Решение № 2-1385/2018 2-1385/2018~М-1384/2018 М-1384/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 2-1385/2018

Дело № 2-1385/2018

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области 12 ноября 2018 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Елистарховой Е.Н.,

при секретаре Граматиковой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Городищенского района Волгоградской области Просвирова <данные изъяты>, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Волгоградское» по племенной работе» о понуждении к исполнению требований законодательства в сфере обращения с биологическими отходами,

у с т а н о в и л:

исполняющий обязанности прокурора Городищенского района Волгоградской области Просвиров В.И., действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ОАО «Волгоградское» по племенной работе» о понуждении к исполнению требований законодательства в сфере обращения с биологическими отходами, указав на то, что проведенной прокуратурой района проверкой исполнения требований законодательства в сфере обращения с биологическими отходами было установлено, что эксплуатируемая ответчиком биотермическая яма не соответствует предъявляемым действующим законодательством требованиям.

В рамках проверки установлено, что ОАО «Волгоградское» по племенной работе» зарегистрировано по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, п. Царицын. Основным видом деятельности предприятия является разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока.

ОАО «Волгоградское» по племенной работе» для обеспечения своей деятельности эксплуатирует биотермическую яму, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, п. Царицын.

Проверкой установлено, что в нарушение действующего законодательства высота вытяжной трубы из биотермической ямы менее 3-х метров и фактически составляет 1 метр. Над ямой отсутствует навес, отсутствует помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды.

Исполняющий обязанности прокурора Городищенского района Волгоградской области Просвиров В.И. просит возложить обязанность на ОАО «Волгоградское» по племенной работе» оборудовать биотермическую яму, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, п. Царицын вытяжной трубой высотой не менее 3-х метров; над биотермической ямой оборудовать навес высотой 2,5 метров, длиной 6 метров, шириной 3 метра; оборудовать помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды.

Исполняющий обязанности прокурора Городищенского района Волгоградской области Просвиров В.И. о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик ОАО «Волгоградское» по племенной работе» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, однако его представитель в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суд не уведомил, с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие и возражений по иску не представил. Данные обстоятельства подтверждаются возвращенным в адрес суда заказным письмом с судебной повесткой с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии со ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, в противном случае они несут процессуальные обязанности, установленные федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Как следует из материалов дела, судом в полной мере выполнены предусмотренные ст. 113 ГПК РФ требования о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле. Так, ответчик на все судебные заседания заблаговременно извещался посредством заказного письма с уведомлением, в том числе и на судебное заседание от 12 ноября 2018 года.

Суд считает, что данное исковое заявление подлежит рассмотрению в порядке заочного производства, так как в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), допускается рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, имеющиеся в материалах дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Право прокурора на обращение в суд для защиты интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации закреплено в ст. 45 ГПК РФ.

На основании положений ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд заявлением, если этого требует защита прав граждан и интересов общества и государства.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О ветеринарии», ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

В соответствии с п. 1.1 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором РФ 04 декабря 1995 №13-7-2/469, данные правила являются обязательными для исполнения владельцами животных независимо от способа ведения хозяйства, а также организациями, предприятиями всех форм собственности, занимающимися производством, транспортировкой, заготовкой и переработкой продуктов и сырья животного происхождения.

Согласно п. 5.7 указанных Правил, при строительстве биотермической ямы в центре участка выкапывают яму размером 3,0 x 3,0 м и глубиной 10 м. Стены ямы выкладывают из красного кирпича или другого водонепроницаемого материала и выводят выше уровня земли на 40 см с устройством отмостки. На дно ямы укладывают слой щебенки и заливают бетоном. Стены ямы штукатурят бетонным раствором. Перекрытие ямы делают двухслойным. Между слоями закладывают утеплитель. В центре перекрытия оставляют отверстие размером 30 x 30 см, плотно закрываемое крышкой. Из ямы выводят вытяжную трубу диаметром 25 см и высотой 3 м.

Пунктом 5.8 Правил установлено, что Над ямой на высоте 2,5 м строят навес длиной 6 м, шириной 3 м. Рядом пристраивают помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов.

Судом установлено, что проведенной прокуратурой района проверкой исполнения требований законодательства в сфере обращения с биологическими отходами было установлено, что эксплуатируемая ответчиком биотермическая яма не соответствует предъявляемым действующим законодательством требованиям.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ о юридическом лице, выданной по состоянию на 03 сентября 2018 года - ОАО «Волгоградское» по племенной работе» зарегистрировано по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, п. Царицын. Основным видом деятельности предприятия является разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока.

ОАО «Волгоградское» по племенной работе» для обеспечения своей деятельности эксплуатирует биотермическую яму, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, п. Царицын.

Проверкой установлено, что в нарушение действующего законодательства высота вытяжной трубы из биотермической ямы менее 3-х метров и фактически составляет 1 метр. Над ямой отсутствует навес, отсутствует помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды. Данные обстоятельства подтверждены Актом проверки от 14 августа 2018 года.

В соответствии с п. 6.10 вышеуказанных Правил, ответственность за устройство, санитарное состояние и оборудование скотомогильника (биотермической ямы) в соответствии с Правилами возлагается на местную администрацию, руководителей организаций, в ведении которых находятся эти объекты.

Учитывая изложенное, суд полагает, что несоответствие биотермической ямы (скомогильника) требованиям ветеринарно-санитарных норм и правил может повлечь загрязнение почв, подземных поверхностных вод, привести к массовому заражению животных и, соответственно, распространению инфекционных заболеваний среди населения, в связи с чем ОАО «Волгоградское» по племенной работе» обязано организовать мероприятия, направленные на надлежащее содержание биотермической ямы.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Городищенского района Волгоградской области Просвирова Василия Ивановича, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Волгоградское» по племенной работе» по возложению обязанности на ОАО «Волгоградское» по племенной работе» оборудовать биотермическую яму, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, п. Царицын вытяжной трубой высотой не менее 3-х метров; над биотермической ямой оборудовать навес высотой 2,5 метров, длиной 6 метров, шириной 3 метра; оборудовать помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды.

Руководствуясь статьями 233-237, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования исполняющего обязанности прокурора Городищенского района Волгоградской области Просвирова <данные изъяты>, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Волгоградское» по племенной работе» о понуждении к исполнению требований законодательства в сфере обращения с биологическими отходами – удовлетворить.

Возложить обязанность на ОАО «Волгоградское» по племенной работе» оборудовать биотермическую яму, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, п. Царицын вытяжной трубой высотой не менее 3-х метров; над биотермической ямой оборудовать навес высотой 2,5 метров, длиной 6 метров, шириной 3 метра; оборудовать помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды.

Ответчик вправе подать в Городищенский районный суд Волгоградской области заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 16 ноября 2018 года.

Судья: подпись Е.Н. Елистархова

Копия верна

Судья Е.Н. Елистархова