Решение № 2А-45/2021 2А-45/2021~М-39/2021 М-39/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 2А-45/2021

Дело № 2а-45/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Даниловка

Волгоградской области 3 марта 2021 года

Даниловский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Тарасовой И.А.,

при секретаре судебного заседания Арчаковой И.И.,

с участием помощника прокурора Даниловского района Волгоградской области Черкесова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Даниловскому району Волгоградской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Отделение МВД России по Даниловскому району Волгоградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу ФИО1 в виде запрета на выезд за пределы территории Даниловского муниципального района Волгоградской области без уведомления контролирующего органа; запрета пребывания в ночное время с 22.00 до 06.00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения.

В обоснование требований указано, что осуждённый ФИО1 отбыл наказание, назначенное ему по приговору Донского городского суда Тульской области 18.12.2008 года, которым он осужден по ч.4 ст.111 УК РФ, к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима.

25.09.2019 года Щекинским районным судом Тульской области в отношении осуждённого ФИО1 установлен административный надзор сроком на срок, установленный для погашения судимости, то есть до 22.01.2023 года, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, носящих увеселительный характер, где осуществляется продажа спиртных напитков.

10.01.2020 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отделении МВД России по Даниловскому району Волгоградской области как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, а также предупрежден о том, что ему могут быть установлены дополнительные административные ограничения, либо административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Однако за период с марта 2020 года по январь 2021 года ФИО1 совершил 4 административных правонарушения, в том числе относящиеся к административным правонарушениям против порядка управления, а также посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

В связи с совершением поднадзорным лицом указанных административных правонарушений, отделение МВД России по Даниловскому району Волгоградской области просит дополнить осужденному ранее установленные административные ограничения.

Представитель административного истца - Отделения МВД России по Даниловскому району Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела без участия представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, до судебного заседания поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования признает.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора Черкесова Н.А., полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В силу п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дополнительно в п. 1 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов.

Согласно частям 1 и 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон № 64-ФЗ), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО1 отбыл наказание, назначенное ему по приговору Донского городского суда Тульской области 18.12.2008 года, которым он осужден по ч.4 ст.111 УК РФ, к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима (л.д.6-13).

25.09.2019 года Щекинским районным судом Тульской области в отношении осуждённого ФИО1 установлен административный надзор сроком на срок, установленный для погашения судимости, то есть до 22.01.2023 года, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, носящих увеселительный характер, где осуществляется продажа спиртных напитков (л.д.8-9).

10.01.2020 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отделении МВД России по Даниловскому району Волгоградской области как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, а также предупрежден о том, что ему могут быть установлены дополнительные административные ограничения, либо административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д.16,17,18).

Между тем, за период с марта 2020 года по январь 2021 года ФИО4 совершил 4 административных правонарушения.

Так, ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника Отделения МВД России по Даниловскому району Волгоградской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

постановлением мирового судьи судебного участка №5 Даниловского судебного района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов;

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка №5 Даниловского судебного района Волгоградской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

постановлением мирового судьи судебного участка №5 Даниловского судебного района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, являясь поднадзорным лицом, в течение одного года совершил более 2 (двух) административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"

В целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также для защиты государственных и общественных интересов, с учетом обстоятельств дела и личности ФИО1, суд считает необходимым дополнить поднадзорному лицу ранее установленные административные ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории Даниловского муниципального района Волгоградской области без уведомления контролирующего органа; запрет пребывания в ночное время с 22.00 до 06.00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отделения МВД России по Даниловскому району Волгоградской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнить ранее установленные ему решением Щекинского районного суда Тульской области от 25.09.2019 года административные ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории Даниловского муниципального района Волгоградской области без уведомления контролирующего органа; запрета пребывания в ночное время с 22.00 до 06.00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Даниловский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 3 марта 2021 года.

Председательствующий И.А. Тарасова