Решение № 12-204/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 12-204/2019

РЕШЕНИЕ

27 февраля 2019 г. г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.,

при секретаре Кутлалиевой Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области» на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО1 от 28 января 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО1 от 28 января 2019г. некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области» признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.17.15 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области» обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в обоснование которой указала, что 12 сентября 2018г. постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство по решению Кировского районного суда г. Астрахани, в соответствии с которым на них возложена обязанность по обеспечению устранения имеющихся технических недостатков, возникших при проведении капитального ремонта кровли многоквартирного дома 9/16 по <адрес>, в рамках исполнения договора подряда от 17 октября 2014г.. После получения указанного постановления они принимали все возможные меры для исполнения решения суда. Не смотря на это, они были привлечены к административной ответственности. В связи с этим просили постановление судебного пристава отменить и производство по делу прекратить.

Представитель некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области» ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрение дела в его отсутствие.

Заслушав сторону, проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из постановления начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО1 от 28 января 2019г. о привлечении к административной ответственности, некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области» не выполнила без уважительных причин законное требование судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП по Астраханской области от 11 января 2019г. об исполнении решения Кировского районного суда г. Астрахани по обеспечению устранения имеющихся технических недостатков, возникших при проведении капитального ремонта кровли многоквартирного <адрес>, в рамках исполнения договора подряда от 17 октября 2014г. по исполнительному производству №

Проверив постановление судебного пристава-исполнителя, суд приходит к выводу о его незаконности ввиду отсутствия в действиях некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области» состава вменяемого административного правонарушения по следующим основаниям.

Статьей 2.1 частью 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статья 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что решением Кировского районного суда г.Астрахани, вступившим в законную силу 11 июля 2018г. на некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области» возложена обязанность по обеспечению устранения имеющихся технических недостатков, возникших при проведении капитального ремонта кровли многоквартирного <адрес>, в рамках исполнения договора подряда от 17 октября 2014г.

Как усматривается из представленных документов и пояснений представителя некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области» ими предпринимаются все возможные меры для исполнения указанного судебного акта. Так в сентябре 2018г. они обратились с иском в Арбитражный суд Астраханской области к ООО «Омега» по понуждении устранить перечисленные в решении Кировского районного суда недостатки, допущенные при проведении работ по ремонту кровли многоквартирного <адрес>. До настоящего времени их исковое заявление по существу не рассмотрено. Также ими ежемесячно направлялись письма в ГБУ АО «Дирекция Энергоснабжения и ЖКХ», в Правительство Астраханской области, в Думу Астраханской области о выделении денежных средств на осуществление указанных работ. Однако этот вопрос не решен, а собственными средствами их организация не располагает.

Таким образом, должником проводятся мероприятия, направленные на исполнение судебного акта, что подтверждается представленными документами.

При этом, решение суда не было исполнено в связи с обстоятельствами, не зависящими от должника, и вина некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области», как должника в исполнительном производстве в неисполнении решения суда отсутствует.

При таких обстоятельствах суд полагает, что в действиях некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с чем, в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО1 от 28 января 2019г. подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО1 от 28 января 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области» по исполнительному производству № отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья: