Решение № 2-45/2026 2-45/2026(2-811/2025;)~М-660/2025 2-811/2025 М-660/2025 от 28 января 2026 г. по делу № 2-45/2026

Дело № 2-45/2026

УИИ 33RS0018-01-2025-001036-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2026 года город Судогда

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Куприянова А.В.,

при секретаре Кисловой Н.Н.,

с участием истца ФИО1;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, определенных периодов работы по Списку N 2 от 22.08.1956, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости;

у с т а н о в и л:

25.08.2025 ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнений от 10.12.2025, л.д.82) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОСФР по Владимирской области) о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, следующих периодов работы по Списку N 2 от 22.08.1956:

с 08.09.1989 по 31.12.1996 в должности электросварщика ...

с 28.04.2005 по 11.10.2006 в должности электросварщика ...

с 05.05.1986 по 09.06.1989 службы в рядах Советской Армии в полном объеме.

Кроме того, ФИО1 в уточненном исковом заявлении просит назначить ему досрочную страховую пенсию с 11.11.2022.

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что работал в тяжелых условиях труда в Стеклозаводе имени Воровского на должности электросварщика с 08.09.1989 по 31.12.1996; а также в той же должности в ЗАО «Эвис с 08.09.1989 по 31.12.1996; однако данные периоды не были включены ему в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию с учетом сведений о периоде его службы в армии в полном размере.

Не согласившись с решением ответчика от 13.02.2023, ФИО1 обратился за судебной защитой своих прав и законных интересов и просил суд включить ему в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, указанные периоды работы и возложить на ответчика обязанность назначить ему досрочную страховую пенсию с 11.11.2022.

В судебном заседании ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований, указав, что в указанные спорные периоды работал в должности электросварщика ручной сварки с полной занятостью в течение рабочего дня.

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о месте и времени судебного разбирательство было извещено надлежащим образом, его представитель ФИО2 для участия в судебном заседании не явилась, в письменном отзыве просила отказать ФИО1 в удовлетворении его исковых требований, ссылаясь на отсутствие оснований ставить под сомнение решение Пенсионного фонда № 239868/22 от 13.02.2023 об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку название профессии ФИО3 в спорные периоды его работы не совпадает с наименованием, определенным Списком № 2 раздела XXXII, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

При этом решением Пенсионного фонда ... от 13.02.2023 был установлен специальный стаж работы ФИО1 по Списку № 2 на 10.12.2022 в количестве 04 лет 09 месяцев 07 дней, в который вошли иные периоды трудовой деятельности ФИО1, а также частично период службы в количестве 28 дней.

Суд, выслушав объяснения стороны истца, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Из представленной истцом трудовой книжки серии ..., заполненной ..., ФИО1, ... года рождения, имел следующие периоды трудовой деятельности (л.д.10-14):

с 31.03.1986 по 28.04.1986 работал электросварщиком 3 разряда на стеклозаводе имени Воровского, был уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии;

с 05.05.1986 по 09.06.1989 проходил службу в рядах Советской Армии;

с 08.09.1989 по 28.09.2001 работал в механическом цехе электросварщиком 3, 4 и 5 разрядов;

с 28.04.2005 по 11.10.2006 в должности электросварщика в ...

Указанные обстоятельства подтверждены архивной справкой № 176 от 29.04.2021 (л.д.43), личной карточкой ФИО1, представленной ОАО «Стеклозавод имени Воровского», из которой следует, что ФИО1 был принят на работу электросварщиком (л.д.44-47) приказом о приеме на работу от 31.08.1989 № 175 (л.д.58), приказами о присвоении ему очередного разряда по должности электросварщика, о предоставлении очередных отпусков (л.д.59-71), приказом об увольнении от 28.09.2021 (л.д.82).

Согласно диплома № ... от 17.03.1986 ФИО1 в период с 01.09.1985 по 14.03.1986 проходил обучение по профессии электросварщик ручной сварки в среднем профтехучилище № 3 города Владимира, в связи с чем ему был присвоен третий тарифно-квалификационный разряд.

Решением ОСФР по Владимирской области № 239868/22 от 13.02.2023 в стаж ФИО1 по Списку № 2 включены следующие периоды: с 31.03.1986 по 28.04.1986 в должности электросварщика ручной сварки, период службы в Советской Армии продолжительностью 28 дней, период работы электросварщиком с 01.01.1997 по 28.09.2001 за исключением отпусков без сохранения заработной платы; который в общем количестве составил 04 года 09 месяцев 07 дней, в связи с чем ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку не выработал требуемый стаж на соответствующих видах работ.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Согласно ст.2 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665).

Согласно п.п.«а» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе ХХХII "Общие профессии" предусмотрены "электросварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела ХХХШ "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 11.07.2002 N 516).

Абзацем 1 п.4 Правил от от 11.07.2002 N 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В п.5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При этом, в силу действующего правого регулирования при определении права на пенсию по льготным основаниям по периодам работы до 01.01.1992 подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня не требуется.

Статьей 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст.14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В силу ч.3 ст.14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст.11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичные положения содержатся в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 (далее - Правила N 1015).

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Поскольку из представленных в материалы дела справок и трудовой книжки ФИО1 следует, что в период работы электросварщиком с 08.09.1989 до 31.12.1991 ФИО1 занимал должность, предусмотренную Списком N 2 от 22.08.1956, до 01.01.1992 для включения в льготный стаж периода работы не требовалось обязательного документального подтверждения полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика правовых оснований для отказа во включению указанного периода в специальный стаж истца.

Таким образом, суд признает обоснованными требования истца о включении в специальный стаж по списку N 2 от 22.08.1956 периода его работы с 08.09.1989 по 31.12.1991 в должности электросварщика на Стеклозаводе имени Воровского.

В отсутствии доказательств постоянной занятости в период с 01.01.1992 по 31.12.1996, а также в связи с отсутствием указания характера работ по должности электросварщика с 01.01.1992; указанный период не подлежит включению в специальный стаж ФИО1 по Списку № 2.

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, предусматривалось при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком № 1 и Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, приравнивать период службы по призыву к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (подпункт "к").

Абзац 5 п.109 Положения от 03.08.1972 N 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Общая продолжительность стажа работы ФИО1 по Списку N 2 от 22.08.1956 за период с 08.09.1989 по 31.12.1991 после возвращения из рядов Советской Армии составила 02 года 03 месяца 23 дня, в связи с чем данный период его службы в рядах Советской Армии подлежит включению в специальный стаж по Списку № 2.

С учетом изложенного и периода работы ФИО1 в качестве электросварщика, включенного ему ОСФР по Владимирской области в специальный стаж, позволяет суду сделать вывод, что общая продолжительность стажа работы ФИО1 по Списку N 2 от 22.08.1956 составила 09 лет 04 месяца 23 дня.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьи 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

С учетом изложенного, при продолжительности стажа работы ФИО1 по Списку N 2 от 22.08.1956 продолжительностью 09 лет 04 месяца 23 дня страховая пенсия ему могла быть назначена при достижении 57 лет.

Данного возраста ФИО1 достиг 10.12.2024; в связи с чем суд признает, что ОСФР по Владимирской области обоснованно 13.02.2023 отказал ему в назначении досрочной страховой пенсии.

С учетом включенных ФИО1 в специальный стаж указанных выше периодов по Списку N 2 от 22.08.1956, досрочная страховая пенсия подлежит ему назначению с 10.12.2024.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области включить в специальный стаж ФИО1 (СНИЛС ...) по Списку N 2 от 22.08.1956, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

с 08.09.1989 по 31.12.1991 работы в должности электросварщика ...

период службы в рядах Советской Армии с 05.05.1986 по 09.06.1989, приравненный к специальному стажу по Списку № 2, продолжительностью 02 года 03 месяца 23 дня.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 10.12.2024.

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме во Владимирский областной суд путем представления апелляционной жалобы в Судогодский районный суд Владимирской области.

Председательствующий А.В.Куприянов

Решение в окончательной форме изготовлено 29.01.2026.