Решение № 2А-203/2020 2А-203/2020~М-165/2020 М-165/2020 от 25 сентября 2020 г. по делу № 2А-203/2020

Дело №2а-203/2020

УИД 52RS0026-01-2020-000264-88


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Ветлуга 25 сентября 2020 года

(в окончательной форме решение изготовлено 05 октября 2020 г.)

Судья Ветлужского районного суда Нижегородской области, Громцев Г.В., при секретаре судебного заседания Соколовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ветлужского районного суда административное исковое заявление представителя ООО «АГЕНТСТВО Финансового Контроля»» по доверенности Р.Р.Е., к судебному приставу-исполнителю Ветлужскому РОСП УФССП по Нижегородской области ФИО1, Ветлужскому РО СП УФССП по Нижегородской области и УФССП по Нижегородской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Ветлужского РО СП УФССП по Нижегородской области ФИО1, выраженное в несоблюдении установленного ч.6 ст. 47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа №2-232/2-17 взыскателю после его вынесения и в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1, направить в адрес ООО «Агентство Финансового Контроля» копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа №2-232/2017 от 11.05.2017 года,

У С Т А Н О В И Л :

Представитель ООО Агентство Финансового Контроля по доверенности Р.Р.Е. в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) обратился в Ветлужский районный суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Ветлужскому РОСП УФССП по Нижегородской области ФИО1, Ветлужскому РО СП УФССП по Нижегородской области и УФССП по Нижегородской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Ветлужского РО СП УФССП по Нижегородской области ФИО1, выраженное в несоблюдении установленного ч.6 ст. 47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения и в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1, направить в адрес ООО «Агентство Финансового Контроля» копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа №2-232/2017 от 11.05.2017 года.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ветлужского РО УФССП по Нижегородской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа № 2-232/2017 с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО Агентство Финансового Контроля. Указанную информацию административный истец получил из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. Исполнительный документ № 2-232/2017 в отношении должника ФИО2 в адрес взыскателя не поступал, в связи с чем ООО АФК было лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению.

В судебное заседание административный истец представитель ООО Агентство Финансового Контроля по доверенности Р.Р.Е. не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Ветлужского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО1 с административным исковым заявлением не согласилась.

Административные ответчики - руководитель Ветлужского РОСП УФССП по Нижегородской области, представитель УФССП России по Нижегородской области, присутствие которых не было признано обязательным, в суд не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание также не явился.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные им доказательства, на предмет их относимости, допустимости и достаточности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 ч.1 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. В силу ст.360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Как следует из материалов дела на основании исполнительного листа, выданного мировым судьёй судебного участка Ветлужского судебного района Нижегородской области по делу 2-232/2017 от 11.05.2017, постановлением судебного пристава-исполнителя Ветлужского РОСП от 20.01.2020 года возбуждено исполнительное производство №, о взыскании с ФИО2 в пользу ООО Агентство Финансового Контроля денежных средств в размере 59458 рублей 13 копеек.

17.06.2020 судебным приставом-исполнителем Ветлужского РО УФССП по Нижегородской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа № с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО Агентство Финансового Контроля, в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве) исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Копия постановления об окончании исполнительного производства направляется взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения (пункт 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

Данные положения закона не были соблюдены судебным приставом исполнителем.

Доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

Копия постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю направлена взыскателю только 23.06.2020 года. При этом список № 93 внутренних почтовых отправлений от 23.06.2020 с оттиском отделения Почты России не содержит информации о направлении взыскателю оригинала исполнительного документа, а именно судебного приказа № 2-232/2017 от 11.05.2017 г.

Судебный пристав-исполнитель имел возможность направить копию постановления от 17.06.2020 года в установленный срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Окончание исполнительного производства влечет прекращение осуществления судебным приставом-исполнителем действий по принудительному исполнению исполнительного документа. Следовательно, не уведомление взыскателя об окончании исполнительного производства лишает последнего права на получение достоверной и своевременной информации о ходе исполнительного производства.

В силу части 9 статьи 226, частей 2, 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для признания оспариваемого решения действия (бездействие) должностного лица незаконным является его несоответствие требованиям закона или иного нормативного правового акта, регулирующих спорные правоотношения, несоблюдение компетенции и порядка принятия решения, а также нарушение принятым решением прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых подано заявление.

Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

На момент обращения с административным исковым заявлением и рассмотрения административного дела в суде, нарушенное право взыскателя восстановлено путем получения копии постановления об окончании исполнительного производства 29.06.2020 года. Учитывая изложенное, необходимая совокупность для удовлетворения требований административного иска в части обязания судебного пристава-исполнителя направить в адрес ООО АФК постановление об окончании исполнительного производства №/ отсутствует.

Согласно п.2.1 Приказа ФССП России от 28.09.2015 № 455 "Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств" руководитель территориального органа Федеральной службы судебных приставов - главный судебный пристав субъекта Российской Федерации (далее - руководитель территориального органа) возлагает обязанность по восстановлению материалов исполнительных производств: утраченных при пересылке - на начальника отдела - старшего судебного пристава структурного подразделения территориального органа ФССП России - отправителя.

Учитывая установленный факт нарушения судебным приставом-исполнителем положений ФЗ «Об исполнительном производстве», учитывая отсутствие информации о местонахождении оригинала исполнительного документа, суд обязывает руководителя Управления ФССП России по Нижегородской области ФИО3 организовать работу по восстановлению исполнительного документа № 2-232/2017 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2

Таким образом, административные исковые требования административного истца представителя ООО Агентство Финансового Контроля по доверенности Р.Р.Е. подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 175-180, 221-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования представителя ООО «АГЕНТСТВО Финансового Контроля»» по доверенности Р.Р.Е., к судебному приставу-исполнителю Ветлужскому РОСП УФССП по Нижегородской области ФИО1, Ветлужскому РО СП УФССП по Нижегородской области и УФССП по Нижегородской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Ветлужского РО СП УФССП по Нижегородской области ФИО1, выразившихся: в не соблюдении установленного ч.6 ст. 47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа №2-232/2017 взыскателю после его вынесения, а также в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1, направить в адрес ООО «Агентство Финансового Контроля» копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа №2-232/2017 от 11.05.2017 года, удовлетворить частично.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Ветлужского районного отделения судебных приставов УФССП России по Нижегородской области ФИО1, выраженное в не соблюдении установленного ч.6 ст. 47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения, - незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1, направить в адрес ООО «Агентство Финансового Контроля» оригиналом исполнительного документа №2-232/2017 от 11.05.2017 года в отношении должника ФИО2.

В случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя (ввиду его утраты), обязать руководителя Управления ФССП России по Нижегородской области организовать работу по восстановлению оригинала исполнительного документа № 2-232/2017 от 11.05.2020, выданного мировым судьей судебного участка Ветлужского судебного района Нижегородской области.

В удовлетворении административных исковых требований представителя ООО «Агентство Финансового Контроля»» по доверенности Р.Р.Е., к судебному приставу-исполнителю Ветлужскому РОСП УФССП по Нижегородской области ФИО1, в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1, направить в адрес ООО «Агентство Финансового Контроля» копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ветлужский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Громцев Г.В.