Решение № 2А-319/2017 2А-319/2017~М-294/2017 М-294/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 2А-319/2017

Дело № 2а-319/2017 год


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Становое 14 августа 2017 год

Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Е.А. Сухановой

с участием прокурора А.В. Герасимова

представителя М ОМВД России «Становлянский» А.М. Газина

при секретаре О.А. Скуридиной

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в селе Становое административное исковое заявление М ОМВД России «Становлянский» об установлении дополнительного административного ограничения лицу, состоящему под административным надзором

ФИО1, ... года рождения, уроженцу ..............., зарегистрированному по адресу: ..............., проживающему без регистрации по адресу: ..............., образование среднее, со слов женатого, со слов имеющего на иждивении несовершеннолетнюю дочь К В.И., ... года рождения, не работающему, судимому

12.03.2012 года Ефремовским районным судом Тульской области по п.п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде 1 года 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении (согласно кассационному определению Тульского областного суда от 25.04.2012 года);

18.05.2012 года Становлянским районным судом Липецкой области по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, по п.п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединено неотбытое наказание по приговору Ефремовского районного суда Тульской области от 12.03.2012 года и определено окончательно к отбытию наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима;

22.06.2012 года Становлянским районным судом Липецкой области по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединено неотбытое наказание по приговору Становлянского районного суда Липецкой области от 18.05.2012 года и путём частичного сложения наказаний определено окончательно к отбытию наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

12.05.2016 года освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области по отбытию срока наказания;

решением Становлянского районного суда Липецкой области от 09.03.2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год с возложением административных ограничений, -

У С Т А Н О В И Л:

Начальник М ОМВД России «Становлянский» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения ФИО1 как лицу, состоящему под административным надзором, в рамках установленного ему ранее административного надзора в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Необходимость установления дополнительного административного ограничения мотивирована тем, что решением Становлянского районного суда Липецкой области от 09.03.2017 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением следующих административных ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы территории Становлянского района Липецкой области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Однако, ФИО1, после постановки на учёт в М ОМВД России «Становлянский» в качестве поднадзорного лица, находясь под действием административного надзора, имея не снятую и не погашенную судимость по приговору Становлянского районного суда Липецкой области от 22.06.2012 года за совершение умышленных преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ и п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, одно из которых относится к категории средней тяжести, а другое – к категории тяжких, совершил в течение 1 года 6 административных правонарушений, из которых 2 административных правонарушения, относятся к категории посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а 4 административных правонарушения были направлены против порядка управления:

08.04.2017 года ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1.000 рублей;

18.04.2017 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком 50 часов;

26.04.2017 года по ст. 19.16 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения;

05.05.2017 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком 40 часов;

12.07.2017 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов;

19.07.2017 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком 40 часов.

Принимая во внимание вышеизложенное, М ОМВД России «Становлянский» ходатайствует об установлении в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель - М ОМВД России «Становлянский» - по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержал и просил удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Помощник прокурора Становлянского района Герасимов А.В. просил суд административное исковое заявление М ОМВД России «Становлянский» об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 удовлетворить, поскольку поднадзорный в течение 1 года в период действия в отношении него административного надзора, установленного судом, совершил 6 административных правонарушений, из которых 4 совершенных им административных правонарушения были направлены против порядка управления, а 2 относятся к категории, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Ни одно из постановлений о привлечении к административной ответственности ФИО1 обжаловано не было.

Поднадзорный ФИО1 в судебном заседании вопрос об установлении дополнительного административного ограничения оставил на усмотрение суда, при этом просил суд не увеличивать количество обязательных явок, поскольку в настоящее время трудоустраивается, в связи с чем в случае трудоустройства ему будет затруднительно исполнять данное административное ограничение.

Заинтересованные лица (потерпевшие по уголовному делу) ФИО4 и ФИО5 в суд не явились, надлежаще извещались о дате, времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суд не уведомили, письменных отзывов на административное исковое заявление не представили.

Заслушав стороны, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд считает административное исковое заявление М ОМВД России «Становлянский» об установлении дополнительного административного ограничения в рамках установленного ранее в отношении ФИО1 административного надзора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (с последующими изменениями и дополнениями):

«1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

3. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения».

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО1 приговором Становлянского районного суда Липецкой области от 22.06.2012 года был осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ и по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединено неотбытое наказание по приговору Становлянского районного суда Липецкой области от 18.05.2012 года и определено путём частичного сложения окончательно к отбытию наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 12.05.2016 года ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания, назначенного по вышеуказанному приговору, что подтверждается требованием ИЦ УМВД России по Липецкой области от 06.07.2017 года.

Решением Становлянского районного суда Липецкой области от 09.03.2017 год, вступившим в законную силу 21.03.2017 года, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением следующих административных ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы территории Становлянского района Липецкой области без согласования органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из материалов дела также видно, что 09.03.2017 года ФИО1 поставлен на профилактический учёт в М ОМВД России «Становлянский», 21.03.2017 года ФИО1 ознакомлен с обязанностями поднадзорного и с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, что подтверждается заключением о заведении дела об административном надзоре в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ от 09.03.2017 года и графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 21.03.2017 года.

Из материалов дела также видно, что ФИО1 с 24.06.2003 года зарегистрирован в ..............., но проживает без регистрации по адресу: ..............., что подтверждается копией паспорта на имя ФИО1 серии ....... и справкой администрации сельского поселения Георгиевский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области от 18.07.2017 года. Данное обстоятельство административным ответчиком в судебном заседании не оспаривалось.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что контроль за поведением поднадзорного ФИО1 должен осуществляться М ОМВД России «Становлянский», поэтому начальник М ОМВД России «Становлянский» вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении поднадзорного ФИО1 дополнительного административного ограничения.

Факт совершения ФИО1 в период действия административного надзора в течение 1 года 6 административных правонарушений, 2 из которых относятся к категории посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а 4 административных правонарушения направлены против порядка управления, подтверждается вынесенными в отношении него и вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях:

постановлением начальника полиции М ОМВД России «Становлянский» № 302625/401 по делу об административном правонарушении от 08.04.2017 года, которым ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1.000 рублей (л.д. 15);

постановлением и.о. мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении от 18.04.2017 года, которым ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 50 часов (л.д. 14);

постановлением начальника полиции М ОМВД России «Становлянский» № 302911/575 по делу об административном правонарушении от 26.04.2017 года, которым ФИО1 привлечён к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения (л.д. 13);

постановлением и.о. мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении от 05.05.2017 года, которым ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов (л.д. 12);

постановлением и.о. мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении от 12.07.2017 года, которым ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов (л.д. 11);

постановлением и.о. мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении от 19.07.2017 года, которым ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов (л.д. 10).

При решении вопроса об установлении дополнительного административного ограничения суд учитывает также данные о личности ФИО1, который нигде не работает, общественно полезным трудом не занимается, жалоб от жителей сельского поселения в администрацию сельского поселения Георгиевский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области на ФИО1 не поступало, поскольку по месту регистрации не проживает.

Учитывая, что установленный ранее судом в отношении ФИО1 срок административного надзора не истёк, в период его действия в течение одного года поднадзорный совершил 6 административных правонарушений, из которых 4 административных правонарушения были направлены против порядка управления, а 2 административных правонарушения относятся к категории посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает возможным установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженца ..............., зарегистрированного по адресу: ..............., проживающего без регистрации по адресу: ..............., дополнительное административное ограничение в рамках установленного ранее решением Становлянского районного суда Липецкой области от 09.03.2017 года административного надзора в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия судом.

Судья Е.А. Суханова