Решение № 2А-275/2024 2А-275/2024~М-194/2024 М-194/2024 от 16 июня 2024 г. по делу № 2А-275/2024

Дело № 2а-275/2024

УИД 16RS0004-01-2024-000349-23


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт. Алексеевское 17 июня 2024 года

Республика Татарстан

Алексеевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Мишаниной Н.Ю., при секретаре Зверевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке административного судопроизводства административное дело по административному исковому заявлению прокурора ... Республики Татарстан к ФКУ «Военный комиссариат Республики Татарстан», Военному комиссариату ... Республики Татарстан о признании бездействия незаконным о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

... Республики Татарстан, в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ «Военный комиссариат Республики Татарстан», Военному комиссариату ... Республики Татарстан и просит признать незаконным бездействие военного комиссариата, выразившееся в непринятии мер по постановке на воинский учет иностранных граждан, получивших гражданство Российской Федерации в период с 2020 по 2023 годы, и обязать в срок до 31.12.2024г. поставить на учет Б.Ю. ... оглы, ... г.р., Д.Г., ... г.р., А.П., ... г.р., С.В., ... г.р., В.А., ... г.р., А.Э., ... г.р., С.И. угли, ... г.р., А.В., ... г.р., Р.Р., ... г.р., С.В., ... г.р., А.Н., ... г.р., А.Н., ... г.р., А.А., ... г.р., Р.Р., ... г.р., Х.Ш. угли, ... г.р, А.Д., ... г.р.,ФИО1 угли, ... г.р., Р.Б., ... г.р., М.Р., ... г.р., М.Б., ... г.р., И.Р., ... г.р., М.М. угли, ... г.р., ..., ... г.р., Х.М., ... г.р., А.О., ... г.р., Б.М., ... г.р., ФИО2 Эльёра Дониёровича, ... г.р., Р.Р., ... г.р., Дониёрова Дилшода Дониёровича, ... г.р., ФИО3, ... г.р., А.Ю,, ... г.р., Ф.А., ... г.р., Д.В., ... г.р., М.О., ... г.р., О.А., ... г.р., Э.А., ... г.р., Л.Ж., ... г.р., Р.М., ... г.р., И.Р., ... г.р., А.И., ... г.р., А.А., ... г.р.

Заявление мотивировано тем, что прокуратурой ... Республики Татарстан проведена проверка исполнения законодательства о воинской обязанности и военной службе в деятельности структурного подразделения Военного комиссариата Республики Татарстан - Военного комиссариата ... Республики Татарстан.

В ходе проведенной проверки установлено, что в 2020-2023 годы по обращениям в МП ОМВД России по ... получили гражданство Российской Федерации следующие иностранные граждане: Б.Ю., Д.Г., А.П., С.В., В.А., А.Э., С.И., ФИО4, А.А., Р.Р., Х.Ш., А.Д.,, Э.А., Р.Б., М.Р., М.Б., И.Р., М.М., К.О., Х.М., А.О., Б.М., Э.Д.,, Р.Р., ФИО3, А.Ю,, Ф.А., Д.В., М.О., О.А., Э.А., Л.Ж.,, Р.М., И.Р., ФИО5 Военным комиссариатом района данные граждане на воинский учет не поставлены. 21.02.2024г. в адрес военного комиссариата вынесено представление с требованием об устранении нарушений федерального законодательства, однако достаточных мер по постановке указанных лиц на воинский учет не принято. Бездействие ответчика негативно влияет на состояние обороны страны, способствует совершению указанными гражданами правонарушений, в связи с чем, прокурор просит признать незаконным бездействие Военного комиссариата Республики Татарстан в лице его структурного подразделения – Военного комиссариата ... РТ и возложить на него обязанность по постановке на воинский учет иностранных граждан, получивших гражданство Российской Федерации в период с 2020 по 2023 годы в количестве 41 человека, указанных выше.

В судебном заседании заместитель прокурора ... Республики Татарстан Е.И. административные исковые требования поддержала.

Представитель административных ответчиков – ФКУ «Военный комиссариат Республики Татарстан», Военного комиссариата ... Республики ФИО6 в судебном заседании исковые требования признал частично. Представил справку, согласно которой в настоящее время представление прокурора частично исполнено, часть иностранных граждан в количестве 24 человек, указанных в административном иске, поставлена на воинский учет. Также указал, что некоторые граждане в количестве 4 человек не подлежат постановке на воинский учет по возрасту, а в отношении остальных ведется работа.

Заинтересованные лица Б.Ю., Д.Г., А.П., С.В., В.А., А.Э., С.И., ... А.В., Р.Р., С.В., А.Н., А.Н., А.А., Р.Р., Х.Ш., А.Д.,, Э.А., Р.Б., М.Р., М.Б., И.Р., М.М., К.О., Х.М., А.О., Б.М., Э.Д.,, Р.Р., ... Д.Д., А.Ю,, Ф.А., Д.В., М.О., О.А., Э.А., Л.Ж.,, Р.М., И.Р., А.И., А.А., надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, на суд не явились, возражений не представили.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд полагает, что требования прокурора подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Гражданин Российский Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст.1 Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закона) воинская обязанность граждане Российской Федерации предусматривает, в том числе воинский учет.

В соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 22 Закона и п. 14 Положения о воинском учете, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006г. № 719 воинскому учету подлежат граждане РФ: мужчины от 18 до 30 лет, не пребывающие в запасе (призывники); граждане, пребывающие в запасе (военнообязанные), в том числе не прошедшие военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу или прошедшие альтернативную гражданскую службу.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан: освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом; проходящих военную службу; женского пола, не имеющих военно-учетной специальности; постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.

В соответствия с ч. 2 ст. 8 Закона, воинский учет граждан, за исключением граждан, указанных в пункте 3 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания.

Отсутствие у граждан регистрации по месту жительства и месту пребывания не освобождает их от обязанности состоять на воинском учете и не может служить основанием для отказа в постановке их на воинский учет.

Военные комиссариаты осуществляют воинский учет граждан через свои структурные подразделения по муниципальным образованиям (далее - структурные подразделения).

Из материалов административного дела следует, что на территории ... действует структурное подразделение Военного комиссариата Республики Татарстан – Военный комиссариат ... Республики Татарстан, который осуществляет, в том числе, воинский учет граждан Российской Федерации.

В феврале 2024 года прокуратурой ... Республики Татарстан проведена проверка исполнения законодательства о воинской обязанности и военной службе в деятельности Военного комиссариата ... Республики Татарстан.

В ходе проверки установлено, что в 2020-2023 годы по обращениям в МП ОМВД России по ... получили гражданство Российской Федерации иностранные граждане в количестве 41 человека. Однако Военным комиссариатом района данные граждане на воинский учет не поставлены.

21.02.2024г. прокуратурой ... РТ в адрес военного комиссара ... РТ вынесено представление об устранении нарушений требований Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и принятии мер в виде постановки на воинский учет граждан Российской Федерации в количестве 15 лиц.

Ответом МП ОМВД России по ... от 08.04.2024г. представлен обновленный список граждан, получивших гражданство Российской Федерации за период с 2020 по 2023 годы: Б.Ю., Д.Г., А.П., С.В., В.А., А.Э., С.И., ... А.В., Р.Р., С.В., А.Н., А.Н., А.А., Р.Р., Х.Ш., А.Д.,, Э.А., Р.Б., М.Р., М.Б., И.Р., М.М., К.О., Х.М., А.О., Б.М., Э.Д.,, Р.Р., ... Д.Д., А.Ю,, Ф.А., Д.В., М.О., О.А., Э.А., Л.Ж.,, Р.М.

Ответом МП ОМВД России по ... от 08.05.2024г. список граждан, получивших гражданство Российской Федерации за период с 2020 по 2023 годы состоит из 41 лица: Б.Ю., Д.Г., А.П., С.В., В.А., А.Э., С.И., ... А.В., Р.Р., С.В., А.Н., А.Н., А.А., Р.Р., Х.Ш., А.Д.,, Э.А., Р.Б., М.Р., М.Б., И.Р., М.М., К.О., Х.М., А.О., Б.М., Э.Д.,, Р.Р., ... Д.Д., А.Ю,, Ф.А., Д.В., М.О., О.А., Э.А., Л.Ж.,, Р.М., И.Р., А.И., А.А.

Согласно справке Военного комиссариата ... Республики Татарстан по состоянию на 17.06.2024г. поставлены на воинский учет следующе граждане: Д.Г., А.П., С.И., Р.Р., А.А., Р.Р., Э.А., М.Р., М.Б., М.М., К.О., Х.М., А.О., Э.Д., Р.Р., ФИО3, А.Ю,, Ф.А., Д.В., О.А., Э.А., ФИО7 граждан – Б.Ю., С.В., Б.М., И.Р. не подлежат постановке на воинский учет в связи с достижением предельного возраста пребывания в запасе.

Таким образом, судом установлено и подтверждено сторонами в судебном заседании, что в настоящее время административный ответчик уже принял меры по постановке на воинский учет иностранных граждан, получивших гражданство Российской Федерации за период с 2020 по 2023 годы, в связи с чем, административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению, только в отношении следующих граждан: В.А., А.Э., А.В., С.В., А.Н., А.Н., Х.Ш., А.Д., Р.Б., И.Р., М.О., Р.М., А.А.

На основании п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п.2 ст.178 КАС РФ суд, при необходимости, устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Относительно срока исполнения военным комиссариатом обязанности постановки на воинский учет, то суд считает возможным и целесообразным установить срок до 31 марта 2025 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора ... Республики Татарстан удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Военного комиссариата Республики Татарстан в лице его структурного подразделения – Военного комиссариата ... Республики Татарстан, выразившееся в непринятии мер по постановке на воинский учет иностранных граждан, получивших гражданство Российской Федерации, в период с 2020 по 2023 годы.

Возложить на Военный комиссариат ... Республики Татарстан в срок до ... поставить на воинский учет следующих иностранных граждан, получивших гражданство Российской Федерации в период с 2020 по 2023 годы: В.А., ... г.р., А.Э., ... г.р., А.В., ... г.р., С.В., ... г.р., А.Н., ... г.р., А.Н., ... г.р., Х.Ш. угли, ... г.р., А.Д., ... г.р., Р.Б., ... г.р., И.Р., ... г.р., М.О., 01.04.1985г.р., Р.М., ... г.р., А.А., ... г.р.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан с подачей жалобы в Алексеевский районный суд, в течение месяца со следующего дня после составления мотивированного решения.

Судья Н.Ю. Мишанина

Мотивированное решение составлено 24.06.2024г.