Решение № 2А-410/2019 2А-410/2019~М-256/2019 М-256/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2А-410/2019

Дело № 2а-410/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2019 года город Сосногорск Республика Коми

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Пушиной М.А.,

при секретаре Бесслер В.А.,

с участием представителя административного ответчика Комитета по управлению имуществом администрации МР «Сосногорск» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Администрации МР «Сосногорск», Комитету по управлению имуществом администрации МР «Сосногорск», Министерству строительства и дорожного хозяйства Республики Коми о признании постановления администрации МР «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ № № «О снятии с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья» незаконным, обязании восстановить истца в списке граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий,

установил:

ФИО2 обратился в Сосногорский городской суд Республики Коми с административным исковым заявлением к Администрации МР «Сосногорск», Комитету по управлению имуществом администрации МР «Сосногорск» далее по тексту – КУМИ), в котором просил признать незаконным постановление администрации МР «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья» незаконным, обязать администрацию МР «Сосногорск» восстановить истца в списке граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий, в рамках Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья», по категории «инвалиды 1 и 2 групп, инвалиды с детства, семьи, имеющие детей-инвалидов», с составом семьи 1 человек, с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что постановлением администрации МР «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 включен в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в рамках Закона РК № 30-РЗ от 05.04.2005, с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ. Истец и члены его семьи зарегистрированы в двухкомнатной квартире общей площадью 70,80 кв.м., по адресу: <адрес>. Решением администрации МР «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 исключен из вышеуказанного списка в связи с утратой оснований, дающих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, обеспечением более учетной нормы жилым помещением по адресу: <адрес>

Истец считает, что поскольку является инвалидом с детства, был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по вышеуказанной категории, при этом Закон РК № 30-РЗ не содержит нормы о снятии с учета лиц, относящихся к категории «инвалиды 1 и 2 группы, инвалиды с детства», то орган местного самоуправления не должен был произвольно исключить истца из списка нуждающегося в жилом помещении. Тем самым, истец фактически был лишен возможности реализовать свое право на получение предусмотренной законом меры социальной поддержки и его право должно быть восстановлено.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве административного соответчика привлечено Министерство строительства и дорожного хозяйства Республики Коми.

Административный истец и его представитель ФИО3 о месте и времени рассмотрения дела извещены, в суд не явились.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1, действующий на основании доверенности, с административным иском не согласился по доводам, изложенным в отзыве на административный иск, из которого следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете на получение социальной выплаты в рамках Закона РРК, поскольку относился к категории «инвалиды 1 и 2 групп, инвалиды с детства, семьи, имеющие детей-инвалидов» и проживал в жилом помещении, признанном непригодным для проживания. Решение Сосногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию ГП «Сосногорск» возложена обязанность предоставить ФИО2 вне очереди жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по площади ранее занимаемому помещению. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была возмещена стоимость жилого помещения путем перечисления денежных средств на счет истца, т.е. истец реализовал свое право на улучшение жилищных условий.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, а также материалы гражданского дела №, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. «е» ч. 1 ст. 1 Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» (далее по тексту – Закон №30-РЗ), право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья имеют категории граждан Российской Федерации, зарегистрированных в установленном порядке по месту жительства на территории Республики Коми: инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, семьи, имеющие детей-инвалидов.

Таким образом, ФИО2, являясь <данные изъяты>, входит в круг лиц, которые в соответствии с указанным выше законом имеет право на получение социальной выплаты.

Ст.2 Закона №30-РЗ определяет условия, при соблюдении которых лицо, имеющее право на получение социальной выплаты, принимается на соответствующий учёт.

В частности, согласно п. 3 ч. 3 ст. 2 данного закона, лицами, имеющими право на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат на строительство или приобретение жилья, признаются граждане, проживающие в ветхом и аварийном жилищном фонде, в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям и признанном в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 непригодным для проживания.

Как указано выше, ФИО2, <данные изъяты>. ФИО2 ранее был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>

Заключением межведомственной комиссии №, назначенной постановлением администрации ГП «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, признано непригодным для проживания.

На основании заявления ФИО2 постановлением администрации МР «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 включен в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в рамках закона РК № 30-РЗ по вышеуказанной категории, с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ. Этой же датой от ФИО2 руководителем администрации МР «Сосногорск» отобрано обязательство о сдаче жилья, находящее в собственности по адресу: <адрес> в случае предоставления ему социальной выплаты на улучшение жилищных условий.

Таким образом, ФИО2 был поставлен на учёт как <данные изъяты>, проживающий в жилом помещении, признанным непригодным для проживания.

Решением Сосногорского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) на администрацию ГП «Сосногорск» возложена обязанность предоставить ФИО2 вне очереди жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта пст. Керки г. Сосногорска Республики Коми, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению – не менее 39,7 кв.м., и находящееся в черте населенного пункта пст. Керки г. Сосногорска Республики Коми. Основанием иска являлся установленный факт непригодности данного жилого помещения для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Сосногорский городской суд РК с заявлением об изменении способа и порядка исполнения судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ, в котором просил взыскать с администрации ГП «Сосногорск» стоимость благоустроенного жилого помещения в размере <данные изъяты>

Определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по указанному заявлению ФИО2 было прекращено, заключено мировое соглашение, по условиям которого стороны договорились об изменении способа и порядка исполнения решения Сосногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно условиям мирового соглашения, администрация ГП «Сосногорск» выплачивает ФИО2 стоимость жилого помещения в сумме <данные изъяты>, а ФИО2 отказывается от заявленных требований, возвращает исполнительный лист о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и снимается с регистрационного учёта по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ администрацией ГП «Сосногорск» ФИО2 была возмещена стоимость жилого помещения путем перечисления денежных средств на счет истца (платёжное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> то есть в жилом помещении, признанном непригодным для проживания – никто не зарегистрирован.

Пунктом 7 ст. 3 Закона РК № 30-РЗ определены основания снятия граждан с учета на получение социальной выплаты в рамках Закона РК, в частности: утраты оснований, дающих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья (п.п. 2); получения гражданином субсидии (социальной выплаты) на строительство или приобретение жилья за счет средств бюджетов всех уровней или улучшения в установленном порядке жилищных условий (п.п. 4).

Решением администрации МР «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 исключен из списка граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в рамках Закона РК № 30-РЗ от 05.04.2005, в связи с утратой оснований, дающих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, обеспечением более учетной нормы жилым помещением по адресу<адрес>

Судом установлено, что ФИО2 зарегистрирован и проживает в двухкомнатной квартире, общей площадью 70,80 к.м., по адресу: <адрес> Суду не представлено доказательств признания указанного жилого помещения непригодным для проживания.

Таким образом, ФИО2 реализовал свое право на улучшение жилищных условий путём обращения в суд с требованием о заключении договора социального найма жилого помещения, пригодного для проживания. Впоследствии он изменил порядок и способ исполнения судебного решения путём получения денежных средств, эквивалентных стоимости благоустроенного жилого помещения в <адрес>. Данные обстоятельства не оспариваются сторонами, а также подтверждаются представленными суду доказательствами. Таким образом, в соответствии с п.7 ст.3 Закона РК № 30-РЗ ФИО2 утратил основания состоять на учете на получение социальной выплаты, в соответствии с которыми был поставлен ДД.ММ.ГГГГ на учет (проживание в жилом помещении, признанном непригодным для проживания).

При указанных обстоятельствах, суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленного административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований по административному исковому заявлению ФИО2 к Администрации МР «Сосногорск», Комитету по управлению имуществом администрации МР «Сосногорск», Министерству строительства и дорожного хозяйства Республики Коми о признании постановления администрации МР «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья» незаконным, обязании восстановить истца в списке граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 28 мая 2019 года.

Судья М.А. Пушина