Решение № 2А-1421/2018 2А-1421/2018~М-1352/2018 М-1352/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2А-1421/2018

Дело №2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кочубеевское 08 ноября 2018 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи - Шматченко Т.Ф.,

при секретаре судебного заседания - Вейс А.В.,

с участием:

представителя административного истца - ФКУ ИК-2 УФСИН России по СК ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, посредством видеоконференц-связи,

административного ответчика - ФИО2, участвующего посредством видеоконференц-связи,

помощника прокурора Кочубеевского района Ставропольского края - Надводнюка В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кочубеевского районного суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, на срок до погашения судимости по приговору Красногвардейского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением при этом следующих административных ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания в ночное время с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня; возложения обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявления истец указал, что ФИО2 в настоящее время отбывает наказание по приговору Красногвардейского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 06 месяцам 15 дням лишения свободы.

На основании ст. 70 УК РФ, с учетом требований п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ, по совокупности приговоров, путем частичного присоединения не отбытой части наказания, назначенного приговором мирового судьи судебного участка № 1 Красногвардейского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, к указанному выше наказанию окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с ч. 2 ст. 71 УК РФ дополнительное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, назначенного приговором Красногвардейского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено исполнять самостоятельно.

Апелляционным постановлением Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Красногвардейского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ изменен: исключено из резолютивной части приговора указание о применении ст. 70 УК РФ, т.е. назначении наказания по совокупности приговоров.

На основании ч. 5 ст. 69, ст. 71 УК РФ путем частичного сложения с наказанием, назначенным по приговору мирового судьи судебного участка №1 Красногвардейского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ и присоединением на основании ст. 70 УК РФ не исполненной части дополнительного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, назначенного по приговору Красногвардейского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы на 06 месяцев 15 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в размере <данные изъяты>

Срок наказания в виде лишения свободы постановлено исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части приговор оставлен без изменения.

Начало срока отбывания наказания -ДД.ММ.ГГГГ, конец срока отбывания наказания - ДД.ММ.ГГГГ.

Осужденный является нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Ранее ФИО2 был осужден по приговору Красногвардейского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст.158 УК РФ к 2 годам 02 месяцам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы (в ред.Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 26-ФЗ).

На основании ст. 70 УК РФ к наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Красногвардейского районного суда Ставропольского края по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 222 УК РФ, ст. 70 УК РФ и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 03 месяца без ограничения свободы, со штрафом в сумме <данные изъяты> рублей, с зачетом суммы штрафа в размере <данные изъяты> рублей в размер исполнения дополнительного наказания, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В действиях осужденного установлен опасный рецидив преступлений.

ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административный надзор был прекращен ДД.ММ.ГГГГ в связи с осуждением ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ приговором Красногвардейского районного суда Ставропольского каря по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок погашения судимости по приговору Красногвардейского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ не истек.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ истец просит установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения указанной судимости.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК- 2 УФСИН России по СК ФИО1 поддержал административное исковое заявление ФКУ ИК- 2 УФСИН России по СК и просил удовлетворить требования.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против установления в отношении него административного надзора.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив представленные материалы, суд считает необходимым административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №252-ФЗ) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1/тяжкого или особо тяжкого преступления;

2/преступления при рецидиве преступлений;

3/ умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Согласно ч.2 указанной статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлении; за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания( за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Приговором Георгиевского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 02 месяцам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы (в ред.Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 26-ФЗ).

На основании ст. 70 УК РФ к наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору от 3ДД.ММ.ГГГГ Красногвардейского районного суда Ставропольского края по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 222 УК РФ, ст. 70 УК РФ и окончательно назначено наказание 2 года 03 месяца без ограничения свободы, со штрафом в сумме <данные изъяты> рублей, с зачетом суммы штрафа в размере <данные изъяты> рублей в размер исполнения дополнительного наказания, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В действиях осужденного установлен опасный рецидив преступлений.

Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор на срок 6 лет с возложением административных ограничений.

Решением о прекращении административного надзора, утвержденного начальником ОМВД России по Красногвардейскому району от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 прекращен административный надзор в связи с его осуждением по ч.2 ст.314.1 УК РФ.

За весь период отбывания наказания, осужденный ФИО2 характеризуется следующим образом: в СИЗО установленный порядок отбывания наказания не нарушал, меры дисциплинарного воздействия не применялись. В учреждение ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю прибыл ДД.ММ.ГГГГ, отбывает наказание в обычных условиях. На производстве не трудоустроен. Установленный порядок отбывания наказания в учреждении нарушал, меры дисциплинарного воздействия применялись в виде водворения в ШИЗО. В быту аккуратен, свое спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. В культурно-массовых и спортивных мероприятиях участия не принимает. Пользуется библиотечным фондом, к самообразованию не стремится. В коллективе осужденных общается с различной его категорией. Мероприятия воспитательно-профилактического характера посещает регулярно, на них реагирует посредственно. От работ, связанных с благоустройством отряда и прилегающей к нему территории не отказывается. По своему характеру спокойный, общительный, уравновешенный. Не способен противостоять чужому влиянию. Участия в «Школе подготовки к освобождению» не принимает. С представителями администрации в общении тактичен. Отношения с близкими родственниками поддерживает путем переписки, правом свидания с близкими родственниками не пользуется. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал полностью. По приговору суда заявлен штраф на сумму 448 рублей 60 копеек. В бухгалтерию учреждения исполнительные листы поступали на аналогичную сумму. Осужденный ФИО2 является нарушителем установленного порядка отбывания наказания в ИУ.

Срок погашения судимости за совершение тяжких преступлений в силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 63-ФЗ, действовавшего на момент совершения преступления), составляет 6 лет со дня отбытия наказания.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной или неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений разной категории, срок административного надзора определяется исходя из срока погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Учитывая, что ФИО2 был осужден приговором Красногвардейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, указанная судимость не снята и не погашена, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю об установлении административного надзора в отношении него, установив при этом административные ограничения.

Наличие указанного выше вида рецидива является безусловным основанием для установления в отношении осужденного ФИО2 административного надзора.

Срок административного надзора устанавливается судом на срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений в соответствии с положениями ст.86 УК РФ и ч.2 ст.3 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2)запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5)обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ).

Согласно ч.2 ст. 4 указанного выше закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой

неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории

(часть 2 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ).

С учетом данных о личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, характера и степени общественной опасности совершенных преступлений суд соглашается с требованиями истца об установлении административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04. 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

Таким образом, суд считает заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 и о применении к нему административных ограничений, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ ( в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №252-ФЗ) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,, ст.ст.175-176, 178-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК- 2 УФСИН России по Ставропольскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор на срок 6 лет (срок, установленный ст.86 УК РФ для погашения судимости по приговору Красногвардейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по указанному приговору, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

1)запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них;

2) запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в ночное время с 22.00 часов вечера до 6.00 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы;

3) обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок отбывания административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить поднадзорному о необходимости явки для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения указанных обязанностей, поднадзорный может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с Федеральным законом ограничения или ограничений, к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд Ставропольского края в течение 10 дней со дня принятия.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Кочубеевского районного суда Т.Ф. Шматченко