Решение № 2-1975/2024 2-1975/2024~М-1252/2024 М-1252/2024 от 16 июля 2024 г. по делу № 2-1975/2024

63RS0043-01-2024-002708-83


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2024 года город Самара

Красноглинский районный суд г. Самары в составе председательствующего Волкова М.В.,

при секретаре судебного заседания Громовой А.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1975/2024 по иску ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о защите пенсионных прав

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Красноглинский районный суд г. Самары с названным иском, мотивировав свои требования тем, что решением пенсионного органа от <дата> № отказано в включении в его страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с <дата> по <дата> в <данные изъяты> с <дата> по <дата> в <данные изъяты>, с <дата> по <дата> в <данные изъяты>, внесенные в трудовую книжку с нарушением инструкции, а именно отсутствуют должность и подпись лица, заверившего записи об увольнении, других документов нет, в поступившей справке от <дата> №, выданной Самарским проектным институтом, о заработной плате истца за период работы в <данные изъяты> января 1987 года по декабрь 1991 год не указаны отчисления страховых взносов в Фонд. Таким образом, суммы начислений за период с января 1991 года по декабрь 1991 год не могут быть приняты к зачету в состав среднемесячного заработка для расчета страховой пенсии по старости, что истец считает нарушением его пенсионных прав, так как соответствующие периоды подтверждаются записями в трудовой книжке, архивными справками, никем не оспорены, его вина в ненадлежащем оформлении кадровых документов отсутствует.

В связи с чем, ФИО1, уточнив требования, просит суд возложить на пенсионный орган обязанность включить в его страховой стаж названные выше периоды работы, зачесть архивную справку от <дата> № и назначить ему страховую пенсию по старости с <дата>.

Представитель пенсионного органа в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв, в котором просил в иске отказать.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя пенсионного органа, с чем истец согласился.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме по указанным основаниям.

Заслушав объяснения истца, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск ФИО1 подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с российским пенсионным законодательством с <дата> порядок подтверждения периодов работы при исчислении продолжительности страхового стажа, а также требования к представляемым документам для установления страховой пенсии по старости, определены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила № 1015).

В соответствии с пунктом 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При этом записи в трудовую книжку должны быть внесены в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действующей на дату внесения записей в трудовую книжку.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в указанных документах содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, справки и иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно подпункту 2.11 Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (далее - Инструкция), после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений.

Согласно подпункту 2.14 Инструкции при увольнении (переводе) рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В соответствии с пунктом 59 Правил № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, предусмотренные статьей 11 указанного Закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон № 173-ФЗ) в целях оценки пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 01.01.2002 расчетный размер пенсии исчисляется из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателем или государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту 12 статьи 30 Закона № 173-ФЗ при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях и заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу указанного Закона.

Таким образом, для определения среднемесячного заработка истца при назначении страховой пенсии применяется Закон Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон № 340-1) в редакции, действовавшей до 01.01.2002.

Исходя из положений статьи 100 Закона № 340-1, в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 настоящего Закона, на которые начисляются страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд).

Таким образом, начисление страховых взносов в Фонд является основным критерием учета видов выплат (дохода) в составе заработка, из которого определяется размер пенсии. При этом к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевших место до 01.01.2002.

Документом, подтверждающим заработок за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, является справка установленной формы, содержащая сведения об основаниях ее выдачи (лицевые счета, платежные ведомости и другие первичные документы) и о произведенных отчислениях в Фонд по установленным тарифам со всех включенных в справку сумм. Если по имеющимся документам не представляется возможным определить наименование показателей, за которые произведены выплаты, данные выплаты исключаются из сумм среднемесячного заработка, принимаемого для исчисления пенсии.

Судом установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, представил в отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц и заблаговременной работы № Отделения документы для назначения страховой пенсии по старости в целях проведения их правовой оценки.

В представленной истцом трудовой книжке серии <данные изъяты> № от <дата> имеются записи о периодах работы с <дата> по <дата> в <данные изъяты>, с <дата> по <дата> в <данные изъяты>", с <дата> по <дата> в <данные изъяты> внесенные с нарушением Инструкции: отсутствуют должность и подпись лица, заверившего записи об увольнении.

В целях подтверждения периодов работы истца Отделением направлены запросы в ГБУСО "СОГАДЛС" и Архивный отдел аппарата Администрации г.о. Самара.

Документально подтвердить спорные периоды работы ФИО1 в указанных организациях не представляется возможном, поскольку согласно архивным справкам от <дата> № выданной ГБУСО "СОГАДЛС", и от <дата> №-Л, №-Л, №-Л, №-Л, №-Л, №-Л, выданным Архивным отделом аппарата администрации г.о. Самара, документы <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> на хранение не поступали.

Решением Отделения от <дата> № спорные периоды работы ФИО1 не включены в страховой стаж.

В поступившей справке от <дата> №, выданной <данные изъяты>, о заработной плате истца за период работы в <данные изъяты> с января 1987 года по декабрь 1991 год не указаны отчисления страховых взносов в Фонд. Таким образом, суммы начислений за период с января 1991 года по декабрь 1991 год не могут быть приняты к зачету в состав среднемесячного заработка для расчета страховой пенсии по старости, как это следует из решения пенсионного органа.

Вместе с тем в силу принципов, изложенных в статье 19 Конституции РФ, реализация гарантированных федеральным законом пенсионных прав не может быть поставлена в зависимость от обстоятельств, не зависящих от лица, претендующего на назначении ему пенсии.

Вина истца в неправильном ведении работодателем его трудовой книжки и оформлении личных документов отсутствует, а потому данные обстоятельства сами по себе не могут умалять его пенсионные права, гарантированные Конституцией РФ и федеральными законами.

Принадлежность истцу его трудовой книжки никем не оспаривается, злоупотребление с его стороны отсутствует.

Ненаправление работодателем сведений о работниках и кадровых документов в архив не относится на работника, не зависит от него.

В связи с чем, указанные периоды работы подлежат включению в страховой стаж истца.

В поступившей справке от <дата> №, выданной <данные изъяты>, о заработной плате истца за период работы в <данные изъяты> с января 1987 года по декабрь 1991 год не указаны отчисления страховых взносов в Фонд.

Вместе с тем в ней есть сведения о выплате истцу заработной платы, следовательно, пенсионные взносы за него также подлежали уплате в соответствии с законом.

Нет разумных оснований усомниться в том, что работодатели истца такую законную обязанность не выполняли.

Отсутствие данных уточнений в архивной справке, само по себе не свидетельствует о том, что такие взносы за него работодателем не уплачивались.

Доказательства обратного суду не представлены.

А потому нет оснований для непринятия ее пенсионным органом к зачету при решении вопроса о назначении истцу страховой пенсии.

В связи с чем, суд обязывает пенсионный орган принять к зачету данную архивную справку.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом нельзя признать право на назначение страховой пенсии по старости, которое еще не наступило.

Право истца на назначение страховой пенсии по старости будет определено по достижении им возраста 63 лет (<дата>) и после обращения с соответствующим заявлением в пенсионный орган.

В связи с чем, суд отказывает истцу в удовлетворении его требований о назначении страховой пенсии по старости с <дата>, поскольку такие требования заявлены преждевременно, в данной части права истца не нарушены, что в силу ст. 3 ГПК РФ является самостоятельным основанием для отказа в иске в указанной части.

В остальной части иск основан на законе и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о защите пенсионных прав удовлетворить частично.

Возложить на отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области обязанность зачесть справку от <дата> №, выданную <данные изъяты>, о заработной плате ФИО1 за период работы в <данные изъяты> с января 1987 года по декабрь 1991 год, включить периоды работы ФИО1, СНИЛС № с <дата> по <дата> в <данные изъяты>, с <дата> по <дата> в <данные изъяты> с <дата> по <дата> в <данные изъяты> для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В остальной части иск ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Волков

Мотивированное решение суда составлено 24.07.2024 года.