Решение № 2-2394/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-716/2017~М-426/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Краснодар «15» мая 2018 года

Октябрьский районный суд в составе:

Председательствующего – Судья Гончаров О.А.

при секретаре Носковой Л.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению по жилищным вопросам администрации МО <адрес> о сохранении жилого помещения в реконструируемом состоянии и заключении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению по жилищным вопросам администрации МО <адрес> о сохранении жилого помещения в реконструируемом состоянии и заключении договора социального найма.

В обоснование заявленных требований указала, что является нанимателем <адрес> корпус 1 в <адрес>, общей площадью 39,5 кв.м., жилой площадью 26,6 кв.м. В 1985 году указанная квартира была ей предоставлена на основании решения исполнительного комитета Октябрьского Совета народных депутатов <адрес>. Членами ее семьи являются В. В. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - сын, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения дочь, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - сын, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - внук. В целях улучшения жилищных условий ею была произведена реконструкция указанного жилого помещения. В результате произведенной реконструкции общая площадь <адрес> составила 39,5 кв.м, из них жилая площадь 26,6 кв.м. Обратившись в Администрацию МО <адрес> о сохранении квартиры в реконструированном виде получила о отказ. Реконструированный дом соответствует всем строительным стандартам, не представляет угрозу для лиц, проживающих в нем, а также для третьих лиц, что подтверждается соответствующими заключениями. Также она обратилась в администрацию муниципального образования <адрес> по вопросу заключения договора социального найма данного жилого помещения, на что Администрация муниципального образования <адрес> предоставила письмо №ж от ДД.ММ.ГГГГ об отказе, поскольку отсутствует ордер на занятие жилого помещения. С декабря 1985 года истица со своей семьей пользуется указанной квартирой, несет бремя содержания, оплачивает коммунальные и эксплуатационные платежи. С ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована в указанной квартире.

В судебном заседании истец поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме. Предоставила выписку из лицевого счета, пояснив, что состав ее семьи не поменялся.

Представитель ответчика – администрации МО <адрес> в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований, просила отказать в удовлетворении, поскольку реконструкция было проведена самовольно.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными суду материалами, истица является нанимателем <адрес> корпус 1 в <адрес>, общей площадью 39,5 кв.м., жилой площадью 26,6 кв.м. В 1985 году указанная квартира была ей предоставлена на основании решения исполнительного комитета Октябрьского Совета народных депутатов <адрес>. Членами ее семьи являются В. В. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - сын, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения дочь, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - сын, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - внук. На месте демонтированной деревянной пристройки литер «а» при <адрес> жилому дому литер «А» было пристроено строение литер «а » площадью 4,5 кв.м., выполняющее следующее функциональное назначение: пом. инв. № - сан. узел, площадью 2,7 кв.м., пом. инв. № - прихожая, площадью 1,8 кв.м. Кроме того, в <адрес> была выполнена перепланировка и переустройство, а именно: заложен кирпичной кладкой дверной проем между жилой комнатой (пом. инв. №) и образованным сан. узлом (пом. инв. №); в жилой комнате (пом. инв. №), возведены самонесущие перегородки, что образовало коридор (пом. инв. №), площадью 3,1 кв.м., жилую комнату (пом. инв. №), площадью 8,9 кв.м, и жилую комнату (пом. инв. № с 2). площадью 9,6 кв.м.; в образованной жилой комнате (пом. инв. №), заложен кирпичной кладкой один проем; в жилой комнате (пом. инв. №), вырезан оконный проем, размером 1,4 м *1,4 м., усиленный металлоперемычкой из уголка 100 мм х 100мм; заложен кирпичной кладкой дверной проем между жилыми комнатами (пос. инв. № и №); в самонесущей перегородке между кухней (пом. инв. №) и коридором (пом. инв №) вырезан дверной проем, размером 0,9*2,1 (h) м, установлена дверь; демонтирован дверной блок между кухней (пом. инв. №) и прихожей (пом. инв. №); в кухне (пом. инв. №) выполнена замена двухкомфорочной приготовительной печи на четырехкомфорочную. Кухня и сан. узел подключены к сетям водоснабжения и канализации, оборудованы естественной вентиляцией, выведенной выше конька здания на 1,0 м.

В результате произведенной реконструкции общая площадь <адрес> составила 39,5 кв.м, из них жилая площадь 26,6 кв.м. Обратившись в Администрацию МО <адрес> о сохранении квартиры в реконструированном виде получила о отказ.

Также она обратилась в администрацию муниципального образования <адрес> по вопросу заключения договора социального найма данного жилого помещения, на что Администрация муниципального образования <адрес> предоставила письмо №ж от ДД.ММ.ГГГГ об отказе, поскольку отсутствует ордер на занятие жилого помещения.

Судом установлено, что с декабря 1985 года истица со своей семьей пользуется указанной квартирой, несет бремя содержания, оплачивает коммунальные и эксплуатационные платежи. С ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована в указанной квартире.

В соответствии со ст. 671 ГК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу ч. 2 ст. 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи.

Поскольку квартира была предоставлена ФИО1, то она является нанимателем квартиры. Это отражено в выписке из лицевого счета жилого помещения муниципального жилищного фонда, выданной МКУ «ГОРЖИЛХОЗ» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с ч. 1 ст. 673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

Согласно ст. 63 Жилищного Кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

В связи с изложенным суд полагает необходимым обязать ответчика заключить договор социального найма с ФИО1

Согласно техническому паспорту на жилое помещение - <адрес> корпус 1 по <адрес> в <адрес>, изготовленному Филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь <адрес>,5 кв.м., жилая 26,6 кв.м.

Квартира является муниципальной собственностью на основании приказа управления муниципальной собственности администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с техническим заключением НАО «КубаньРегионПроект» заказ № от ДД.ММ.ГГГГ возведенное строение литер «а1», выполненная перепланировка и переустройство в <адрес> не повлияли на несущую способность жилого дома литер «А» по; адресу: <адрес> корпус 1, не затрагивают его конструктивные характеристики, надежности и безопасности, конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, не угрожают жизни и здоровью граждан, отвечают требованиям СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные» (Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003), в состав которого входят требования СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и Технический Регламент о требованиях пожарной безопасности.

Согласно протоколу радиационного обследования № от 01.09.2016г. обследованное строение соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Нормы радиационной безопасности» (НРБ-99/2009)».

В соответствии с техническим отчетом № от 19.07.2016г. по испытаниям и наладке электроустановок и электрооборудования <адрес> по адресу <адрес> корпус 1 измерительные величины сопротивления изоляции соответствуют требованиям ПУЭ.

В соответствии с заключением отдела надзорной деятельности и профилактической работы Центрального внутригородского округа <адрес> от 12.08.2016г. № состояние строительных конструкций строения литер «а1», а также выполненные перепланировка и переустройство спорной квартиры не противоречит требованиям пожарной безопасности.

Все соседи ФИО5, ФИО6, ФИО7, не возражают против возведенной пристройки литер «а1» к <адрес> жилого <адрес> корпус 1 по <адрес>, о чем дали письменное согласие. Члены семьи истицы также не возражают против произведенной перепланировки и пристройки к квартире.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19.03.2014г., положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 ЖК РФ).

Пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

В соответствии с ч.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из п.4 ст.4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объекта реконструкции и (или) его частей, если эти изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта и (или) его частей и не являются нарушением строительных норм и правил.

Таким образом, нарушение каких-либо прав или интересов иных лиц произведенной реконструкцией судом не установлено, в связи с чем, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению.

В силу п.4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению по жилищным вопросам администрации МО <адрес> о сохранении жилого помещения в реконструируемом состоянии и заключении договора социального найма, - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - <адрес> по адресу: <адрес>, Центральный внутригородской округ, <адрес> корпус 1 в реконструированном, перепланированном состоянии общей площадью 39,5 кв.м., жилой площадью 26,6 кв.м., состоящую из:

-литер А - инв. № - коридор площадью 3,1 кв.м.;

-литер А - инв. № - жилая комната площадью 8,9 кв.м.;

-литер А - инв. № - жилая комната площадью 9,6 кв.м.;

-литер А - инв. № - кухня площадью 5,3 кв.м.

- литер А - инв. № - жилая комната площадью 8,1 кв.м.;

-литер а1 - инв. № - сан.узел площадью 2,7 кв.м;

- литер al - инв. № - прихожая площадью 1,8 кв.м;

ОбязатьУправление по жилищным вопросам администрации муниципального образования <адрес> заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение <адрес> по адресу: <адрес>, Центральный внутригородской округ, <адрес> корпус 1.

Решение суда, является основанием для внесения изменений в Реестр муниципального имущества муниципального образования <адрес> и техническую документацию в филиале ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» на указанное жилое помещение.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краевой суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий -

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ