Решение № 2А-340/2017 2А-340/2017~М-1345/2017 М-1345/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2А-340/2017

Дело № 2а-340/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Дивное 24 августа 2017 года.

Апанасенковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Омарова Х.С.,

с участием помощника прокурора Апанасенковского района Ставропольского края Бортова И.А.,

представителя административного истца - представителя ОМВД России по Апанасенковскому району ФИО1, действующего на основании доверенности от <дата>,

административного ответчика - лица, в отношении которого заявлено об установлении дополнительных административных ограничений – ФИО2,

при секретаре Панфиловой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по <адрес> об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22 часов по 06 часов, и запрета выезда за пределы <адрес> без письменного разрешения органа внутренних дел, указывая в заявлении в обоснование требований на следующее.

<дата> Апанасенковским районным судом <адрес> ФИО2 был признан виновным в совершении преступления предусмотренного ст. 228 ч.3 п. «б, в» УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ, условно, сроком 6 лет 6 месяцев с испытательным сроком в 3 года.

<дата> Апанасенковским районным судом <адрес> ФИО2 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 30 ч.3, 228.1 ч.1; 30 ч.3, 228.1 ч.1; 30 ч.3, 228.1 ч.1; 30. ч.3, 228.1 ч.2 п. «а», 232 ч.1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком 5 лет 6 месяцев, на основании ст. 70 УК РФ присоединён приговор от <дата>, общий срок наказания составил 6 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

<дата> Апанасенковским районным судом <адрес> ФИО2 был признан виновным в совершении преступления предусмотренного ст. 232 ч.2 УК РФ., с назначением наказания в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<дата> Постановлением Георгиевского городского суда <адрес> осужденному ФИО2 заменена неотбытая часть наказания, назначенного по приговору Апанасенковского районного суда <адрес> от <дата>, более мягким видом наказания- исправительными работами, определенными органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказания на срок 6 месяцев 14 дней с удержанием 15% из заработка в доход государства ежемесячно.

<дата> ФИО2 снят с учета филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по СК в связи с отбытием срока наказания.

<дата> решением Апанасенковского районного суда <адрес> гражданину ФИО2 установлен административный надзор на срок в восемь лет, с вычетом срока, истекающего после отбытия наказания с <дата> по день поставки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Установлены при административном надзоре дополнительные ограничения: -обязательная явка один раз в месяц орган внутренних дел по месту жительства или регистрации; -запрет выезда за установленные судом территории - за пределы <адрес> без письменного разрешения ОМВД по <адрес>.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 допустил одно административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность и одно административное правонарушение против порядка управления по несоблюдению административных ограничений при административном надзоре, в связи с чем был привлечен к административной ответственности за допущенные им правонарушения, что подтверждается: постановлением Апанасенковского районного суда <адрес> от <дата> (назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки, по ст. 6.9 ч.1 К РФ об АП; - постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата> (назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей), по ст. 19.24 ч.1 К РФ об АП.

По месту отбывания наказания ФИО2 характеризовался положительно. По месту отбывания наказания имел одно взыскание, которое досрочно снято в виде поощрения, имеет три поощрения. Участковый уполномоченный полиции характеризует ФИО2 неудовлетворительно. По месту жительства ФИО2 характеризуется неудовлетворительно. На учете в ФИО3 состоит у врача нарколога, у врача психиатра не состоит.

В судебном заседании представитель отдела МВД России по <адрес> ФИО1 заявление поддержал и просил суд удовлетворить его в полном объеме, ссылаясь на доводы, указанные в заявлении, дополнив, что ФИО2 состоит на учете у врача – нарколога, ранее неоднократно был судим за совершение преступлений против здоровья населения и общественной нравственности (в сфере незаконного оборота наркотических средств), в настоящее время на путь исправления не встал, продолжает употребление наркотических средств без назначения врача, выезжает за пределы <адрес> с целью приобретения наркотических средств.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 возражал в удовлетворении заявления начальника отдела МВД России по <адрес> об установлении в отношении него дополнительных ограничений, пояснив, что действительно допускал административные правонарушения, с привлечением к административной ответственности, постановления об административных правонарушениях им не обжаловались, однако полагал, что установление дополнительных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства в ночное время суток, будет препятствовать ему в трудоустройстве, так как он работает по найму на строительных объектах по <адрес> и не всегда возвращается в конце рабочего дня домой.

Суд, заслушав представителя административного истца, поддержавшего требования, административного ответчика, возражавшего в удовлетворении требований, помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования об установлении дополнительных ограничений, изучив заявление и материалы дела с содержащимися в них доказательствами, пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявления начальника отдела МВД России по <адрес> в отношении ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в виде запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22 часов по 06 часов и запрета на выезд за пределы <адрес> без письменного уведомления органа внутренних дел, по следующим основаниям.

В соответствие с ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: ст. 2 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов;

-ст. 3. ч. 1 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; ч. 2 в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи; ч.3 в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность;

-ст. 4 ч. 1 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; ч. 2 установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным;

-ст. 5 ч. 1 административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; ч. 3 срок административного надзора исчисляется в отношении:1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; 2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора,

-ст. 6. административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел,

-ст. 4 ч. 3. суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

-ст. 5 ч. 2, ст. 7 административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствие со ст. 175-180, ст. 270-273 КАС РФ: административное исковое заявление об установлении административного надзора (административных ограничений), продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений подается исправительным учреждением или органом внутренних дел; по делу об административном надзоре в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, административное исковое заявление подается в суд по месту жительства или пребывания этого лица; обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на административном истце; суд, рассмотрев административное исковое заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления; суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения; суд вправе установить одно или несколько административных ограничений; в решении суда об установлении или о продлении административного надзора, о дополнении административных ограничений указывается срок административного надзора, конкретные дополнительные административные ограничения.

По смыслу вышеуказанного законодательства, административный надзор (административные ограничения) могут быть установлены освобожденному из мест лишения свободы лицу, имеющему непогашенную судимость за совершение тяжкого, особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, если имеются обязательные условия: 1. лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания или 2. после отбывания наказания (освобождения) лицом совершены в течение года не менее двух административных правонарушений против порядка управления, общественного порядка, общественной безопасности, здоровья населения, общественной нравственности. При наличии судимости за преступление против половой неприкосновенности, половой свободы несовершеннолетнего или при опасном, особо опасном рецидиве обязательное наличие вышеуказанных условий (1, 2) для установления административного надзора – не требуется (т.е. достаточно наличия квалифицированного рецидива, либо судимости за половые преступления в отношении несовершеннолетних). При отрицательном поведении, образе жизни, неисполнении возложенных административных ограничений поднадзорным лицом суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения и продлить срок административного надзора до шести месяцев, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность.

<дата><данные изъяты> районным судом <адрес> ФИО2 был признан виновным в совершении преступления предусмотренного ст. 232 ч.2 УК РФ., с назначением наказания в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<дата> Постановлением <данные изъяты> городского суда <адрес> осужденному ФИО2 заменена не отбытая часть наказания, назначенного по приговору <данные изъяты> районного суда <адрес> от <дата>, более мягким видом наказания- исправительными работами, определенными органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказания на срок 6 месяцев 14 дней с удержанием 15% из заработка в доход государства ежемесячно.

<дата> решением <данные изъяты> районного суда <адрес> гражданину ФИО2 установлен административный надзор на срок в восемь лет, с вычетом срока, истекающего после отбытия наказания с <дата> по день поставки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Установлены при административном надзоре дополнительные ограничения: -обязательная явка один раз в месяц орган внутренних дел по месту жительства или регистрации; -запрет выезда за установленные судом территории - за пределы <адрес> без письменного разрешения ОМВД по <адрес>.

Согласно постановления мирового судьи судебного участка № <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата>, в период действия административного надзора ФИО2, имея непогашенную судимость, допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 К РФ об АП - несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре; постановления Апанасенковского районного суда <адрес> от <дата>, ФИО2 допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, то есть употребление без назначения врача наркотическое средство морфин. Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу, что является основанием, с учетом характеризующих данных, отрицательного поведения ФИО2, для установления ему дополнительных ограничений.

С учетом данных, характеризующих личность ФИО2, категории и степени общественной опасности ранее содеянных им преступлений, неисполнения ранее назначенных ему иных административных ограничений, суд считает обоснованным установление дополнительных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22 часов по 06 часов, и запрета выезда за пределы <адрес> без письменного разрешения органа внутренних дел.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3 - 6 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175 -180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по <адрес> об установлении дополнительных административных ограничений в отношении осужденного освобожденного из мест лишения свободы ФИО2 удовлетворить.

Установленные ФИО2, <дата> года рождения, решением <адрес> районного суда <адрес> от <дата> административные ограничения дополнить ограничениями в виде запрета нахождения вне жилого помещения или помещения являющимся местом жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы <адрес> без письменного разрешения ОМВД России по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня вынесения мотивированного решения через Апанасенковский районный суд Ставропольского края.

Мотивированное решение изготовлено 24.08.2017 года.

Председательствующий судья Х.С. Омаров