В соответствии с ч.6 ст.1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

В соответствии с Указом Президента РФ от 25 декабря 2008 года № 1847 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01 июня 2009 года № 457, государственную регистрацию прав осуществляет федеральный орган в области государственной регистрации - Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) и его территориальные органы.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно закрепленному в подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ принципу единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Из Постановления Главы Талаканской поселковой администрации № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 отведен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома по <адрес> № в размере 0,1152 га. На ФИО1 возложена обязанность оформить соответствующие документы на строительство индивидуального жилого дома в отделе архитектуры.

Распоряжением Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждена схема уточнения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, категория земель-земли населенных пунктов, местоположение: <адрес>, пгт. <адрес><адрес>, с разрешенным использованием- индивидуальное строительство, площадью 1206 кв.м. Земельный участок обозначен характерными точками границ: №

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости №/ИСХ/18-65954 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, площадью 1206 +/- 12, имеет кадастровый №, номер кадастрового квартала: №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное строительство, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Техническим паспортом, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>А, подтверждается наличие объекта недвижимого имущества, общая площадь жилого помещения – 17,1 кв.м., в том числе жилая- 10,3 кв.м. Инвентарный №.

Экспертным заключением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что жилое помещение расположенное по адресу: <адрес><адрес><адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Сообщением Главного управления МЧС России по Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что при обследовании жилого дома по адресу: <адрес>, нарушений обязательных требований в области пожарной безопасности не выявлено.

Сообщением МКУ администрации пгт. Талакан, подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес><адрес>, согласно утвержденным Решением Талаканского поселкового Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № расположен в зоне «Ж-4» «Индивидуальные жилые дома с возможностью ведения ограниченного ЛПХ».

Сообщением председателя МКУ КУМИ Бурейского района № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный №, в реестре муниципального имущества Бурейского района не значится.

Из сообщения ТУ Росимущества в Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом, расположенный по адресу: Амурскаяобласть, <адрес>, инвентарный №, в реестре федерального имущества не числится.

Из сообщения Министерства имущественных отношений Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный №, в реестре собственности Амурской области отсутствует.

Справкой МКУ Администрации пгт.Талакан № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что по адресу <адрес><адрес><адрес> домовую книгу МКУ Администрация не заводила (не регистрировала). Данные о зарегистрированных гражданах по выше указанному адресу отсутствуют.

Справкой выданной Администрацией рп. Талакан № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный №, в реестре муниципального имущества администрации пгт Талакан, не числится.

Свидетели ФИО6 и ФИО7 подтвердили суду факт выделения истцу земельного участка для строительства дома, возведения спорного жилого дома на выделенном земельном участке, указали, что данный дом их прав, как собственников смежных земельных участков не нарушает. ФИО1 на протяжении всех лет обрабатывал приусадебный земельный участок, следил за домом.

Не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований, так как свидетели являются лицами, не заинтересованными в исходе дела, их показания согласуются между собой и подтверждаются материалами дела, исследованными судом. Кроме того, свидетели предупреждены судом об уголовной ответственности по ст.ст. 307, 308 УК РФ, о чем в материалах дела имеется соответствующая подписка.

Из представленных доказательств следует, что истец ФИО1 построил жилой дом, расположенный по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>, без каких-либо разрешающих документов на его строительство.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года, указано, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что строительство дома истцом проведено без разрешающих документов. Вместе с тем, земельный участок по указанному адресу используется истцом на законном основании. Построенный дом находится в границах отведенного земельного участка, который отнесен к категории земель населенных пунктов и предназначен для индивидуального строительства. Нарушений установленных норм и правил при проведении строительства жилого дома по <адрес>, и фактов нарушения прав соседей либо иных лиц строительством жилого дома, судом не установлено, так же истцом не нарушены правила застройки, установленные в пгт. <адрес>. С момента постройки, истец постоянно пользуется жилым домом, добросовестно, открыто и непрерывно владеет указанным недвижимым имуществом как своим собственным, других собственников данное жилое помещение не имеет.

Учитывая установленные судом обстоятельства, суд полагает возможным, исковые требования истца удовлетворить и признать за ним право собственности на жилой дом.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 17,1 кв.м., инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Бурейский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий (подпись)

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда Ю.И. Дробаха

Мотивированное решение составлено 22 июня 2018 года