Решение № 2А-104/2019 2А-104/2019~М-99/2019 М-99/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2А-104/2019

№2а-104/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2019 года п. Дедовичи

Дедовичский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой М.Г.,

с участием прокурора – прокурора Дедовичского района Псковской области Балмышевой И.Н.,

при секретаре Бакулиной О.М.,

рассмотрев административное исковое заявление начальника МО МВД России «Дедовичский» **** к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

Установил:

Начальник МО МВД России «Дедовичский» **** обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обосновании административного искового заявления указано, что приговором Оленегорского городского суда Мурманской области от 09 сентября 2010 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ст.30 ч.3 ст.228.1 УК РФ, и назначено наказание в виде восьми лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Постановлением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 16 ноября 2016 года, ФИО1 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 10 месяцев 15 дней – 29 ноября 2016 года и встал на учет в МО МВД России «Дедовичский».

Решением Дедовичского районного суда Псковской области от 13 декабря 2017 года ФИО1 установлен административный надзор до погашения судимости, до 28 ноября 2024 года, а также установлены административные ограничения: в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков в розлив, запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и возложена обязанность по явке на регистрации в МО МВД России «Дедовичский» один раз в месяц.

Ввиду нарушения ФИО1 порядка отбывания административного надзора решениями Дедовичского районного суда Псковской области от 17 сентября 2018 года и 12 февраля 2019 года поднадзорному были установлены дополнительные ограничения в виде явки два раза в месяц в МО МВД России «Дедовичский», а затем три раза в месяц.

Однако, после установления дополнительных ограничений ФИО1 привлекался к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии опьянения по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также за неуплату штрафа по ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, характеризуется отрицательно.

На основании изложенного, в целях предотвращения совершения повторных правонарушений и преступлений, в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» представитель МО МВД России «Дедовичский» просит суд установить в отношении ФИО1 запрет на пребывание вне места жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 мину; запрет на выезд за пределы Дедовичского района без разрешения МО МВД России «Дедовичский», а также дополнительную административную обязанность в виде обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Дедовичский» четыре раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Дедовичский» **** поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснив, что ФИО1 на путь исправления не встал, употребляет спиртные напитки, в связи с чем, привлекался к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии опьянения, неуплату административного штрафа. При этом ФИО1 регулярно в установленные дни проходит регистрацию, иные нарушения порядка отбывания административного надзора не совершал. Установление дополнительных административных ограничений будет способствовать дисциплинированию поднадзорного и профилактики совершению повторных правонарушений и преступлений.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не отрицал факт привлечения к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии опьянения и неуплату штрафа, в связи с чем, не возражал против увеличения количества явок на регистрацию и запрета на выезд за пределы района без разрешения МО МВД России «Дедовичский». При этом пояснил, что он трудоустроен по договору у индивидуальному предпринимателю, но предоставить документы он не может ввиду отсутствия руководителя. Он работает по разбору и демонтажу зданий, выезжает в г.Санкт-Петербург и п.Бежаницы Псковской области. Возвращается в ночное время и установление временного ограничения нахождения дома ограничивает его право на труд. Несколько дней назад он выезжал в г.Санкт-Петербург для работы на 10 дней, о чем поставил в известность сотрудников полиции.

Прокурор **** полагала нецелесообразным установление административному ответчику ФИО1 административных ограничений в виде запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 22 часов до 6 часов, а также запрет на выезд за пределы Дедовичского района без разрешения МО МВД России «Дедовичский», учитывая наличие у административного ответчика места работы, связанного с выездом за пределы Дедовичского района. Увеличение количества явок на регистрацию не нарушает права ФИО1

Проверив представленные суду материалы, заслушав стороны, участвующие в судебном заседании, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, а так же о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения либо его представителя с учетом сведений об образе жизни

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании установлено, что решением Дедовичского районного суда Псковской области от 13 декабря 2017 года ФИО1 установлен административный надзор до 28 ноября 2024 года, а также установлены административные ограничения: в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков в розлив, запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и возложена обязанность по явке на регистрации в МО МВД России «Дедовичский» один раз в месяц, которые были дополнены решением Дедовичского районного суда от 17 сентября 2018 года и 12 февраля 2019 года установлена явка на регистрацию два раза в месяц, а затем три раза в месяц ввиду нарушения им порядка отбывания административного надзора.

Однако, не смотря на ужесточение административного надзора ФИО1 вновь 11 апреля 2019 года привлекался к административной ответственности по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушения за появление в общественном месте в состоянии опьянения, а также неуплату административного штрафа 06 марта 2019 года.

Согласно справке-характеристике УУП МО МВД России «Дедовичский» **** в период административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками.

Указанное свидетельствует, что ФИО1 недобросовестно исполняет обязанности как поднадзорное лицо и нуждается в усиленном контроле.

При таких обстоятельствах и в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительную административную обязанность в виде явки на регистрацию четыре раза в месяц, что будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений.

Доводы представителя административного истца об установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 22 часов до 6 часов, а также запрета выезда за пределы Дедовичского района без разрешения МО МВД России «Дедовичский», суд находит нецелесообразным с учетом наличия места работы и необходимости выезда за пределы Дедовичского района. Кроме того, у ФИО1 отсутствуют правонарушения, совершенные в ночное время в состоянии опьянения и за пределами Дедовичского района Псковской области.

Применение административного надзора и установление административных ограничений и обязанностей в отношении поднадзорного лица для оказания профилактического воздействия согласуется со ст.55 ч.3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно защищаемым целям.

Руководствуясь ст.ст. 272,273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Дедовичский» к ФИО1 об установлении административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить в отношении ФИО1 административные ограничения и административные обязанности, установленные решениями Дедовичского районного суда 13 декабря 2017 года и 17 сентября 2018 года, 12 февраля 2019 года в виде обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Дедовичский» четыре раза в месяц.

В остальной части административного искового заявления отказать.

Лицу, в отношении которого установлен административный надзор разъясняется, что за несоблюдение административных ограничений или невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

На официальном сайте суда в информационно-коммуникационной сети «Интернет» - dedovichsky.psk@.sudrf.ru полный текст судебного решения будет размещен 14 июня 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Дедовичский районный суд в течение десяти дней.

Председательствующий судья: М.Г.Васильева