Решение № 2А-1042/2018 2А-1042/2018~М-1054/2018 М-1054/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2А-1042/2018

Дело №2а-1042/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск 25 сентября 2018 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе: председательствующего – судьи СТРОКОВОЙ О.А.,

при секретаре ИЗВОЗЧИКОВОЙ Е.В.,

с участием

представителя административного истца прокурора КАЛАШНИКОВОЙ М.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Борисоглебского межрайпрокурора Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Борисоглебский межрайпрокурор Воронежской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указывая, что межрайпрокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничения к водительской деятельности.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 является лицом, состоящим с марта 2001 г. на диспансерном учете в КУЗ ВО «Борисоглебский психоневрологический диспансер» с диагнозом: «<данные изъяты>».

При этом ФИО1 31.01.2015г. выдано водительское удостоверение на право управления транспортным средством категорий «В, В1, М» серии <адрес> №.

По мнению прокурора, ФИО1, страдающая заболеванием «<данные изъяты>», в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортным средством - источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное движение по дорогам РФ.

Прокурор указывает в иске, что, согласно медицинскому заключению врачебной комиссии, представленному КУЗ ВО «Борисоглебский психоневрологический диспансер», ФИО1 состоит с марта 2001 года на диспансерном учете с диагнозом «<данные изъяты>». Указанный диагноз является противопоказанием для предоставления ей права управления транспортными средствами.

Из представленных начальником МРЭО ГИБДД № 3 ГУ МВД России по Воронежской области сведений следует, что ФИО1 имеет удостоверение на право управления транспортными средствами категорий «В, В1, М» серии <адрес> №.

На основании ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст.ст. 4, 39 КАС РФ, ст. ст. 23-25, 28 Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения» прокурор просит:

- прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, имеющей удостоверение категорий «В, В1, М» серии <адрес> №, выданное ей 31.01.2015 сроком действия до 31.01.2025;

- обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение категорий «В, В1, М» серии <адрес> № в МРЭО ГИБДД № 3 ГУ МВД России по Воронежской области;

В судебном заседании представитель административного истца помощник Борисоглебского межрайпрокурора ФИО2 поддержала заявленное требование.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, письменной уведомив суд о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также о признании иска.

Представители заинтересованного лица МРЭО ГИБДД № 3 ГУ МВД России по Воронежской области в судебное заседание не явился, о месите и времени слушания дела извещен надлежащим образом. От представителя ФИО3, действующего на основании доверенности от 31.01.2018г. № 6/109, поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица КУЗ ВО «Борисоглебский психоневрологический диспансер» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрена возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Венской конвенцией о дорожном движении от 08.11.1968г., действующей в РФ с 03.09.1993г., установлены нормы, обеспечивающие безопасность дорожного движения. Пунктами 3, 5 ст. 8 Конвенции установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическим и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством, водитель должен быть всегда в состоянии управлять транспортным средством.

Согласно п. 3 ст. 42 Конвенции, ни одно положение Конвенции не должно толковаться как препятствующее договаривающимся сторонам или их территориальным подразделениям запретить водителю, имеющему национальное или международное водительское удостоверение, управлять автомобилем, если очевидно и доказано, что его состояние таково, что он не может управлять транспортным средством, не создавая угрозы для движения, или если он был лишен права на вождение в государстве, где он имеет свое обычное местожительство.

В соответствии со ст.ст. 23, 23.1, 25 указанного закона, кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений. Статья 28 указанного закона в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.12.2014г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» наличие заболеваний «шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства» (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Согласно сведениям МРЭО ГИБДД № 3 ГУ МВД России по Воронежской области, ФИО1 31 января 2015 года выдано водительское удостоверение серии <адрес> № на право управления транспортными средствами категорий «В, В1, М».

При этом, с марта 2001 года КУЗ ВО «Борисоглебский психоневрологический диспансер» ФИО1 был поставлен диагноз: «<данные изъяты>». ФИО1 была поставлен на диспансерный учет.

Статьей 27 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно медицинскому заключению врачебной комиссии КУЗ ВО «Борисоглебский психоневрологический диспансер», ФИО1 состоит на диспансерном учете с диагнозом: «<данные изъяты>» с марта 2001 года.

В материалах дела имеется копия медицинской карта амбулаторного больного КУЗ ВО «БПНД» на ФИО1. Согласно записям амбулаторной карты ответчик начиная с 2001 года регулярно проходит курс лечения в БПНД в том числе стационарно. Окончательный диагноз поставлен: «<данные изъяты>». С 2001 года состоит на диспансерном учете в связи с указанным заболеванием.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что у ФИО1 имеются противопоказания для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в том числе, с управлением транспортными средствами, а, следовательно, требования Борисоглебского межрайпрокурора о прекращении действия права на управление транспортными средствами у ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

ФИО1, имея водительское удостоверение, находясь на учете в КУЗ ВО «Борисоглебский психоневрологический диспансер» с диагнозом «<данные изъяты>», при управлении транспортным средством, как источником повышенной опасности, представляет угрозу безопасности движения на дорогах Российской Федерации для граждан – участников дорожного движения.

С учетом изложенных обстоятельств, действие права на управление транспортными средствами ФИО1 должно быть прекращено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд, суд

р е ш и л:

Удовлетворить административные исковые требования Борисоглебского межрайпрокурора Воронежской области.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, имеющей удостоверение на право управления транспортными средствами категорий «В, В1, М» серии <адрес> №, выданное 31 января 2015 года сроком действия до 31 января 2015 года.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение категорий «В, В1, М» серии <адрес> № в МРЭО ГИБДД №3 ГУ МВД России по Воронежской области.

Копию решения суда направить в МРЭО ГИБДД №3 ГУ МВД России по Воронежской области для изъятия указанного удостоверения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца.

Председательствующий