Решение № 2-362/2023 2-362/2023~М-287/2023 М-287/2023 от 5 июня 2023 г. по делу № 2-362/2023

УИД: 28RS0015-01-2023-000395-53

Производство № 2-362/2023 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

г. Райчихинск 05 июня 2023 года

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой О.В.

при секретаре Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Амурской области – Управление социальной защиты населения по г. Райчихинск и п.г.т. Прогресс к ФИО1 о взыскании незаконно полученной региональной социальной доплаты к пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное казенное учреждение Амурской области – Управление социальной защиты населения по г. Райчихинск и п.г.т. Прогресс обратилось в Райчихинский городской суд Амурской области с иском к ФИО1 о взыскании незаконно полученной региональной социальной доплаты к пенсии, указав в его обоснование, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>, адрес фактического места жительства: <адрес>, являлась получателем региональной социальной доплаты к пенсии в Государственном казенном учреждении Амурской области – Управление социальной защиты населения по г. Райчихинск и п.г.т. Прогресс в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик являлась получателем государственной пенсии по случаю потери кормильца.

На основании сведений, полученных от территориального органа СФР, решение управления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении региональной социальной доплаты к пенсии», ответчику была установлена региональной социальной доплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в беззаявительном порядке, согласно п. 1.5 Порядка.

ДД.ММ.ГГГГ в управление поступила информация о том, что ответчик была отчислена из учебного заведения. С ДД.ММ.ГГГГ года ответчик утратила право на получении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с отчислением из учебного заведения, поэтому с момента прекращения выплаты пенсии по случаю потери кормильца выплата региональной социальной доплаты к пенсии от управления ответчику не положена.

Ответчик не известила управление о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты региональной социальной доплаты к пенсии (отчисление из учебного заведения), неправомерно получала региональной социальной доплаты к пенсии от управления в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в результате чего допустила неосновательное обогащение, в связи с приобретением денежных средств за счет управления.

Решением управления от ДД.ММ.ГГГГ № «О прекращении выплаты региональной социальной доплаты к пенсии» выплата региональной социальной доплаты к пенсии ответчику была прекращена. Излишне выплаченная сумма региональной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб.

Уведомления о необходимости возвратить в добровольном порядке излишне выплаченную сумму региональной социальной доплаты к пенсии неоднократно направлялись по адресу фактического места жительства ответчика, указанному при оформлении пенсии по случаю потери кормильца в отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области, по адресу регистрации, однако до момента обращения управления в суд с настоящим иском, погашение суммы переплаты региональной социальной доплаты к пенсии ответчиком не произведено. Каких-либо письменных заявлений и возражений со стороны ответчика в адрес управления не поступало.

На основании п. 2.7 Порядка, ст. 12, 1102 ГК РФ, управление просило суд взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, излишне выплаченную сумму региональной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.

Представитель истца ГКУ Амурской области – Управление социальной защиты населения по г. Райчихинск и п.г.т. Прогресс в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, не просила о рассмотрении дела в свое отсутствие либо отложении судебного заседания по уважительным причинам, явку в суд своего представителя не обеспечила, письменного отзыва на иск не предоставила.

Руководствуясь положениями ст. 167, 203 ГПК РФ, суд определил рассматривать дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников судебного процесса, в порядке заочного производства.

Изучив материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу п. 3 ч. 1, 2 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 18.03.2023) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию являются страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Установление и выплата обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Федеральным законом от 7 мая 1998 года N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах", Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О накопительной пенсии" и Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений".

Частями 5, 7 Федерального закона Российской Федерации «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 года № 178-ФЗ предусмотрено, чо региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации.

Социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, устанавливается в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату. При этом для определения денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций, перечисленных в части 3 настоящей статьи, в целях подсчета общей суммы материального обеспечения пенсионера представление документов не требуется. Орган, осуществляющий социальную доплату к пенсии, в течение пяти рабочих дней со дня вынесения решения об установлении социальной доплаты к пенсии извещает пенсионера об установлении ему указанной выплаты.

В силу положений п. 1.2, 1.6, 2.7 Порядка осуществления региональной социальной доплаты к пенсии в Амурской области, утвержденного Постановлением Правительства Амурской области от 08.11.2019 N 632 (ред. от 14.03.2023) "Об утверждении Порядка осуществления региональной социальной доплаты к пенсии в Амурской области", право на РСД имеют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пенсия (пенсии) которым установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации и получающие пенсию в Амурской области (далее соответственно - Федеральный закон N 167-ФЗ, пенсионеры).

ГКУ-УСЗН определяет право пенсионера на РСД на основании сведений территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - территориальный орган СФР):1) о денежных выплатах, предусмотренных подпунктами 1 - 4 пункта 1.13 настоящего Порядка; 2) о факте осуществления пенсионером работы и (или) иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом N 167-ФЗ (далее - сведения о факте работы и (или) иной деятельности).

Сведения, предусмотренные подпунктами 1, 2 настоящего пункта, ГКУ-УСЗН получает от территориального органа СФР на основании соглашения об информационном взаимодействии, заключенного министерством социальной защиты населения Амурской области (далее - министерство) с территориальным органом СФР.

Излишне выплаченные суммы РСД подлежат удержанию (возврату).

При наличии права на получение РСД в последующие месяцы удержание излишне выплаченных сумм РСД производится ГКУ-УСЗН на основании решения об удержании в размере, не превышающем 20 процентов начисленной к выплате суммы РСД. Удержание в размере более 20 процентов осуществляется с письменного согласия пенсионера.

Решение об удержании принимается по форме, установленной министерством, в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения излишне выплаченных сумм РСД.

ГКУ-УСЗН в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об удержании направляет (способом, позволяющим подтвердить факт направления) пенсионеру уведомление об удержании излишне выплаченных сумм РСД.

При прекращении выплаты РСД излишне выплаченные суммы РСД возмещаются пенсионером добровольно, а в случае отказа взыскиваются ГКУ-УСЗН в судебном порядке.

Согласно п. 12 ст. 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 28.04.2023) "О государственной социальной помощи", пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Из материалов дела следует, что Государственное казенное учреждение Амурской области – Управление социальной защиты населения по г. Райчихинск и п.г.т. Прогресс является государственным учреждением и создано для обеспечения социальной поддержки и социального обслуживания граждан отдельных категорий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, иных целей, чо подтверждается Уставом Государственного казенного учреждения Амурской области – Управление социальной защиты населения по г. Райчихинск и п.г.т. Прогресс в редакции 2011 года, изменениями в него, свидетельством о внесении записи об учреждении в ЕГРЮЛ от 19.12.2011 года, постановки учреждения на учет в налоговом органе 24.01.2008 года.

Ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>, фактически проживающая по адресу: <адрес>, являлась получателем региональной социальной доплаты к пенсии в Государственном казенном учреждении Амурской области – Управление социальной защиты населения по г. Райчихинск и п.г.т. Прогресс в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, получателем государственной пенсии по случаю потери кормильца, что подтверждается решением ГКУ АО – УСЗН по г. Райчихинску и п.г.т. Прогресс № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ГКУ АО – УСЗН по г. Райчихинску и п.г.т. Прогресс от ДД.ММ.ГГГГ № о полученных выплатах.

По сведениям территориального органа СФР, решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении региональной социальной доплаты к пенсии», ответчику региональная социальная доплата к пенсии установлена с ДД.ММ.ГГГГ в беззаявительном порядке, согласно п. 1.5 Порядка.

Из искового заявления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступила информация о том, что ответчик ФИО1 отчислена из учебного заведения, с ДД.ММ.ГГГГ года утратила право на получении пенсии по случаю потери кормильца, поэтому с момента прекращения выплаты пенсии по случаю потери кормильца выплата региональной социальной доплаты к пенсии от управления ответчику должна быть прекращена.

Ответчик, не известив Управление о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты региональной социальной доплаты к пенсии (отчисление из учебного заведения), неправомерно продолжила получать региональной социальной доплаты к пенсии от Управления в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в результате чего допустила неосновательное обогащение, в связи с приобретением денежных средств за счет управления.

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № «О прекращении выплаты региональной социальной доплаты к пенсии» выплата региональной социальной доплаты к пенсии ответчику ФИО1 была прекращена, излишне выплаченная сумма региональной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> руб.

Уведомления о необходимости возвратить в добровольном порядке излишне выплаченную сумму региональной социальной доплаты к пенсии неоднократно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ направлялись истцом по адресу фактического места жительства ответчика ФИО1, указанному при оформлении пенсии по случаю потери кормильца в отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области, по адресу регистрации, однако до момента обращения управления в суд с настоящим иском, погашение суммы переплаты региональной социальной доплаты к пенсии ответчиком не произведено. Каких-либо письменных заявлений и возражений со стороны ответчика в адрес управления не поступало.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1, являясь получателем пенсии по случаю потери кормильца, а также получателем региональной социальной доплаты, не исполнила своей обязанности и не сообщила в ГКУ АО УСЗН по г. Райчихинску и п.г.т. Прогресс об отчислении из учебного заведения, в связи с чем ей осуществлялась без отсутствия на то оснований выплата региональной социальной доплаты к пенсии.

При подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

удовлетворить исковые требования Государственного казенного учреждения Амурской области – Управление социальной защиты населения по г. Райчихинск и п.г.т. Прогресс к ФИО1 о взыскании незаконно полученной региональной социальной доплаты к пенсии.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Государственного казенного учреждения Амурской области – Управление социальной защиты населения по г. Райчихинск и п.г.т. Прогресс излишне выплаченную сумму региональной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Вступившие в законную силу постановления по настоящему делу могут быть обжалованы в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>) через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Председательствующий судья О.В. Грачева