Решение № 12-140/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 12-140/2018

Дело № 12-140/18;


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2018 года г. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области

В с о с т а в е :

Председательствующего судьи Тупикиной А.А.,

При секретаре Дмитриевой Н.В.,

Рассмотрел в открытом судебном заседании дело по протесту заместителя Искитимского межрайонного прокурора Попкова Д.В. на постановление мирового судьи 6-го судебного участка Искитимского судебного района Новосибирской области от 19.06.2018 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.63.1 КоАП РФ в отношении ФИО1,

У с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи 6-го судебного участка Искитимского судебного района Новосибирской области от 19.06.2018 г., вынесенного в отношении должностного лица – главы города Искитима Новосибирской области ФИО1, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.63.1 КоАП РФ прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в виду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

С указанным постановлением не согласился заместитель Искитимского межрайонного прокурора Попков Д.В., принес протест, в котором указал, что глава города Искитима Новосибирской области является субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.63.1 КоАП РФ и в его действиях имеет место состав указанного правонарушения. Вывод мирового судьи об отсутствии в действиях главы города Искитима Новосибирской области ФИО1 состава правонарушения является ошибочным. Просит постановление мирового судьи 6-го судебного участка Искитимского судебного района Новосибирской области от 19.06.2018 г. отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Протест подан в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ десятидневный срок со дня получения копии постановления, препятствий для его рассмотрения не имеется.

В судебном заседании помощник Искитимского межрайонного прокурора Шипачев С.А. доводы протеста поддержал.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку защитника.

Защитник Дубровина Н.М. считала протест не подлежащим удовлетворению, поскольку постановление мирового судьи является законным и обоснованным.

Суд, изучив материалы административного дела, выслушав участников процесса, оценив исследованные доказательства в совокупности, приходит к следующему.

Часть 1 ст. 5.63.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленных сроков согласования маршрутов тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства или срока выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства либо необоснованный отказ в согласовании маршрутов тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства или в выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

Обстоятельствами, послужившими основанием для привлечения главы администрации города Искитима ФИО1 к административной ответственности послужило то, что Искитимской межрайонной прокуратурой на основании решения № 226 от 16.04.2018 г. проведена проверка соблюдения законодательства об автомобильных дорогах, о безопасности дорожного движения администрацией города Искитима Новосибирской области. В ходе проведения проверки установлено, что в ГКУ НСО «ТУАД НСО» 13.03.2018 г. от АО «Сибгидромехстрой» поступило 4 заявления на получение специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов. В связи с прохождением маршрута по автомобильным дорогам общего пользования местного значения городского округа (г. Искитим) 13.03.2018 г. ГКУ НСО «ТУАД НСО» главе г. Искитима ФИО1 направлен запрос на согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов. Ответ на данный запрос был направлен 16.03.2018 г. на неверный электронный адрес. 23.03.2018 г. ГКУ НСО «ТУАД НСО» главе г. Искитима ФИО1 запрос направлен повторно. 26.03.2018 г. ответ на запрос за подписью зам. директора МУП «ГИТЦ» направлен, что явилось основанием усмотреть в действиях должностного лица ФИО1 состава правонарушения, выразившегося в нарушении сроков согласования маршрутов тяжеловесного или крупногабаритного транспортного средства.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной пункте 13 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что возможность проверки и оценки доводов о наличии в действиях лица состава административного правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности по делу, производство по которому прекращено, возможно только по заявлению лица, в отношении которого возбуждено производство по делу.

Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.04.2018 г., правонарушение совершено 20.03.2018 г. Срок привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.63.1 КоАП РФ истек 20.06.2018 г.

Поскольку постановлением мирового судьи 6-го судебного участка Искитимского судебного района Новосибирской области от 19.06.2018 г. производство по делу прекращено за отсутствием в действиях привлекаемого лица состава административного правонарушения, а срок давности привлечения к административной ответственности должностного лица ФИО1 на момент рассмотрения настоящего протеста истек, то возможность возобновления производства по делу, а также правовой оценки действий лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи 6-го судебного участка Искитимского судебного района Новосибирской области от 19.06.2018 г. не усматривается, а протест заместителя Искитимского межрайонного прокурора Попкова Д.В. подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

РЕШИЛ :

Постановление мирового судьи 6-го судебного участка Искитимского судебного района Новосибирской области от 19.06.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.63.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица – главы администрации города Искитима Новосибирской области ФИО1 оставить без изменения, а протест заместителя Искитимского межрайонного прокурора Попкова Д.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Председательствующий /подпись/ А.А. Тупикина