Постановление № 5-89/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 5-89/2018

дело № 5-89/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 июня 2018 года село Илек

Илекский района

Оренбургской области

Илекский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего по делу, судьи Турмухамбетова М.Т., при секретаре судебного заседания Балацкой М.А.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ...

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 13 декабря 2017 года в 11 часов 35 минут, находясь по адресу: ..., произвел розничную продажу алкогольной продукции, а именно водки «Трактирная» емкостью 0,5 литра за 100 рублей, в количестве 1 бутылки, жителю села ... Ч.В.А., нарушив Федеральный закон № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22 ноября 1995 года, то есть незаконно осуществил розничную продажу алкогольной продукции, не состоя в трудовых отношениях с работодателем, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Извещенное надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, в судебное заседание не явился.

В силу положений ст. 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1 Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с Указом Президента РФ от 22 февраля 1992 года № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» утвержден перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена. В данный перечень входит, в том числе и этиловый спирт.

По смыслу ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ установлено, что розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными производителями) осуществляется организациями.

Поставки и (или) розничная продажа алкогольной продукции осуществляются только организациями при наличии соответствующих лицензий (ч. 1 ст. 13 того же Федерального закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 16 закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития алкогольной продукции» от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными производителями) осуществляется организациями.

Как установлено ч. 1 ст. 26 закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в том числе, поставки и розничная продажа продукции, содержащей этиловый спирт и произведенной в домашних условиях, в том числе физическими лицами.

В силу подп. 16 ст. 2, п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 18 Закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции (за исключением, в частности, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) подлежит лицензированию.

Кроме того, розничная продажа алкогольной продукции, в том числе при оказании услуг общественного питания, должна осуществляться с применением контрольно-кассовой техники (ККТ) (ч. 10 ст. 16 Закона № 171-ФЗ).

Запрещена продажа алкогольной продукции, в том числе при оказании услуг общественного питания - без установленных сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, без деклараций о соответствии, соответствующей маркировки, в полимерной таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1,5 л. (ч. 1 ст. 10.2, ч. 2 ст. 12, п.п. 12, 14, 15 ч. 2 ст. 16 Закона N 171-ФЗ).

Административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, предусмотрена ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Основанием привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ является нарушение любых правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Факт реализации ФИО1 алкогольной продукции Ч.В.А. подтверждается протоколами осмотра места происшествия и изъятия от ..., согласно которым у Ч.В.А. была обнаружена и изъята 1 бутылка водки «Трактирная» (л.д. л.д. 4-5, 6-7, 8-9).

После разъяснения процессуальных прав и, будучи предупрежденным по ст. 17.9 КоАП РФ, Ч.В.А. пояснил, что данную бутылку водки он приобрел за 100 рублей в доме по адресу: ... ФИО1 Впоследствии он был остановлен сотрудниками полиции, которым он добровольно выдал данную алкогольную продукцию (л.д.11).

Обстоятельства изъятия спиртосодержащей продукции у Ч.В.А. подтверждают в своих письменных объяснениях С.П.П. и С.Н.И., принимавшие участие в качестве понятых (л.д. л.д. 13, 14).

Более того, из письменных объяснений ФИО1 следует, что для личного потребления он приобрел несколько бутылок водки. ... к нему домой пришел Ч.В.А., которому по его просьбе он продал в бутылку водки за 100 рублей. При этом он знал, что реализация алкогольной продукции физическими лицами запрещена, но сделал это из-за тяжелого материального положения.

Вышеизъятая у Ч.В.А. жидкость является спиртосодержащей, с видимой объемной долей этилового спирта 39 %, что подтверждается заключением эксперта ... от ....

В связи с выявленным нарушением после проведения исследования и окончания административного расследования, ... УУП ОМВД России по ... П.А.Э. в отношении ФИО1 составлен протокол № ... об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Исследовав и оценив доказательства по делу, суд считает, что в действиях ФИО1 имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, поскольку это вытекает из представленных материалов, составленных с соблюдением действующего законодательства об административных правонарушениях.

Поскольку ФИО1 не наделен правом заниматься предпринимательской деятельностью по продаже спиртосодержащей продукции, то его действия, направленные на продажу таковой Ч.В.А., являлись незаконными, и они образуют состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении вышеописанного административного правонарушения полностью доказана материалами дела, поэтому суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа алкогольной продукции физическим лицом.

В силу требований ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 признание им своей вины.

Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Принимая во внимание, что ФИО1 является не работающим, назначение наказания в виде штрафа в размере, установленном санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, может поставить его в материальное затруднительное положение, что является исключительным обстоятельством, в соответствии с ч. ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ суд полагает необходимым снизить размер штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи до 10000 рублей.

По мнению суда, это будет достаточным для достижения целей административного наказания и предупреждения совершения ФИО1 новых правонарушений, поскольку минимальный размер административного штрафа в размере 30000 рублей явно не соразмерен установленным судом обстоятельствам, тогда как наказание за совершенное правонарушение должно быть разумным, справедливым и исполнимым.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей с конфискацией изъятой спиртосодержащей продукции – 1 бутылки водки «Трактирная», емкостью 0,5 литра.

Исполнение постановления в части конфискации предметов административного правонарушения возложить на отдел судебных приставов Илекского РОСП УФССП России по Оренбургской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Идентификатор 18880356180003360972, УФК по Оренбургской области (Отдел Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Илекскому району), ИНН <***> КПП 562901001, КБК 18811608010016000140, ГРКЦ ГУ Банк России по Оренбургской области, БИК 045354001, ОКТМО 53619407101.

В силу ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд в течение десяти суток со дня вручения либо получения копии настоящего постановления.

Судья М.Т. Турмухамбетов