Решение № 2-4487/2024 2-4487/2024~М-3994/2024 М-3994/2024 от 18 декабря 2024 г. по делу № 2-4487/2024

УИД 01RS0№-77

к делу№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 19 декабря 2024 года

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

судьи Чундышко Н.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,

директора ответчика МБОУ «Майкопская гимназия №» ФИО4,

представителя третьего лица Комитета по управлению имуществом МО «<адрес>» по доверенности ФИО5,

представителя третьего лица Администрации МО «<адрес>» по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Майкопская гимназия №» о возложении обязанности по обеспечению независимым резервным источником электроснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в Майкопский городской суд Республики Адыгея с исковым заявлением к МБОУ «Майкопская гимназия №» о возложении обязанности по обеспечению независимым резервным источником электроснабжения. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка обеспечения бесперебойного электроснабжения потребителей, по результатам которой установлены нарушения законодательства, а именно в нарушение требований в МБОУ «Детский сад № «Колосок» отсутствует резервный источник питания. Невыполнение указанных требований безопасности, в результате акта терроризма может способствовать наступлению тяжких последствий и человеческим жертвам.

Прокуратурой <адрес> по указанным нарушениям ранее было вынесено представление, однако, согласно информации Комитета по образованию Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № на указанном объекте нарушения не устранены.

Указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц. Количество обучающихся в МБОУ «Майкопская гимназия №» не является постоянным и в силу различных причин меняется, в связи с чем, конкретные лица, чьи права нарушены, не могут быть определены.

Просили с учетом уточненных требований обязать МБОУ «Основная школа №» обеспечить электроприемники электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания (независимым резервным источником элетроснабжения), в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Помощник прокурора <адрес> ФИО3, в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования и просил удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ «Майкопская гимназия №» по доверенности ФИО4 просила отказать в исковых требованиях.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, комитета по образованию «<адрес>» ФИО5 возражал против удовлетворения требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Администрации «<адрес>» ФИО6 возражал против удовлетворения требований

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Положениями статьи 38 Конституции Российской Федерации установлено, что детство находится под защитой государства.

Согласно пункту 15 части 3, пункту 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ №) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с пунктами 1, 7, 12 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее по тексту - ФЗ №), противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе, на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина; приоритета мер предупреждения терроризма; минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Пунктом 6 статьи 3 ФЗ № определено, что антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Согласно ст. 7 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, субъектами противодействия терроризму являются уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму, негосударственные организации и объединения, а также граждане, оказывающие содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления в осуществлении антитеррористических мероприятий.

Согласно концепции, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе массового пребывания людей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" (далее по тексту - Требования), которыми установлены обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов сферы образования.

В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии обязаны соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики, устанавливающих соответствующие требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении глав правил устройства электроустановок» утверждены Правила устройства электроустановок (далее - Правила), согласно пункту ДД.ММ.ГГГГ которых, в отношении обеспечения надежности электроснабжения электроприемники разделяются на три категории, при этом, к электроприемникам второй категории отнесены электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям рабочих, механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей.

В силу ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии обязаны соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики, устанавливающих соответствующие требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ названных Правил в отношении обеспечения надежности электроснабжения электроприемники разделяются на следующие три категории.

Электроприемники первой категории - электроприемники, перерыв электроснабжения которых может повлечь за собой: опасность для жизни людей, угрозу для безопасности государства, значительный материальный ущерб, расстройство сложного технологического процесса, нарушение функционирования особо важных элементов коммунального хозяйства, объектов связи и телевидения.

Электроприемники второй категории - электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям рабочих, механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей.

Электроприемники третьей категории - все остальные электроприемники, не подпадающие под определения первой и второй категорий.

В силу п. ДД.ММ.ГГГГ указанных Правил электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания. Для электроприемников второй категории при нарушении электроснабжения от одного из источников питания допустимы перерывы электроснабжения на время, необходимое для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной оперативной бригады.

В соответствии с п. 5.1 «Свода правил по проектированию и строительству» СП 31-110-2003 (утв. Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №) электроустановки учреждений образования, воспитания, подготовки кадров относятся ко второй категории по надежности электроснабжения.

В соответствии с п. 1.1.1 Правил данные Правила распространяются на вновь сооружаемые и реконструируемые электроустановки постоянного и переменного тока напряжением до 750 кВ, в том числе на специальные электроустановки, рассмотренные в разделе 7 настоящих Правил. Вместе с тем, указанным пунктом также установлено, что требования настоящих Правил рекомендуется применять для действующих электроустановок, если это повышает надежность электроустановки или если ее модернизация направлена на обеспечение требований безопасности, которые распространяются на действующие электроустановки.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> была проведена проверка обеспечения бесперебойного электроснабжения потребителей, по результатам которой установлены нарушения законодательства, а именно в нарушение требований в МБОУ «Майкопская гимназия №» отсутствует резервный источник питания. Невыполнение указанных требований безопасности, в результате акта терроризма может способствовать наступлению тяжких последствий и человеческим жертвам.

Прокуратурой <адрес> по указанным нарушениям ранее было вынесено представление, однако, согласно информации Комитета по образованию Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № на указанном объекте нарушения не устранены.

Указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц. Количество обучающихся в МБОУ «Майкопская гимназия №» не является постоянным и в силу различных причин меняется, в связи с чем, конкретные лица, чьи права нарушены, не могут быть определены.

Отсутствие второго независимого резервного источника питания подтверждается материалами дела.

Доказательств наличия второго источника питания в образовательном учреждении на момент рассмотрения дела ответчиком не представлено.

Руководствуясь вышеназванными нормами права, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований прокурора и возложении обязанности на МБОУ «Майкопская гимназия №» обеспечить это учреждение электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания.

При этом, суд исходит из того, что в данном учреждении образования и воспитания, электроустановки которого относятся ко второй категории по надежности электроснабжения, отсутствует второй резервный (альтернативный) источник электроснабжения этого учреждения, что является нарушением пунктом ДД.ММ.ГГГГ Правил, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении глав правил устройства электроустановок». Обеспечение образовательной организации резервным источником питания будет способствовать недопущению прав граждан на безопасное качественное энергоснабжение, направлено на обеспечение уменьшения риска возникновения чрезвычайной ситуации, что соответственно повысит надежность электроустановки, а так же нацелено на создание безопасных условий обучения в условиях антитеррористичекой защищенности объекта.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке, необходимом для исполнения заявленных требований, суд находит срок в течении 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу, заявленный прокурором для исполнения решения суда является разумным и необходимым для совершения необходимых действий, поскольку требует больших материальных и временных затрат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

уточненные исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Майкопская гимназия №»о возложении обязанности по обеспечению независимым резервным источником снабжения удовлетворить.

Обязать МБОУ «Майкопская гимназия №» обеспечить электроприемники электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания (независимым резервным источником элетроснабжения), в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Н.А. Чундышко