Решение № 2-1695/2019 2-1695/2019~М-903/2019 М-903/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2-1695/2019

№2-1695/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2019 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи Самошенковой Е.А.,

при секретаре Блиновой Е.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Промышленного района г. Смоленска в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц к ОАО «Жилищник» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Промышленного района г. Смоленска, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском к ОАО «Жилищник». В обоснование требований ссылается на то, что в рамках проведенной прокуратурой проверки исполнения на поднадзорной территории требований законодательства об охране окружающей среды, установлено, что ОАО «Жилищник», являясь управляющей компанией дома № 19 по проспекту Гагарина г. Смоленска в осенне - зимний период 2018-2019 не приняло меры по сносу аварийного дерева породы вишня, формовочной обрезке дерева породы тополь, санитарной обрезке дерева породы ясень, необходимость принятия, которых подтверждается актом комиссионного обследования зеленых насаждений № 08-0118 от 11.01.2018 МБУ «Зеленстрой». Указанное бездействие является недопустимым и влечет нарушение установленного Порядка осуществления вырубки (сноса) зеленых насаждений на территории г. Смоленска, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Просит суд обязать ответчика принять меры по проведению работы по сносу и обрезке зеленых насаждений, расположенных по адресу: <...>, в соответствии с актом обследования зеленых насаждений № 08-0118 от 11.01.2018, выданным МБУ «Зеленстрой» в срок до 31.12.2019.

В судебном заседании помощник прокурора Лейтес Т.Е. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ОАО «Жилищник» ФИО1 исковые требования не признал, при этом не оспаривал, что деревья о сносе и обрезке которых просит прокурор расположены во дворе многоквартирного дома № 19 по проспекту Гагарина г. Смоленска, находящемся на обслуживании ОАО «Жилищник». Указал, что управляющей компанией в осенне-зимний период будут приняты необходимые меры, в соответствии с актом обследования зеленых насаждений № 08-0118 от 11.01.2018, выданным МБУ «Зеленстрой».

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.45 ГПК прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что 29.03.2019 прокуратурой Промышленного района г. Смоленска проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства в части сноса аварийных деревьев на поднадзорной территории по адресу: <...>.

По результатам проверки установлено, что ОАО «Жилищник», являясь управляющей компанией указанного многоквартирного дома по состоянию на 01.11.2018, не приняло меры по проведению работ по формовочной обрезке 1-го дерева породы тополь, санитарной обрезке 1-го дерева породы ясень в осенне-зимний период, снос 1-го дерева породы вишня в связи с аварийностью, проведение которых рекомендовано согласно акту обследования зеленых насаждений № 08-0118 от 11.01.2018, выданному МБУ «Зеленстрой».

Установленные в ходе проверки обстоятельства, в том числе невыполнение работ по сносу и обрезке зеленых насаждений по указанному выше адресу, представитель ответчика в судебном заседании не оспаривал, доказательств обратного не предоставил.

Разрешая заявленные требования по существу, суд исходит из следующего.

Статьей 42 Конституции РФ закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду.

По смыслу ст. 61 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "Об охране окружающей среды" зеленые насаждения подлежат охране.

Пунктом 3.16.2 Правил благоустройства города Смоленска утвержденных Постановлением Администрации города Смоленска от 31.03.2014 N 568-адм (ред. от 15.12.2017) предусмотрено, что содержание и охрана зеленых насаждений включают в себя, в том числе, санитарную и омолаживающую обрезку деревьев и кустарников; вырубку аварийных, больных и поврежденных деревьев.

В силу п. 3.16.3 названных Правил ответственность за содержание и сохранность зеленых насаждений, надлежащий уход за ними возлагается на собственников помещений многоквартирных домов или по договору на организацию, оказывающую услугу и (или) выполняющую работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, или управляющую организацию - на земельных участках в составе общего имущества многоквартирных домов, а в случае, если земельный участок не сформирован, - на придомовых территориях, определенных техническими паспортами.

Таким образом, применительно к рассматриваемому спору, за содержание, сохранность и надлежащий уход за зелеными насаждениями по адресу: <...> факт произрастания, которых установлен актом МБУ «Зеленстрой», является ответственной управляющая компания - ОАО «Жилищник».

Доказательства тому, что зеленые насаждения в виде деревьев породы тополь, ясень и вишня, меры по вырубке и обрезке которых, надлежит принять, расположены вне пределов ответственности управляющей компании, материалы дела не содержат.

Вырубка зеленых насаждений на территории города Смоленска осуществляется в соответствии с Порядком осуществления вырубки (сноса) и определения компенсационной стоимости зеленых насаждений на территории города Смоленска, утвержденного Постановлением Администрации города Смоленска от 23.07.2014 N 1330-адм (ред. от 09.11.2016).

Согласно п. 1.8 указанного Порядка вырубка (снос) зеленых насаждений осуществляется при наличии акта обследования зеленых насаждений, выдаваемого МБУ "Зеленстрой".

Анализ положений пунктов 1.5, 2.1 Порядка осуществления вырубки (сноса) и определения компенсационной стоимости зеленых насаждений на территории города Смоленска и пункта 3.16.3 Правил благоустройства города Смоленска, в их совокупности, позволяет сделать вывод, что акт обследования зеленых насаждений, при санитарных рубках и рубках ухода; при сносе зеленых насаждений в целях соблюдения нормативных требований к освещенности жилых и общественных зданий и помещений; при неудовлетворительном и крайне плохом состоянии зеленых насаждений, произрастающих на территории многоквартирных домов, выдается на основании заявления лица, ответственного за содержание и сохранность таких зеленых насаждений, т.е. в данном случае ОАО «Жилищник».

Судом установлено, что 09.01.2018 ОАО «Жилищник» обратилось в МБУ «Зеленстрой» с заявлением о проведении обследования зеленых насаждений на придомовой территории жилого дома № 19 по проспекту Гагарина г. Смоленска.

По результатам проведения комиссионного обследования 11.01.2018 был составлен и подписан акт № 08-0118.

Срок действия акта обследования зеленых насаждений действует в течение одного года со дня его подписания (п. 2.6 Порядка).

Между тем, из материалов дела следует, что в нарушение требований приведенных выше правовых положений ОАО «Жилищник», в установленный срок, т.е. до 12.01.2019, необходимые меры не приняло.

Вышеизложенное свидетельствует, что ОАО «Жилищник» не принимается надлежащих мер по содержанию общего имущества многоквартирного дома, обязанность принятия которых возложена на него в силу договора, что влечет нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду, закрепленное в ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды», несвоевременная вырубка аварийных деревьев создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе проживающих в доме № 19 по проспекту Гагарина г. Смоленска, угрозу причинения вреда имуществу третьих лиц.

Анализируя вышеизложенное в совокупности, суд приходит к убеждению, что требования прокурора основаны на нормах действующего законодательства, направлены на защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, а потому подлежат безусловному удовлетворению.

Одновременно применительно к положениям ст. 206 ГПК РФ суд, учитывая баланс интересов сторон, а также заявление ответчика о наличии возможности проведения требуемых работ в осенне-зимний период, полагает необходимым установить срок исполнения ответчиком соответствующей обязанности не позднее 31.12.2019.

Руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Промышленного района г. Смоленска в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ОАО «Жилищник» в срок до 31.12.2019 принять меры по проведению работ по сносу аварийного 1 дерева породы вишня, формовочной обрезке 1 дерева породы тополь, санитарной обрезке 1 дерева породы ясень, расположенных по адресу: <...>, в соответствии с актом обследования зеленых насаждений № 08-0118 от 11.01.2018, выданным МБУ «Зеленстрой» в срок до 31.12.2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.А.Самошенкова