Постановление № 5-2207/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 5-2207/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 ноября 2020 года город Георгиевск

Судья Георгиевского городского суда Ставропольского края Сафонова Елизавета Викторовна, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Георгиевского городского суда по ул. Калинина, д. 117 г. Георгиевска Ставропольского края дело об административном правонарушениив отношении Общества с ограниченной ответственности «Пятигорский ипподром»дата государственной регистрации 06.02.2003 ИНН <***> /КПП 263201001 ОГРН <***>, место регистрации юридического лица: 357500, <адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося, привлекаемогопо ч. 4 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Общество с ограниченной ответственности «Пятигорский ипподром» 08 октября 2020 года в 10 час. 30 минут по адресу: <адрес> (подвал, комнаты №№ 1,2,3,4) осуществляло деятельность по организации и проведению азартных игр при отсутствии зарегистрированного в соответствии с пунктом 2, пунктом 3 статьи 366 Налогового Кодекса Российской Федерации в качестве объекта игорного бизнеса пункта приема ставок букмекерской конторы, то есть осуществляло лицензируемый вид деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением лицензионных требований.

В судебное заседание законный представитель юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении,не явился, ходатайство об отложении дела не представил, что на основании ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ является основанием для рассмотрения дела по существу в отсутствие указанного лица.

Вина лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается фактическими данными, установленными:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №,в котором указаны время, место и событие правонарушения;

протоколом осмотра территорий, помещений, документов, предметов от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фотоматериала и видеоматериалом, которым по адресу: <адрес> (подвал, комнаты №№,2,3,4) установлен факт работы букмекерского терминала ООО «Пятигорский ипподром»;

служебной запиской начальника отдела камеральных проверок ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости проведения осмотра закрытого объекта налогообложения;

поручением № от ДД.ММ.ГГГГ зам. начальника ИФНС России по <адрес> края о проведении проверки по адресу <адрес> (подвал, комнаты №№ используемого налогоплательщиком для извлечения дохода либо связанных с содержанием объектов налогообложения;

объяснением свидетеля ФИО1 от 08.10.2020, в котором онаподтвердила факт работы в качестве кассира в ООО «Пятигорский ипподром» и отпуска ею клиента по букмекерской ставке;

карточкой регистрации контрольно-кассовой техники №, используемой в проверяемом помещении, зарегистрированной за ООО «Пятигорский ипподром»:

заявлением о регистрации изменений (уменьшения) количества объектов налогообложения налогом на игорный бизнес от ДД.ММ.ГГГГ, которым указано об уменьшении объекта налогообложения налогом на игорный бизнес по адресу <адрес>;

выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ на юридическое лицо «Пятигорский ипподром», согласно которой юридическому лицу выдана лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ на деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах;

свидетельством о регистрации объекта (объектов) налогообложения налогом на игорный бизнес от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому зарегистрирован объект налогообложения налогом на игорный бизнес, находящийся по адресу: <адрес>;

приложением к свидетельству от ДД.ММ.ГГГГ, которым подтверждается регистрация изменений количества объектов налогообложения налогом на игорный бизнес в связи с выбытием объекта налогообложения – пункта приема ставок букмекерской конторы по адресу: <адрес>;

объяснением лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО4, опрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля, подтвердившего обстоятельства проведенного осмотра помещений, в результате чего выявлено правонарушение, и показавшего, что основанием для проведения камеральной проверки объекта налогообложения явилось заявление налогоплательщика о прекращении деятельности букмекерской конторы по адресу <адрес>, при этом имелась информация о том, что игорная деятельность по данному адресу вестись не прекратилась. Кассиром ФИО3, принимающей ставки, осуществлялся вызов полномочного представителя юридического лица, который во время проведения проверки не появился.

В соответствии с пунктом 31 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах подлежит лицензированию.

Требования к соискателю лицензии (лицензиату) при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах определены в Положении о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 года N 1130.

Согласно подп. "е" п. 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах (далее - Положение), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 года N 1130, лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии при намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности, а также к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, является наличие у лицензиата зарегистрированных в налоговом органе в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации процессингового центра букмекерской конторы (процессингового центра тотализатора) и пункта (пунктов) приема ставок букмекерской конторы (пункта (пунктов) приема ставок тотализатора).

При этом п. 7 Положения установлено, что осуществление лицензируемого вида деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом грубым нарушением является невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных, в том числе, подпунктом "е" пункта 4 настоящего Положения.

Пунктом 1 статьи 366 Налогового кодекса Российской Федерации, в числе прочего, определено, что пункт приема ставок букмекерской конторы признается объектом обложения налогом на игорный бизнес.

В соответствии с пунктом 2 статьи 366 Налогового кодекса Российской Федерации в целях главы 29 "Налог на игорный бизнес" данного Кодекса каждый объект налогообложения, указанный в пункте 1 статьи 366, подлежит регистрации в налоговом органе по месту установки (месту нахождения пункта приема ставок букмекерской конторы или тотализатора, процессингового центра тотализатора или процессингового центра букмекерской конторы) этого объекта налогообложения не позднее чем за два дня до даты установки (открытия пункта приема ставок букмекерской конторы или тотализатора, процессингового центра тотализатора или процессингового центра букмекерской конторы) каждого объекта налогообложения. Регистрация проводится налоговым органом на основании заявления налогоплательщика о регистрации объекта (объектов) налогообложения с обязательной выдачей свидетельства о регистрации объекта (объектов) налогообложения. Формы заявления и свидетельства утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В силу пункта 3 статьи 366 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик также обязан зарегистрировать в налоговых органах по месту регистрации объектов налогообложения любое изменение количества объектов налогообложения не позднее чем за два дня до даты установки (открытия) или выбытия (закрытия) каждого объекта налогообложения.

Объект налогообложения считается зарегистрированным с даты представления налогоплательщиком в налоговый орган заявления о регистрации объекта (объектов) налогообложения. Объект налогообложения считается выбывшим (закрытым) с даты представления налогоплательщиком в налоговый орган заявления о регистрации изменений (уменьшений) количества объектов налогообложения (пункт 4 статьи 366 Налогового кодекса Российской Федерации).

Приведенными нормами установлена обязанность налогоплательщика регистрировать в налоговом органе по месту установки (месту нахождения) каждый объект налогообложения, указанный в пункте 1 статьи 366 Налогового кодекса Российской Федерации, за два дня до даты, предшествующей установке (открытию пункта приема ставок букмекерской конторы или тотализатора, процессингового центра тотализатора или процессингового центра букмекерской конторы) этого объекта, а также любое изменение количества объектов налогообложения. Из указанных норм следует, что возникновение данной обязанности налогоплательщика обусловлено обозначенными событиями - установкой (открытием) или выбытием (закрытием) каждого объекта налогообложения.

Материалами дела доказано, что игорная деятельность ООО «Пятигорский ипподром» велась по адресу: <адрес> после закрытия данного объекта налогообложения, что является грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

В силу части 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Административная ответственность по части 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Действия ООО «Пятигорский ипподром» квалифицируются по ч. 4 ст. 14.1.1. КоАП РФ как осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются: характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Сведения об имущественном и финансовом положении юридического лица ООО «Пятигорский ипподром» суду не предоставлены.Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2,4.3 КоАП РФ, не выявлено.

Руководствуясь ч.4. ст. 14.1.1, 29.7, 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственности «Пятигорский ипподром» дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <***>, КПП 263201001, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению на счет УФК по СК (ИФНС России по г. Георгиевску) р/счет 40101810300000010005Отделение Ставрополь БИК 040702001 ИНН <***> КПП 262501001 КБК18211601141019000140 ОКТМО 07707000.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Сафонова