Решение № 2-340/2017 2-340/2017~М-311/2017 М-311/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-340/2017

Дело № 2-340/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2017 года город Валуйки

Валуйский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Пенчуковой Т.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Посоховой Н.В.,

с участием истицы ФИО3, представителя ответчика – УПФ РФ (ГУ) в городе Валуйки и Валуйском районе – ФИО4, представителя 3-го лица - директора МОУ «Казинская средняя общеобразовательная школа» Валуйского района Белгородской области ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению пенсионного фонда (ГУ) в городе Валуйки и Валуйском районе о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии,

установил:

ФИО3 является педагогическим работником, которая обратилась в УПФ (ГУ) РФ в г. Валуйки и Валуйскому р-ну по вопросу определения права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, получив разъяснение о том, что в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью не подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.09.1998 года по 25.09.1998 года, с 16.09.2002 года по 04.10.2002 года, с 12.02.2007 года по 22.02.2007 года, с 22.09.2008 года по 03.10.2008 года, с 09.04.2012 года по 04.05.2012 года, с 13.05.2013 года по 24.05.2013 года, с 31.05.2013 года по 31.05.2013 года, работы в должности вожатой (старшей пионервожатой) с 01.10.1993 года по 28.09.1994 года и в должности учителя русского языка и литературы с 01.09.1995 года по 31.08.1996 года.

Дело инициировано иском ФИО3, которая уточнив требования просила признать периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.09.1998 года по 25.09.1998 года, с 16.09.2002 года по 04.10.2002 года, с 12.02.2007 года по 22.02.2007 года, с 22.09.2008 года по 03.10.2008 года, с 09.04.2012 года по 04.05.2012 года, с 13.05.2013 года по 24.05.2013 года, с 31.05.2013 года по 31.05.2013 года, работы в должности вожатой (старшей пионервожатой) с 01.10.1993 года по 28.09.1994 года и в должности учителя русского языка и литературы с 01.09.1995 года по 31.08.1996 года, подлежащим включению в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности и обязать УПФ (государственное учреждение) в городе Валуйки и Валуйском районе включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, указанные периоды.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала.

Представитель ответчика иск не признала, возражая против удовлетворения требований.

Представитель 3-го лица с требованиями согласился.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными.

Установлено, что ФИО3 (до брака ФИО6) О.А., начала свою педагогическую деятельность после окончания Белгородского государственного педагогического института им. М.С.Ольминского, с 15.08.1991 года принята на работу в должности учителя русского языка и литературы Тулянской неполной средней школы Валуйского района; с 25.08.1993 года переведена на должность пионервожатой Казинской средней школы Валуйского района, где работает по настоящее время в должности учителя русского языка и литературы, что следует из трудовой книжки (л.д. 4-6), свидетельства о заключении брака (л.д.29), диплома (л.д.30).

11.01.2017 года год истица обратилась в пенсионный орган по месту жительства по вопросу определения права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, на что УПФ РФ (ГУ) в городе Валуйки и Валуйском районе ФИО3 было разъяснено, что в специальный стаж не подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.09.1998 года по 25.09.1998 года, с 16.09.2002 года по 04.10.2002 года, с 12.02.2007 года по 22.02.2007 года, с 22.09.2008 года по 03.10.2008 года, с 09.04.2012 года по 04.05.2012 года, с 13.05.2013 года по 24.05.2013 года, с 31.05.2013 года по 31.05.2013 года, работы в должности вожатой (старшей пионервожатой) с 01.10.1993 года по 28.09.1994 года и в должности учителя русского языка и литературы с 01.09.1995 года по 31.08.1996 года.

В соответствии с п.19 ст.30 Федерального закона №400 от 28декабря2013года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, спорных периодов, у ФИО3 возникает право на назначение данной пенсии, так как её педагогическая деятельность будет составлять более 25 лет.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В период с 14.09.1998 года по 25.09.1998 года, с 16.09.2002 года по 04.10.2002 года, с 12.02.2007 года по 22.02.2007 года, с 22.09.2008 года по 03.10.2008 года, с 09.04.2012 года по 04.05.2012 года, с 13.05.2013 года по 24.05.2013 года, с 31.05.2013 года по 31.05.2013 года истица находилась на курсах повышения квалификации, что следует из Приказов Отдела Образования г. Валуйки № от 12.09.1998 года, № от 14 сентября 2002 года, № от 11 февраля 2007 года, № от 20 сентября 2008 года, № от 05 апреля 2012 года, № от 13 мая 2013 года, (л.д.17,18,19,20,21,22), удостоверений за 1998 год, за 2002 год, удостоверений о краткосрочном повышении квалификации за 2007 год, за 2008 год, свидетельств о повышении квалификации за 2012 год, за 2013 год.

Указанные доводы ответчика (л.д.31) в части не включения периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации суд находит несостоятельными, поскольку прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности работника.

В соответствии с ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом в указанные периоды она работала в школе учителем, то есть в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (в редакции от 26.05.2009 г.) утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665.

Согласно п. 1, абз. 4 п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшего до 1 октября 1993 года, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время работы в школах в качестве штатных пионервожатых.

При этом в силу п. 4 названного Положения время работы, указанной в пункте 2 Положения (в том числе, работы пионервожатой), подлежало зачету в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

В то же время, после 1 октября 1993 г. пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в специальный стаж педагогической работы, учитываемой в целях назначения пенсии по старости на льготных условиях, работы в должности вожатых, пионерских вожатых, а также старших вожатых.

С учетом изложенного, суд считает, что период работы ФИО3 в должности вожатой (старшей пионервожатой) с 01.10.1993 года по 28.09.1994 года подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку в указанный период истица при наличие педагогического образования, осуществляла деятельность, связанную с воспитание и обучение детей, в учреждении работа, в котором давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

С 01.09.1995 года по 31.08.1996 года истица работала в должности учителя русского языка и литературы, указанный период пенсионным органом не включен в специальный стаж.

Из списка учителем и иных школьных работников Казинской средней школы Валуйского района на 01 сентября 1995 года ФИО3 значиться в списке, как учитель русского языка и литературы, получающий заработную плату (л.д.12-15).

Тот факт, что ФИО3 работала в спорным период по специальности подтверждается справкой МОУ «Казинская средняя общеобразовательная школа» от 31.03.2017 года, согласно которой ФИО3 находясь в отпуске по уходу за ребёнком, работала в должности учителя русского языка и литературы в 5 классе с 01.09.1995 года по 01.09.1996 года с нагрузкой 0,6 ставки, что следует так же из протокола экзамена по русскому языку от 31 мая 1996 года, пояснений представителя 3-его лица, истицы, показаний свидетелей ФИО1, ФИО2

Согласно справки Управления образования от 15.02.2017 года ФИО3 в период с сентября 1995 года по августа 1996 года получала заработную плату, с учетом исчислений пенсии (л.д.7).

Кроме того, истица по настоящее время продолжает педагогическую деятельность в должности учителя русского языка и литературы МОУ «Казинская средняя общеобразовательная школа» Валуйского района, что подтверждается записями в трудовой книжки (л.д. 4-6).

С учетом изложенного, суд считает, что имеются основания для включения ФИО3 периода работы 01.09.1995 года по 31.08.1996 года в должности учителя русского языка и литературы в специальный стаж по педагогической деятельности, поскольку в указанный период истица осуществляла педагогическую деятельность, получала заработную плату, из которой производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Включение в стаж работы оспариваемых периодов является основанием для назначения ФИО3 трудовой пенсии по старости, предусмотренной ст. 30 Федерального закона №400 от 28декабря2013года «О страховых пенсиях».

На основании выше изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Управлению пенсионного фонда (ГУ) в городе Валуйки и Валуйском районе о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии удовлетворить.

Признать периоды нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации с 14.09.1998 года по 25.09.1998 года, с 16.09.2002 года по 04.10.2002 года, с 12.02.2007 года по 22.02.2007 года, с 22.09.2008 года по 03.10.2008 года, с 09.04.2012 года по 04.05.2012 года, с 13.05.2013 года по 24.05.2013 года, с 31.05.2013 года по 31.05.2013 года, подлежащими включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в городе Валуйки и Валуйском районе включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности, ФИО3 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.09.1998 года по 25.09.1998 года, с 16.09.2002 года по 04.10.2002 года, с 12.02.2007 года по 22.02.2007 года, с 22.09.2008 года по 03.10.2008 года, с 09.04.2012 года по 04.05.2012 года, с 13.05.2013 года по 24.05.2013 года, с 31.05.2013 года по 31.05.2013 года.

Признать период работы ФИО3 в должности вожатой (старшей пионервожатой) с 01.10.1993 года по 28.09.1994 года, подлежащим включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в городе Валуйки и Валуйском районе включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности, ФИО3 период работы в должности вожатой (старшей пионервожатой) с 01.10.1993 года по 28.09.1994 года.

Признать период работы ФИО3 с 01.09.1995 года по 31.08.1996 года в должности учителя русского языка и литературы, подлежащим включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в городе Валуйки и Валуйском районе включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности, ФИО3 период работы с 01.09.1995 года по 31.08.1996 года в должности учителя русского языка и литературы.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд в течение 1 (одного) месяца.

Судья: (подпись)